伍玉歡 王艷美
摘要:次貸危機爆發(fā)后,世界各國呼吁改革世界貨幣體系,改變美元一家獨大的局面。中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,已經(jīng)躍居僅次于美國的第二大經(jīng)濟體,人民幣國際化的呼聲也越來越大。本文通過對人民幣互換協(xié)議這一現(xiàn)象進行分析,探討人民幣國際化的路徑。
關鍵詞:人民幣國際化;貨幣互換協(xié)議
一、 國際貨幣體系現(xiàn)狀
國際貨幣體系是支配各國貨幣關系的規(guī)則和機構以及國際間進行各種交易支付所依據(jù)的一套安排和慣例。布雷頓森林體系崩潰以后,《牙買加協(xié)定》達成一致并開始實施。協(xié)定的主要特征有儲備貨幣多元化、匯率制度多元化以及國際收支調節(jié)機制多樣化。雖然在“牙買加體系”下,世界儲備貨幣除了美元,還有歐元、日元和英鎊,但美國強大的經(jīng)濟實力使美元仍是世界的主要儲備貨幣,這樣就形成了“美元霸權”的現(xiàn)象。
“美元霸權”表現(xiàn)在兩個方面:通過發(fā)行美元支付進口,美元超發(fā)可以保證美國進口遠遠超過美國的出口;美元的國際貨幣地位可以支撐其國內的高消費;美國可以通過自己貨幣的國際信用,發(fā)揮世界貨幣的功能,在無需擴大出口的情況下支付大量進口;美元的過度擴張增加了對其他國家產(chǎn)品的消費,這樣就可以借助美元的國際信用為美國自己服務。其他國家如果進口大于出口,貿易收支就會產(chǎn)生赤字,就必須在金融市場上借款彌補貿易收支赤字,而美國貿易收支赤字通過美元發(fā)行就可以彌補了,這是美元霸權的一個表現(xiàn)。一國貨幣,在本國貨幣債務擴張下只能動用本國資源,但是美元是國際貨幣,美元債務擴張可以動用世界資源為美國經(jīng)濟發(fā)展服務。由于對美元信用的過度依賴,其他國家不得不借錢給美國,因而美國可以在更大程度上擴張其對外的債務,這造成財政赤字不斷增加,甚至石油美元和亞洲美元等的回流還依賴于美國財政赤字的擴張,這是美元霸權的另一種表現(xiàn)。
金融危機從美國開始,蔓延到全世界。在自身國家利益面前,美國沒有做到一個負責任的大國應有的風度,反而用美元綁架了全世界。美國相繼推出了QE1和QE2,前一段時間一度盛傳QE3即將開始。在G20峰會上,各國領導人集體批評美國這種不負責任的做法,并要求對現(xiàn)今美元一家獨大的國際貨幣體系進行改革。隨著金融危機中中國經(jīng)濟高速穩(wěn)定增長的耀眼表現(xiàn),人民幣國際化問題成為國際社會議論的焦點,有些學者甚至直言應該將人民幣加入到國際貨幣基金組織SDR一攬子貨幣體系中。
二、 人民幣國際化路徑文獻綜述
目前在人民幣國際化路徑的學術探討中,主要有“走出去”戰(zhàn)略和“周變化—區(qū)域化—國際化”兩種思路。前者強調鼓勵企業(yè)走出去對外投資,帶動商品和勞務輸出,資本輸出與產(chǎn)品輸出并重,增加國際社會對人民幣的資本需求(肖丹丹,范愛軍,2009),中國的跨國公司加速海外市場開發(fā)(陳德勝,卜文輝,2010),以及改善投資環(huán)境為外商直接投資使用人民幣計價提供基礎(戴金平,靳曉婷,2011)。后者主要利用中國與東亞及東南亞國家的緊密經(jīng)濟聯(lián)系,使人民幣實現(xiàn)區(qū)域化結算和儲備貨幣區(qū)域化(翁瑋,2010);劉曙光(2009)指出,人民幣貿易結算有助于企業(yè)大幅降低交易成本,規(guī)避匯率風險;另外就是要利用香港的優(yōu)勢建成人民幣離岸金融中心(戴金平,靳曉婷,2011)。
三、 人民幣互換協(xié)議
貨幣互換是指兩筆金額相同、期限相同、計算利率方法相同,但貨幣不同的債務資金之間的調換,同時也進行不同利息額的貨幣調換。貨幣互換協(xié)議的簽訂,有利于應對短期流動性問題,從而有效應對金融危機,維護金融穩(wěn)定,另外,還可以規(guī)避匯率風險。
早在1993年,中國人民銀行就已經(jīng)與八個周邊國家和地區(qū)的中央銀行簽訂了邊境貿易本幣結算協(xié)定。迄今為止,中國已經(jīng)與歐洲央行、韓國、香港等二十多個國家和地區(qū)簽訂了貨幣互換協(xié)議,總額約為2.37萬億元人民幣。2013年,人民幣已經(jīng)成為全球第九大貨幣。環(huán)球銀行間金融通信系統(tǒng)顯示,目前人民幣在國際支付市場的占有率達到了0.87%的歷史最高值。
中國與亞洲國家,尤其是東亞及東南亞國家的經(jīng)濟緊密程度日益加深。中國-東盟自由貿易區(qū)的成立,形成了一個擁有17億人口的自由貿易區(qū),為人民幣國際化提供了一個大好契機。目前中國已經(jīng)與馬來西亞、印尼等簽訂了人民幣互換協(xié)議,這為人民幣成為東南亞地區(qū)的結算貨幣提供了進一步保障。中國與這些貿易緊密的周邊國家簽訂貨幣互換協(xié)議,可以讓這些國家用人民幣購買中國產(chǎn)品,消減美元匯價波動的風險,進而可以刺激中國-東盟貿易區(qū)內雙邊貿易的復蘇。
簽訂貨幣協(xié)議,不僅可以為周邊經(jīng)濟體提供支持,也可以提高并鞏固人民幣的國際地位。受到貨幣互換協(xié)議的鼓舞,中國與那些簽訂互換協(xié)議的國家之間會傾向于將人民幣作為貿易結算貨幣,這是人民幣國際化的重要一步,并進而可以為人民幣成為儲備貨幣打下良好基礎。雖然目前人民幣還沒有實現(xiàn)資本項目下的可自由兌換,但在周邊國家,尤其是東南亞國家和地區(qū),人民幣國際化的進程早已經(jīng)開始,遠遠超出預料。據(jù)統(tǒng)計,人民幣在2011年已成為繼美元、歐元之后世界第三大信用證發(fā)行貨幣,市場占有率達到了4%,而信用證是國際貿易中最常用的支付方式。隨著中國銀聯(lián)在東南亞一些國家業(yè)務的開展,人民幣已經(jīng)在東南亞國家中成為僅次于美元的又一種硬通貨。
有一點需要提及的是,中國與各個國家的貨幣協(xié)議中,人民幣的作用是不同。與韓國的協(xié)議中,貨幣互換的作用是為了便利韓國在華企業(yè)的融資;與香港簽訂貨幣互換,是因為其是人民幣的的第二大集散中心,并且大陸企業(yè)在香港有發(fā)行債券的需要,互換可以是香港獲得充足的人民幣供應;白俄羅斯是為了將人民幣作為國際儲備貨幣的需要;阿根廷是為了在雙邊貿易支付結算中的需要;新加坡是跨境人民幣的結算中心之一,與其的貨幣互換可以更好地滿足跨境貿易對人民幣的需求。與各個國家簽訂的貨幣互換協(xié)議雖然初衷各異,但是這些協(xié)議都無一例外的為人民幣國際化進程提供了堅實的基礎。
但是,人民幣貨幣互換協(xié)議的施行還是面臨一定難題的。在總額高達2.37萬億元人民幣的互換協(xié)議簽署以后,在實際操作中,人民幣的協(xié)議動用比例還是比較低的,這種情況是與人民幣在國際上的適用范圍小、境外對人民幣的流動性需求不高的現(xiàn)實狀況有關。另一個難題是,人民幣的在岸利率通常情況下是高于人民幣的離岸利率的,這種情況下向境外提供人民幣流動性的話,人為地將互換利率設定低于離岸利率水平的話,這時候互換協(xié)議的利率水平將低于境內的利率水平,輸出的人民幣流動性就因為存在套利動機而返回境內市場,從而央行的政策就遭到了抵消。
四、 總結
隨著中國經(jīng)濟實力的提高,人民幣國際化是一個歷史的必然的過程。金融危機讓世界更進一步認識到現(xiàn)有的世界貨幣體系的缺陷,改變美元一家獨大的世界貨幣體系、讓人民幣盡快走向世界的呼聲也越來越大。與世界其他國家簽訂人民幣互換協(xié)議可以有效地提高人民幣的國際地位和促進人民幣的國際化進程。但是,在中國資本項目沒有實現(xiàn)自由兌換的情況下,人民幣互換協(xié)議仍然存在一些現(xiàn)實操作難題。中國仍然是一個發(fā)展中的大國,必須對人民幣國際化有一個清醒的認識。(作者單位:西南財經(jīng)大學)
參考文獻
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[5]肖丹丹, 范愛軍. “走出去”戰(zhàn)略引導下的人民幣國際化路徑探討.統(tǒng)計與決策, 2009(13): 126-128.