李焱

北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)將建設(shè)成為充分體現(xiàn)以人為本、呵護(hù)健康生命的新型國(guó)際醫(yī)療服務(wù)園區(qū)

北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)是衛(wèi)生部和北京市著力支持發(fā)展的社會(huì)資本辦醫(yī)聚集區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，將打造 “醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五位一體的國(guó)內(nèi)首個(gè)全健康產(chǎn)業(yè)鏈。十年內(nèi)“健康之城”將初具雛形。

《投資北京》：北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)自2012年啟動(dòng)以來(lái)，一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)的基本情況。

雷曉寧：北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)是市政府重點(diǎn)推進(jìn)的首都城市副中心“一核五區(qū)”項(xiàng)目之一，是落實(shí)北京市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)“十八條”意見(jiàn)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，也是北京市發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的重要承載地。

園區(qū)規(guī)劃面積15平方公里，一期占地3.67平方公里，北鄰中國(guó)人民大學(xué)新校區(qū)。地處京杭大運(yùn)河、潮白河與運(yùn)潮減河三河環(huán)繞之中，緊鄰萬(wàn)畝運(yùn)河森林公園，濱水特色突出，生態(tài)條件良好。周邊擁有東六環(huán)、通燕高速等外聯(lián)道路，建設(shè)中的地鐵6號(hào)線及兩廣路延長(zhǎng)線直達(dá)園區(qū)，區(qū)位交通條件優(yōu)越。

園區(qū)定位于補(bǔ)充基本醫(yī)療，面向國(guó)內(nèi)外中高端、個(gè)性化醫(yī)療、康復(fù)管理和養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)需求的人群，以及各種疑難重癥患者，提供高端醫(yī)療健康服務(wù)。

《投資北京》：北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)將打造國(guó)內(nèi)首個(gè)全健康產(chǎn)業(yè)鏈，建成世界級(jí)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群。請(qǐng)問(wèn)這一目標(biāo)將如何實(shí)現(xiàn)？

雷曉寧：我們將在園區(qū)內(nèi)聚集國(guó)際一流醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院、醫(yī)學(xué)科研人才、康復(fù)養(yǎng)老和健康管理資源，與社會(huì)資本對(duì)接，與商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)合，打造“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”五位一體的國(guó)內(nèi)首個(gè)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈，形成以醫(yī)、教、研一體化平臺(tái)為核心，以頂級(jí)?？漆t(yī)院為主導(dǎo)，以中醫(yī)診療、養(yǎng)生與健康管理和中醫(yī)文化醫(yī)療旅游為特色，以高端康復(fù)與專業(yè)化高端養(yǎng)老為延伸，以醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)及生活、商務(wù)配套為支撐，最終形成六個(gè)方面的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

依托北京獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)，目前北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)已攜手國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域具有領(lǐng)軍地位的戰(zhàn)略合作伙伴開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。攜手世界排名第一的醫(yī)療設(shè)施規(guī)劃公司——美國(guó)HDR公司進(jìn)行了總體規(guī)劃及概念設(shè)計(jì)；委托普華永道公司完成了園區(qū)商業(yè)模式策劃、資金平衡測(cè)算；與中國(guó)移動(dòng)、IBM、GE醫(yī)療集團(tuán)借助云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)數(shù)據(jù)處理技術(shù)為園區(qū)創(chuàng)建醫(yī)療信息化共享系統(tǒng)；在投融資方面，園區(qū)與國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中國(guó)通用環(huán)球租賃公司的合作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，一流的合作伙伴保證了園區(qū)高端定位落到實(shí)處。

《投資北京》：園區(qū)將如何吸引國(guó)際一流資源，打造高端醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)？

雷曉寧：一是率先打造“醫(yī)、教、研”一體化平臺(tái)。采取國(guó)際合作方式，引進(jìn)國(guó)際一流醫(yī)學(xué)院、國(guó)際護(hù)理學(xué)院和國(guó)際醫(yī)學(xué)商學(xué)院，為園區(qū)儲(chǔ)備人才；建設(shè)國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)科研基地和開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)室，滿足臨床科研與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究需求；搭建醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、醫(yī)療器械、高值耗材等研究孵化平臺(tái)，聚集一批科研技術(shù)人才。建設(shè)一流教學(xué)醫(yī)院，滿足臨床教學(xué)需要，為園區(qū)專科醫(yī)院提供技術(shù)支撐。最終形成教學(xué)、科研、醫(yī)院三者互為支撐，融為一體，構(gòu)成整個(gè)園區(qū)的核心引擎和技術(shù)、人才保障。

二是建設(shè)一批國(guó)際一流?？漆t(yī)院。與醫(yī)療領(lǐng)域國(guó)際慣例對(duì)接，以國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)入門(mén)檻（如JCI和歐盟等國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)），規(guī)劃建設(shè)8-10家?？漆t(yī)院。包括腫瘤、心腦血管、神經(jīng)病學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)、老年病、婦科、兒科、醫(yī)學(xué)整形與心理?？频?。

三是建設(shè)面向世界的中醫(yī)診療與養(yǎng)生綜合體。匯聚頂尖中醫(yī)藥資源，采用商業(yè)化運(yùn)作模式，大力發(fā)展中醫(yī)特色診療、養(yǎng)生與健康管理和中醫(yī)文化特色醫(yī)療旅游。規(guī)劃建設(shè)中醫(yī)醫(yī)學(xué)院、中醫(yī)養(yǎng)生會(huì)館與中醫(yī)文化推廣體驗(yàn)特色商業(yè)綜合體。大力發(fā)展民族醫(yī)藥和中醫(yī)醫(yī)療旅游。依托中醫(yī)藥管理局、中醫(yī)科學(xué)院、中國(guó)中醫(yī)藥大學(xué)等權(quán)威機(jī)構(gòu)，吸引社會(huì)投資，建設(shè)中醫(yī)藥教學(xué)培訓(xùn)基地，逐步發(fā)展成為全球中醫(yī)全科醫(yī)師、中醫(yī)特色健康管理等領(lǐng)域資質(zhì)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)輸出中心。

四是引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的康復(fù)、養(yǎng)老、養(yǎng)生項(xiàng)目。構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，采用先進(jìn)智能化遠(yuǎn)程跟蹤健康服務(wù)技術(shù)，發(fā)展“居家-社區(qū)-介入-臨終關(guān)懷”一條龍式的養(yǎng)老保健服務(wù)，探索符合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。建設(shè)規(guī)模適度的高品質(zhì)、富于傳統(tǒng)文化品位的養(yǎng)生養(yǎng)老度假社區(qū)，營(yíng)造中式、日式、歐式、美式等不同風(fēng)格養(yǎng)老單元，提供多元化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。

五是吸引一批醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)、臨床檢驗(yàn)、會(huì)展交易、專業(yè)醫(yī)療中介咨詢、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等單位入住園區(qū)，豐富和延伸醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈。

六是引進(jìn)一批陪護(hù)酒店、商務(wù)酒店、寫(xiě)字樓、專家公寓、高品質(zhì)住宅社區(qū)、配套商業(yè)與特色商業(yè)、健康餐飲等項(xiàng)目，為入園機(jī)構(gòu)和人員提供方便、快捷、高效的生活、商務(wù)配套服務(wù)。

《投資北京》：國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)將為入園項(xiàng)目提供哪些強(qiáng)有力的政策支持？

雷曉寧：在政策方面，我們將全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕58號(hào)）及北京市《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)若干政策》（京政辦發(fā)〔2012〕35號(hào)）的文件精神，全面實(shí)施衛(wèi)生部與北京市政府簽署的《深化首都醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展合作協(xié)議》，并在“部市共建”框架下，承擔(dān)改革試點(diǎn)任務(wù)，共建國(guó)家級(jí)園區(qū)。同時(shí)，園區(qū)已納入中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，享受中關(guān)村相關(guān)政策。

為了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，使入園單位得到多重共享支撐服務(wù)，園區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)六個(gè)共享中心：即共享醫(yī)技中心、共享醫(yī)事服務(wù)中心、共享數(shù)據(jù)信息處理中心、集中式醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算中心、認(rèn)證服務(wù)中心、海內(nèi)外專業(yè)人才服務(wù)中心，六個(gè)共享中心的建成將為入園單位提供便利與服務(wù)。

《投資北京》：為實(shí)現(xiàn)園區(qū)更好的發(fā)展，下一步亟需落實(shí)的工作內(nèi)容都有哪些？

雷曉寧：一是爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)社會(huì)資本辦醫(yī)試點(diǎn)園區(qū)。目前與園區(qū)洽談的項(xiàng)目多為社會(huì)資本與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作或合資辦醫(yī)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、前期建設(shè)和后期經(jīng)營(yíng)審批、合作模式、人才引進(jìn)等方面涉及較多政策性問(wèn)題。近期我們已著手社會(huì)資本辦醫(yī)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作，如果園區(qū)能夠爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)社會(huì)資本辦醫(yī)實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)和試點(diǎn)園區(qū)，允許部分醫(yī)改政策措施在園區(qū)先行先試，量身打造支持園區(qū)發(fā)展的政策措施，將推動(dòng)園區(qū)更好更快的發(fā)展。

二是爭(zhēng)取政策支持。在爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)社會(huì)資本辦醫(yī)試點(diǎn)園區(qū)的同時(shí)，我們與市醫(yī)改辦就園區(qū)發(fā)展政策進(jìn)行了深入研究，草擬完成《關(guān)于促進(jìn)北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在社會(huì)資本辦醫(yī)、大型設(shè)備采購(gòu)、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等方面量身定制了10條政策，目前正在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

三是建議協(xié)調(diào)市政府加快“部市共建”協(xié)議的簽訂。推動(dòng)衛(wèi)生部、教育部、財(cái)政部、人社部等四部與北京市關(guān)于社會(huì)資本辦醫(yī)的合作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立部市共建機(jī)制，吸引部屬醫(yī)療資源盡快進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)落地。

《投資北京》：作為規(guī)劃建設(shè)中的新型醫(yī)療服務(wù)區(qū)，園區(qū)在招商模式上是否有一些創(chuàng)新舉措？目前已儲(chǔ)備的重點(diǎn)項(xiàng)目都有那些？

雷曉寧：園區(qū)通過(guò)“以平臺(tái)引資源，以資源引投資”的方式開(kāi)展綁定醫(yī)療資源招商新模式。搭建土地資源招商平臺(tái)，通過(guò)國(guó)際招標(biāo)方式，吸引全球范圍內(nèi)最優(yōu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，再通過(guò)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源吸引海內(nèi)外投資者加入，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。

目前，園區(qū)已儲(chǔ)備了20多個(gè)具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的醫(yī)教研項(xiàng)目，初步確定了信諾佰世病理檢驗(yàn)中心、北京國(guó)際醫(yī)學(xué)中心、北大國(guó)際腫瘤醫(yī)院、三博腦科醫(yī)院等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為首期入園項(xiàng)目。根據(jù)成熟度我們將選擇2-3家項(xiàng)目于近期簽訂正式入園協(xié)議，目前已基本完成對(duì)首期入園項(xiàng)目簽約前的工作對(duì)接，此批項(xiàng)目擬占地約400畝，預(yù)計(jì)總投資65億人民幣。

入園項(xiàng)目信諾佰世檢驗(yàn)中心內(nèi)部裝修已完成，前期手續(xù)正在加緊辦理中，預(yù)計(jì)8月交付使用。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)首個(gè)落地項(xiàng)目——北京國(guó)際醫(yī)學(xué)中心建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)已由咨詢公司編制完成，并先后兩次召開(kāi)了專家論證會(huì)，邀請(qǐng)市醫(yī)管局、市衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各領(lǐng)域?qū)＜揖捅本﹪?guó)際醫(yī)學(xué)中心的功能定位、?？圃O(shè)置、規(guī)劃面積等進(jìn)行了論證，目前方案正在進(jìn)一步完善中。

北大腫瘤醫(yī)院與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作，搭建的醫(yī)院法人主體將在園區(qū)內(nèi)建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。北大腫瘤醫(yī)院作為醫(yī)療資源提供方，輸出品牌、技術(shù)、管理和人才，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際的高端多學(xué)科腫瘤?？浦行摹Ｔ擁?xiàng)目建設(shè)用地105畝，設(shè)計(jì)建筑面積為14萬(wàn)平方米，總床位數(shù)600張，一期投資規(guī)模約12億元。作為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已先后獲得國(guó)務(wù)院及衛(wèi)生部主要領(lǐng)導(dǎo)的明確批示，北京市醫(yī)改辦、衛(wèi)生局和醫(yī)管局高度關(guān)注，多次調(diào)研并聽(tīng)取匯報(bào)，初步明確了重點(diǎn)支持政策。

北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)區(qū)將在五年內(nèi)基本完成一期重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，率先構(gòu)建起“醫(yī)、教、研”一體化核心支撐和“醫(yī)、教、研、養(yǎng)、康”融合發(fā)展的基本框架。十年初步建成眾多國(guó)際一流醫(yī)院、知名醫(yī)學(xué)院所、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)集群發(fā)展，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)鏈條展現(xiàn)雛形，充分體現(xiàn)以人為本、呵護(hù)健康生命的新型國(guó)際醫(yī)療服務(wù)園區(qū)。