謝志強

建議用“中等收入困境”論代替“中等收入陷阱”論，以此提振人們努力解決社會問題、持續(xù)推動社會進步的信心，正確引導(dǎo)人們將對中國進入中等收入階段后面臨的各種復(fù)雜問題的研究不斷引向深入。

自從世界銀行《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告（2006）》中提出“中等收入陷阱”的概念以后，學(xué)術(shù)界、媒體等各個方面圍繞這一概念，就世界范圍內(nèi)特別是我國轉(zhuǎn)型期的情況進行了廣泛深入的論述，認為“中等收入陷阱”是指一個經(jīng)濟體從中等收入向高收入邁進的過程中，既不能重復(fù)又難以擺脫以往由低收入進入中等收入的發(fā)展模式，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟增長的停滯和徘徊。進入這個時期，經(jīng)濟快速發(fā)展積累的矛盾集中爆發(fā)，原有的增長機制和發(fā)展模式無法有效應(yīng)對由此形成的系統(tǒng)性風(fēng)險，經(jīng)濟增長容易出現(xiàn)大幅波動或陷入停滯。大部分國家則長期在中等收入階段徘徊，遲遲不能進入高收入國家行列。

官方文獻中對“中等收入”的表述

中國的官方文獻中從未用過“中等收入陷阱”之提法。黨的十八大報告只有一處提到“中等收入群體”。2013年1月23日，李克強主持召開食安委第五次全體會議時指出，中國已進入中等收入國家行列，群眾對食品安全、環(huán)境質(zhì)量等較過去有更高要求。十八大報告對當(dāng)前存在的主要問題描述為：“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻?！?/p>

從建設(shè)全面小康社會的角度怎樣解決這一問題？十八報告指出，必須堅持走共同富裕道路。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。

2011年通過的“國家十二五規(guī)劃綱要”中也只有一處講到“中等收入群體”，提出要加快城鄉(xiāng)居民收入增長。健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國家、企業(yè)、個人分配關(guān)系，持續(xù)擴大中等收入群體，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴大趨勢。在談到當(dāng)前發(fā)展的特點時，開宗明義地指出，“十二五”時期，世情國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。從問題來講，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，物價上漲壓力加大，社會矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多。我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。

2013年3月召開的全國人大政協(xié)“兩會”，溫家寶在政府工作報告中兩次提到“中等收入者”，提出要加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。

上述最新的情況顯示，中國政府沒有提出過“中等收入陷阱”，但認為我們已經(jīng)進入中等收入階段，已經(jīng)進入中等收入國家行列；我們要進一步擴大中等收入者比例；這個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征?？偟膩碇v是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出；為此要統(tǒng)籌考慮，運用多種手段，全面建成全國人民共同富裕的小康社會。

“中等收入陷阱”是偶然遇見的還是必然出現(xiàn)的

如果仔細分析“中等收入陷阱”這一提法，筆者認為它是經(jīng)不起推敲的。陷阱原指獵人狩獵時挖的用于捕獲獵物的深坑，上面浮蓋偽裝物，踩在上面就會掉到坑里，后來用于比喻現(xiàn)實生活中的各種害人的圈套?！爸械仁杖胂葳濉笔侨藶榈倪€是自然的呢？人類顯然不會主動為自己設(shè)置陷阱。如果是自然的早已客觀存在的陷阱，有兩種情況，一是必然要出現(xiàn)的，二是偶然遇到的?！爸械仁杖胂葳濉比羰潜厝灰霈F(xiàn)，說明它帶有規(guī)律性，任何人都回避不了，如果陷進去了，說明我們對人類社會發(fā)展的規(guī)律還沒有把握，那么我們研究的應(yīng)該是這個陷阱在哪里，如何發(fā)現(xiàn)并盡快找到它，讓后來者不至于繼續(xù)掉入其中，讓社會能夠繼續(xù)健康平穩(wěn)地發(fā)展下去，而不是把重點放在怎樣規(guī)避、跨越這個陷阱上，也就是說，病因都未清楚，豈能忙著開藥方。現(xiàn)在的問題是還不知道有沒有這個病。

然而在對“中等收入陷阱”問題的探討中，不少學(xué)者指出，“中等收入陷阱”是當(dāng)今一個世界性的發(fā)展難題，并不是一個新奇的經(jīng)濟社會現(xiàn)象，并非只是個案。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國在經(jīng)濟起飛過程中，當(dāng)時被稱之為“進步時代”，同時也被稱之為“最壞的時代”，曾經(jīng)出現(xiàn)過經(jīng)濟危機周期性爆發(fā)、社會貧富兩極分化、政治腐敗十分普遍、階級矛盾沖突的現(xiàn)象。全球大多數(shù)國家都處于中等收入國家或地區(qū)行列，像巴西、阿根廷、智利、馬來西亞等國家，在20世紀(jì)70年代便已進入了中等收入國家行列，但這些國家至今仍掙扎在人均GDP3000～5000美元的發(fā)展階段，數(shù)十年來，他們都未能跳出這個陷阱。只有新加坡、韓國、香港、臺灣等國家和地區(qū)后來居上，成功突破“中等收入陷阱”，成長為“亞洲四小龍”。也就是說，這些學(xué)子認為，“中等收入陷阱”帶有普遍性。第二種情況，如果是偶然碰上陷阱，就沒有必要大張聲勢，以后吸取教訓(xùn)，多留個神就是了，更沒有必要冠以“中等收入陷阱”這樣帶有社會發(fā)展階段性特點和規(guī)律的極為肯定的提法。

“中等收入陷阱”應(yīng)該用“中等收入困境”來取代

“中等收入陷阱”真的像一些學(xué)者所講的是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段后積累了太多的問題，又無力予以解決而突然形成的“陷阱”嗎？我以為這種理解也是站不住腳的。有學(xué)者認為，通常來說，一個國家發(fā)展一般要經(jīng)過三個階段：第一階段是從低收入到下中等或中等收入階段，由于利用“后發(fā)優(yōu)勢”和“對外開放優(yōu)勢”，比較容易實現(xiàn)一段時期的高增長。第二階段是從下中等收入到上中等收入階段，這一階段為重要的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，如果轉(zhuǎn)型失敗則可能中斷經(jīng)濟起飛，落入“中等收入陷阱”。中國從1995年之后就從低收入階段進入下中等收入階段，目前正處于這樣一個關(guān)鍵時期。第三階段是向高收入或發(fā)達經(jīng)濟體過渡。認為規(guī)避“中等收入陷阱”的關(guān)鍵是要從經(jīng)濟入手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)歷了30年的改革開放實踐，我們越來越理性，越來越成熟，也越來越智慧，中國絕不會誤入“中等收入陷阱”。

厲以寧先生認為在任何階段都有陷阱，最大的陷阱、最多的陷阱是低收入陷阱，不是只有中等收入階段才有陷阱。中國要跨過中等收入陷阱，最重要的是改革收入分配制度。還有學(xué)者認為，“中等收入陷阱”只是假說，因為并不是所有的中等收入國家都會掉入陷阱，“中等收入陷阱”只是個例，而不是通論，并非魔咒。現(xiàn)在處于低收入陷阱的典型國家包括老撾、埃塞俄比亞，處于“中等收入陷阱”的典型國家是泰國、馬來西亞，處于“高收入陷阱”的典型國家有文萊、科威特、沙特阿拉伯。認為打破這三類陷阱的關(guān)鍵在于擺脫過分依賴外在因素，經(jīng)濟增長需要內(nèi)生化。綜上，從“中等收入陷阱”是通論，是世界普遍現(xiàn)象，不是個案，到“中等收入陷阱”只是個例，不是通論和普遍現(xiàn)象；從陷阱只為中等收入階段所獨有，到陷阱貫穿于發(fā)展的每一個階段，彼此之間有很大的分歧，但分歧之外也有共同點，一是承認“中等收入陷阱”說，二是不要把它人為夸大，“中等收入陷阱”只不過是一個發(fā)展階段或整個發(fā)展過程中的特殊現(xiàn)象，問題的“關(guān)鍵是我們能不能及時地發(fā)現(xiàn)陷阱，準(zhǔn)確地識別陷阱，智慧地避開陷阱”。

哲學(xué)常識認為，任何事物都是過程和階段的統(tǒng)一，事物在從低級向高級的發(fā)展過程中，會出現(xiàn)從量變的積累到質(zhì)變的飛躍；像作為個體的人從少年到青年到中年再到老年。發(fā)展固然需要付出代價，但是事物在階段性的發(fā)展中普遍地出現(xiàn)“陷阱”，顯然不合常理，而且事物發(fā)展的階段性極少以“陷阱”的方式出現(xiàn)。如果是因為一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段后積累了太多的問題，因無力解決而突然形成 “陷阱”，這種可能性是存在的，但這樣的認識忽視了另外一個重要方面，即矛盾和問題本身也能成為社會發(fā)展的動力，即使解決不好動力與阻力的關(guān)系問題，也不一定落入“陷阱”。從事物發(fā)展的階段性和過程論，從突變與漸變的關(guān)系，從解決各種社會經(jīng)濟矛盾可能形成的動力和阻力來講，“中等收入陷阱說”也不能自圓其說。

筆者建議用“中等收入階段”論或“中等收入困境”論代替“中等收入陷阱”論，以此提振人們努力解決社會問題、持續(xù)推動社會進步的信心，正確引導(dǎo)人們將對中國進入中等收入階段后面臨的各種復(fù)雜問題的研究不斷引向深入。

責(zé)編/陳楠