徐進軍

隨著經(jīng)濟、社會的迅速發(fā)展，公共聚集場所越來越多，公共聚集場所的消防安全問題也日益逐漸的顯現(xiàn)出來。保證公共聚集場所的消防安全，杜絕、減少災(zāi)害的發(fā)生是一直以來消防安全工作努力的方向。該文結(jié)合公共聚集場所消防安全的實際情況，對目前公共聚集場所消防安全“四個能力”建設(shè)的現(xiàn)狀進行分析，探討推進“四個能力”建設(shè)的方法措施。

公共聚集場所一般人員較為密集，消防安全是相關(guān)部門和整個社會關(guān)注的焦點，如果防范不力造成重大災(zāi)害的發(fā)生，極易造成人員傷亡和重大的財產(chǎn)損失。雖然一直以來就注意消防安全“四個能力”的建設(shè)，但是在“四個能力”的建設(shè)中還存在一些問題，在解決這些問題的基礎(chǔ)上推進公共聚集場所消防安全“四個能力”建設(shè)是十分重要的。

消防安全“四個能力”建設(shè)的主要內(nèi)容

檢查消除火災(zāi)隱患的能力。從近年來公共聚集場所發(fā)生的火災(zāi)來看，如果不能及時的發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)了隱患不及時的消除隱患，極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，最終不僅造成重大的經(jīng)濟損失，檢查消除火災(zāi)隱患的能力十分重要。建設(shè)的內(nèi)容：是要定期的進行防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。規(guī)范檢查的內(nèi)容，制定相應(yīng)的防火檢查、巡查要領(lǐng)。

組織撲救火災(zāi)的能力。在火災(zāi)發(fā)生之后，要有撲救初期火災(zāi)的能力，解決火災(zāi)發(fā)生之后不會撲救、報警的問題。在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)之后及時的采取措施，爭取在火勢還未蔓延之前消滅火災(zāi)。在確定火災(zāi)以后，要及時采取應(yīng)急措施，組成相應(yīng)的行動組、通訊組、疏散引導(dǎo)組等，有組織的開展工作，組織人員疏散，接應(yīng)滅火戰(zhàn)斗隊伍前來滅火。

組織疏散人員逃生的能力。在火災(zāi)發(fā)生之后，特別是公共聚集場所要做好人員疏散的工作，減少人員的傷亡。提高引導(dǎo)疏散的能力，解決火災(zāi)發(fā)生時人員不會組織疏散逃生的問題。要相關(guān)的負責(zé)人、管理人、等熟悉逃生路線和疏散程序，掌握基本的逃生方法和避難措施，建立好疏散的標準、在出入口、疏散通道等提示疏散逃生路線和消防器械的使用方法。

消防宣傳教育培訓(xùn)能力。這主要是解決人員不懂基本的消防安全知識，消防安全意識不高的問題。加強消防宣傳培訓(xùn)能力建設(shè)主要是通過各種形式的培訓(xùn)，全面的展開消防安全教育，達到消防安全人人參與、人人支持的目的。

公共聚集場所消防安全“四個能力”建設(shè)的現(xiàn)狀

缺乏積極性、主動性。不同于普通單位消防安全“四個能力”的建設(shè)，公共聚集場所消防安全”四個能力“的建設(shè)因為各種原因而顯得缺乏主動性與積極性。在”四個能力“的建設(shè)過程中多是為了完成檢查的任務(wù)而走一下過場，對消防安全沒有引起足夠的重視，忽視建設(shè)的實際效果。沒有把“四個能力”建設(shè)真正的納入到日常的的工作中來，只是簡單的把“四個能力”建設(shè)看作完成某種指標，只要不發(fā)生火災(zāi)就不比太在意的思想大有存在。

組織工作做得不到位。表現(xiàn)為公共聚集場所一般很少專人負責(zé)“四個能力”建設(shè)，對開展“四個能力”建設(shè)的認識不夠，沒有把它提上議事日程，更不要說針對“四個能力”建設(shè)而制定專門的方案措施并實施這一方案措施。在日常的“四個能力”建設(shè)相關(guān)工作上也存在著很大的隨意陛，執(zhí)行力度不夠，執(zhí)行的效果較差。相關(guān)的管理者、執(zhí)行者也沒有在思想上也不重視，責(zé)任落實也不明。

宣傳形式單一，效果不明顯。目前在公共聚集場所消防安全的宣傳上存在宣傳形式單一，效果不明顯的問題。消防安全宣傳存在與場所自身的實際情況不符合，宣傳教育、培訓(xùn)的內(nèi)容空泛，不具有針對性，形式單一，不具有吸引力，沒有更好的貼近公共聚集場所的實際情況。只重視典型案例的宣傳報道，忽視真正有價值的部分，忽視了最基本的消防安全知識的普及。

推進公共聚集場所消防安全“四個能力”建設(shè)的方法措施

樹立正確的理念，強化“四個能力”建設(shè)觀念。要推進公共聚集場所消防安全“四個能力”建設(shè)首先需要轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的消防理念，強化“四個能力”建設(shè)的觀念，真正做到把“四個能力”建設(shè)提上議事日程，引起足夠的重視。只有這樣，那么“四個能力”建設(shè)才會變被動為主動，變消極為積極?；馂?zāi)的發(fā)生是有一個過程的，從隱患存在，到火災(zāi)初起、蔓延，強化“四個能力”建設(shè)，平常要就重視消費安全知識的宣傳、普及，重視火災(zāi)沒有發(fā)生之前的火災(zāi)隱患的檢測消滅，火災(zāi)發(fā)生之后的疏散逃生，盡量避免重大火災(zāi)的發(fā)生，減少火災(zāi)造成的損失。“四個能力”建設(shè)不應(yīng)該僅僅是一句口號，而應(yīng)該是要落到實處的工作，是人們的一種自覺意識、一種觀念。

加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，把各項工作落到實處。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要的是要制定切實可行并且有效的工作措施，把消防安全“四個能力”減少的各項工作落實到實處。要意識到“四個能力”建設(shè)的重要性，積極自主的參與到“四個能力”建設(shè)的各項工作來，按照“四個能力”建設(shè)的相關(guān)標準和要求來落實各項工作。切實開展組織消防器械、消防設(shè)施的標準化建設(shè)，準確掌握消防器械、消防設(shè)施的操作和使用。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開展消防安全相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，進而切實提高消防安全意識和火災(zāi)隱患的檢查能力，火災(zāi)撲救能力、疏散逃生能力。

完善制度建設(shè)，實施激勵機制。作為公共聚集場所，人流量大、密度大，消防責(zé)任重大。其消防安全“四個能力”建設(shè)的推進必須要學(xué)習(xí)其他各種消防安全的經(jīng)營，把消防安全“四個能力”建設(shè)納入到相關(guān)的消防法規(guī)當(dāng)中去，和有關(guān)的部門一起制定復(fù)合實際情況的標準，設(shè)立一個專門針對這種人員密集場所的具體建設(shè)標準。明確建設(shè)的目標、范圍、內(nèi)容，以及驗收的方式方法。做到規(guī)范組織制度，對消防器材進行標準化管理，經(jīng)常檢查、經(jīng)常培訓(xùn)演練，建立健全的完善的消防安全規(guī)章制度，并且保證實施的力度。

加強消防安全“四個能力”建設(shè)的宣傳教育。很多火災(zāi)的發(fā)生都是由于違反了相關(guān)的安全操作規(guī)定或者是違章用電、用火、用氣等產(chǎn)生引起的。在火災(zāi)發(fā)生之后，由于很多人不懂的自救、逃生而錯過了逃生的最好時機，或者由于錯誤的自救逃生而致殘，不懂火災(zāi)初起時的撲救而導(dǎo)致火勢蔓延，造成重大的損失。所以，加強消防安全“四個能力”建設(shè)的宣傳教育至關(guān)重要。要想獲得好的宣傳教育的效果，必須要逐漸改變過去那種空洞、單一的宣傳內(nèi)容和宣傳方式，要有針對性的宣傳教育，有方案、有計劃的進行宣傳教育，要以宣傳最基礎(chǔ)的消防安全知識、自救逃生知識為重點，切實的推進消防安全“四個能力”建設(shè)。

對于公共聚集場所這種比較人員密集的地方來說，推進消防安全“四個能力”建設(shè)，提高消防安全意識，做好消防安全工作，對減少火災(zāi)的發(fā)生具有重要的意義。只有切實提高了消防安全“四個能力”建設(shè)的水平，真正做到消防安全自查，有組織的疏散逃生、自救，消防常識的普及等，那公共聚集場所的火災(zāi)隱患和火災(zāi)發(fā)生的幾率就會降低，人民的生命財產(chǎn)的也會更加有保障。