南崇波

職業(yè)技術(shù)教育作為一種與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系緊密的教育類型，決定了其教育方式必須走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作辦學(xué)之路。該文旨在通過闡述國外職業(yè)教育校企合作的一些典型模式，加以分析比較，以探求我國如何進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育的校企合作。

“校企合作”是大中專院校謀求自身發(fā)展、實現(xiàn)與市場接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)一線實用型技術(shù)人才的重要舉措，其初衷是讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

現(xiàn)狀與趨勢

“校企合作”是國際上職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的大趨勢。隨著21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，教育的國際化競爭和跨國化滲透特點越發(fā)凸現(xiàn)出來。縱觀國外產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作辦學(xué)發(fā)展職業(yè)教育的典型模式，大致有以下幾種：德國“雙元制”模式，美國“合作教育”模式，英國“工讀交替”等模式。

美國“合作教育”模式。美國的合作教育其實施辦法是：新生入學(xué)后，先在大學(xué)里學(xué)習(xí)半年，而后便以兩個月左右為期限在企業(yè)進(jìn)行實際訓(xùn)練和在大學(xué)學(xué)習(xí)理論知識，到畢業(yè)前半年再集中在大學(xué)授課，最后完成畢業(yè)設(shè)計。其目的是減輕大學(xué)在設(shè)施設(shè)備上的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化教育資源配制，并使學(xué)生在學(xué)習(xí)期間獲得就業(yè)技能和經(jīng)驗。其主要特點：辦學(xué)以學(xué)校一方為主，學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè)的需要與有關(guān)企業(yè)取得聯(lián)系，雙方簽訂合作合同，明確權(quán)利與義務(wù)。學(xué)校一方派教師到企業(yè)去指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生勞動，溝通學(xué)校與企業(yè)合作雙方的要求：企業(yè)一方提供勞動崗位、一定的勞動報酬，并派管理人員輔導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)勞動崗位、安全操作，協(xié)助學(xué)校教師確定學(xué)生應(yīng)掌握的技能，共同評定學(xué)生成績、勞動態(tài)度、工作數(shù)量和質(zhì)量等。教學(xué)時間分配上，大致分為1：1，一半在校學(xué)習(xí)，一半在企業(yè)勞動，學(xué)習(xí)與勞動更換的方式靈活多樣。美國實施高等職業(yè)教育的主體是社區(qū)學(xué)院，“合作教育”貫穿于社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)全過程。實踐證明，合作教育符合社會的發(fā)展要求，貼近大眾的生活需求，是學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方合作，三方受益的育模式。

德國“雙元制”模式。所謂“雙元制”，就是一種國家立法支持、校企合作共建的辦學(xué)制度?！半p元制”中的一元是職業(yè)學(xué)校，主要負(fù)責(zé)傳授與職業(yè)有關(guān)的專業(yè)知識：另一元是企業(yè)等校外實訓(xùn)場所，主要負(fù)責(zé)學(xué)生職業(yè)技能方面的專門培訓(xùn)。這種模式的特點：職業(yè)培訓(xùn)是在企業(yè)和學(xué)校兩個完全不同的場所進(jìn)行的，但以企業(yè)培訓(xùn)為主。在企業(yè)受訓(xùn)的時間是學(xué)校理論教學(xué)時間的3-4倍，以突出職業(yè)技能培訓(xùn)。針對性強(qiáng)，企業(yè)參與度高。政府出面干預(yù)并使校企合作制度化。

英國“工讀交替”模式。英國的工讀交替制也稱“三明治”學(xué)制。其主要特點是在正規(guī)學(xué)程中，安排工作學(xué)期，在工作學(xué)期中，學(xué)生是以“職業(yè)人”的身份參加頂崗工作并獲得報酬。其學(xué)制主要分為長期和短期兩種。長期的工讀交替制指在學(xué)院學(xué)習(xí)和在企業(yè)工作的年限都較長如4年制的課程，前兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)，第3年在企業(yè)工作，第4年又回到學(xué)院學(xué)習(xí)、考試，取得證書，即“2+1+1”。而短期的則通常為6個月。工讀交替制的學(xué)生也分為兩類：以企業(yè)為依托的和以學(xué)院為依托的。以企業(yè)為依托的學(xué)生，無論是在企業(yè)工作還是在學(xué)院學(xué)習(xí)，都由企業(yè)付給薪金。以學(xué)院為依托的學(xué)生，在學(xué)院學(xué)習(xí)期間由學(xué)院提供資助，在企業(yè)時領(lǐng)取企業(yè)付給的工資。企業(yè)的學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)獲取更高的職業(yè)資格，改善其職業(yè)前程；學(xué)院的學(xué)生由于在企業(yè)實習(xí)，因而有可能在擇業(yè)中處于優(yōu)勢。這種學(xué)習(xí)形式要求有非常細(xì)致、周密的組織。使得學(xué)院的學(xué)習(xí)與企業(yè)實習(xí)融為一體，同時對教師也提出了比較高的要求。實踐證明，這一模式有利于學(xué)生更好地理解理論知識。掌握生產(chǎn)技巧和生產(chǎn)過程中較為重要的管理知識。熟悉自己所從事的生產(chǎn)活動在整個生產(chǎn)過程中的地位及其前后銜接的生產(chǎn)程序和關(guān)系。

以上的概括起來主要呈現(xiàn)為三種不同的模式：以企業(yè)為主的模式；以學(xué)校為主的模式；以行業(yè)為主導(dǎo)的模式。

國外的幾種模式的比較分析具有的共同點：擁有完備的職教法規(guī)；企業(yè)全程參與辦學(xué)；有政府財政和政策的積極支持；確立完備的人事保障機(jī)制。

目前在我國已通過“校企共建、校校聯(lián)建、引資援建、產(chǎn)業(yè)化輻射、訂單培養(yǎng)”等校企合作方式，在許多成人高校和職業(yè)院校建立了校內(nèi)和校外的實訓(xùn)基地。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中，實訓(xùn)基地的優(yōu)勢日益凸顯，已形成當(dāng)今我國成人高校和職業(yè)院校應(yīng)用型專業(yè)的特色和靈魂，也是應(yīng)用型專業(yè)賴以生存的根基。雖然我國近年來校企合作實訓(xùn)基地的設(shè)施建設(shè)與校企合作模式探索得到了長足的發(fā)展與推進(jìn)，但與發(fā)達(dá)國家相比，尚處于起步階段，實訓(xùn)基地的建設(shè)還相對滯后。

國外的幾點啟示

完善政策法規(guī)，進(jìn)一步加大政府支持力度。通過有關(guān)立法促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育走上法制化、規(guī)范化道路。完善的職業(yè)教育法規(guī)是各國職業(yè)教育得以健康發(fā)展的前提。目前，校企合作更多的是處于民間活動狀態(tài)，表現(xiàn)為學(xué)校一頭熱，企業(yè)一頭冷，加之在實際操作過程中，對責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊，雙方無法建立長期穩(wěn)定、互惠互利的合作機(jī)制。因此，國家對積極開展校企合作的高職院校應(yīng)有政策、基金等方面的鼓勵和支持政策，促進(jìn)高職院校大力開展產(chǎn)學(xué)結(jié)合，校企合作；對積極參與校企合作的企業(yè)應(yīng)給予包含實際利益（如減免稅額）方面的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)主動參與到校企合作的全過程。

發(fā)揮政府行政功能和行業(yè)主導(dǎo)作用。校企合作是學(xué)校、企業(yè)在各自不同利益基礎(chǔ)上尋求共同發(fā)展、謀求共同利益的一種組織形式。由于兩者隸屬關(guān)系和任務(wù)目標(biāo)等的不同，僅靠它們自身，或者各自的主管部門來協(xié)調(diào)雙方的利益和合作過程中出現(xiàn)的問題是難以實現(xiàn)的，必須通過政府的政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和強(qiáng)有力的工作才能實現(xiàn)。

我國應(yīng)組建從中央到省、地（市）的各級職業(yè)教育工作專門機(jī)構(gòu)（該組織與各院校無行政隸屬關(guān)系，由政府、行業(yè)、教育各界代表組成），來統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評價職業(yè)教育工作，發(fā)揮政府的行政功能和服務(wù)社會功能，充當(dāng)校企合作的推動者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者、評價者，以使校企雙方承擔(dān)自己的合作職責(zé)，實現(xiàn)自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，推進(jìn)校企合作持續(xù)健康發(fā)展。同時，應(yīng)重視行業(yè)組織的建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)組織對職業(yè)教育的指導(dǎo)和服務(wù)職能，發(fā)揮行業(yè)組織在職業(yè)院校教育改革發(fā)展中不可替代的作用，在專業(yè)開發(fā)、設(shè)計培養(yǎng)方案、人才需求信息、辦學(xué)質(zhì)量評估、師資培養(yǎng)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

加快落實職業(yè)資格制度。職業(yè)資格制度是一種證明從事某種職業(yè)的人具有一定的專門能力、知識和技能，并被社會承認(rèn)和采納的制度。它是以職業(yè)資格為核心，是圍繞職業(yè)的資格考核、鑒定、證書頒發(fā)等而建立起來的一系列規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。

更新觀念，積極探索校企合作雙方互動機(jī)制。校企合作是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向的運行機(jī)制。校企合作中政府和法律這些外部的政策和法規(guī)保障至關(guān)重要，但還有賴于學(xué)校和企業(yè)內(nèi)部的動力支撐。只有利益共享、優(yōu)勢互補、互惠雙贏，校企合作才能成為雙方的自覺行為，變成真正意義上的雙方互動。目前，我國企業(yè)參與合作辦學(xué)的積極性不高，內(nèi)在動力不足，在這種情況下，學(xué)校應(yīng)該增強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高服務(wù)功能，積極參與企業(yè)的項目開發(fā)、技術(shù)公關(guān)、員工培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決他們急需解決的技術(shù)、管理、生產(chǎn)以及勞動力問題，使其切身感受到合作辦學(xué)的重要性，形成相互依賴的“利益共同體”。從而轉(zhuǎn)變觀念。將校企合作變成自覺行為，真正建立起校企合作、謀求雙贏的長效機(jī)制。

拓寬思路，開拓校企合作領(lǐng)域

目前，許多學(xué)校在尋找校企合作的工作崗位時跳不出國有大中型企業(yè)的圈子，仍然套用過去安排生產(chǎn)實習(xí)的方式，或者為了便于管理，總希望把學(xué)生安排在少數(shù)幾個工作單位，由于一次性可以接納十幾個人的單位比較少，因而給校企合作的開展造成很大困難。近年來民營企業(yè)異軍突起，已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，職業(yè)院校只有轉(zhuǎn)變觀念，不斷開拓校企合作領(lǐng)域，路子才能越走越寬。

我國，職業(yè)教育學(xué)是一門理論基礎(chǔ)尚為薄弱，與發(fā)達(dá)國家相比差距不小。為了縮小差距，達(dá)到構(gòu)建有中國特色的職業(yè)教育理論體系的目標(biāo)，借鑒國外先進(jìn)的職業(yè)教育理論和經(jīng)驗，深入研究內(nèi)涵豐富、影響廣泛的國外職教思潮，結(jié)合我國國情充分加以吸收和利用，以提高我國職業(yè)教育的理論水平，就成為我們選取的重要捷徑。研究國外職教思潮有助于探究職業(yè)教育發(fā)展的客觀規(guī)律，掌握解決實際問題的方法，對指導(dǎo)我國職業(yè)教育的實踐具有重要意義。