段亞丁

摘 要：本系統(tǒng)中核心審批平臺使用符合J2EE規(guī)范的電子政務(wù)平臺Biz-Builder構(gòu)建，審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)在Biz-Builder之上快速搭建，審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)由網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)綜合管理與決策支持系統(tǒng)、系統(tǒng)管理等組成。

關(guān)鍵詞：民政局；低保戶；信息檔案；整理

我國的電子政務(wù)建設(shè)起步于20世紀(jì)80年代，各級政府機(jī)關(guān)開展了辦公自動化工程，建立了各種縱向及橫向的內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。從20世紀(jì)90年代開始，進(jìn)行“金”子系列工程建設(shè)，我國電子政務(wù)發(fā)展取得了長足的發(fā)展。90年代末，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。到2002年正式電子政務(wù)建設(shè)，中共中央提出和制定了“以電子政務(wù)帶動國民經(jīng)濟(jì)信息化，以信息化帶動工業(yè)化”的基本策略。地方政府建設(shè)數(shù)字城市的步伐也明顯加快，北京、上海等大城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港的概念，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一，電子政務(wù)向更高層次發(fā)展。2003年政府JT投資市場規(guī)模達(dá)到345億人民幣，相比2002年增長了15%，2004年政府IT投資的增長率為巧.9%，市場規(guī)模達(dá)到400億人民幣。

1 民政局低保戶信息檔案整理信息化建設(shè)的需求與要求

民政局低保戶信息檔案整理信息化建設(shè)還具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義，例如網(wǎng)上民政局低保審批信息系統(tǒng)中，各審批部門信息是通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來傳遞的。申請人只要到服務(wù)門戶網(wǎng)站提交申請，相關(guān)部門都將在第一時間內(nèi)得到項目信息，予以受理，同步審批，并將審批結(jié)果反饋到相關(guān)部門，可使政府各部門能夠更方便、更及時、更快捷地獲得橫向和縱向?qū)徟答伒男畔ⅲ阌诮鉀Q橫向?qū)徟涂v向?qū)徟械拿?，避免了互不通氣，各自為政的弊端，從而加快了審批速度?/p>

架構(gòu)采用了三層架構(gòu)模型：上層為表示層，主要負(fù)責(zé)瀏覽器頁面效果管理與展示。第二層為中間層，負(fù)責(zé)上層與底層見數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與邏輯處理，主要封裝業(yè)務(wù)邏輯與數(shù)據(jù)處理邏輯。第三冊為數(shù)據(jù)層，該層主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)存儲與管理。每個層各自獨立，邏輯上完全分離，層與層直接采用標(biāo)準(zhǔn)定義接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)以及調(diào)用訪問。與兩層結(jié)構(gòu)相比，三層結(jié)構(gòu)增加了中間層，即應(yīng)用邏輯層。中間層基本上是用戶為了獲取數(shù)據(jù)需要（通過表示層）調(diào)用的代碼。表示層接收到數(shù)據(jù)后將其格式化并顯示出來。這種應(yīng)用邏輯與用戶界面的分離極大的提高了應(yīng)用設(shè)計的靈活性，我們可以在不改變應(yīng)用邏輯的情況下采用不同的用戶界面，只需要應(yīng)用邏輯提供給表示層一個明確的接口。項目采用了Jave跨平臺以及J2EE三層體系結(jié)構(gòu)優(yōu)勢進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)與系統(tǒng)集成，在系統(tǒng)開發(fā)、部署、以及系統(tǒng)移植上節(jié)省了很多時間，進(jìn)一步減少了在開發(fā)、還是在后期維護(hù)上的維護(hù)成本以及增強(qiáng)了系統(tǒng)穩(wěn)定性。

2 民政局低保戶信息檔案整理信息化設(shè)計

民政局低保戶文檔信息管理系統(tǒng)大量的業(yè)務(wù)處理邏輯放在web應(yīng)用服務(wù)器上，而將數(shù)據(jù)庫放在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上，而且web應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器可以一個到多個，這樣，在大規(guī)模應(yīng)用系統(tǒng)中，可將數(shù)據(jù)庫分布于不同的服務(wù)器上運(yùn)行，這些服務(wù)器可以是本地的、也可以是遠(yuǎn)程的，使系統(tǒng)更合理、更靈活、更具擴(kuò)展性。根據(jù)需求分析、系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)和系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的要求，給出系統(tǒng)各個功能模塊的具體設(shè)計。具體模塊如圖1所示。

本系統(tǒng)以實現(xiàn)民政局低保戶文檔各信息管理業(yè)務(wù)為主要目標(biāo)，使用戶進(jìn)入系統(tǒng)實現(xiàn)文檔的申請、進(jìn)出庫、購置設(shè)備合同、管理等功能，成為一套功能強(qiáng)大、操作簡便而又實用的民政局低保戶文檔管理系統(tǒng)，包括基礎(chǔ)信息管理、購置管理、合同管理、財務(wù)管理、出入庫系統(tǒng)、資產(chǎn)管理、系統(tǒng)管理、人事調(diào)休等管理八大模塊管理功能，借助計算機(jī)數(shù)據(jù)處理嚴(yán)密可靠的特有機(jī)制.改善民政局低保戶文檔管理人員的工作強(qiáng)度，提高工作質(zhì)量，成為不可或缺的管理工具。它適應(yīng)大、中、小型民政局低保戶的管理需求，并可提供較好的功能擴(kuò)充接口，滿足不同民政局低保戶的不同需求。

3 結(jié)論

系統(tǒng)的性能主要體現(xiàn)在其處理能力的安全性、可靠性、高速性、可擴(kuò)展性等方面。安全性和可靠性是首要的，同時要保證系統(tǒng)響應(yīng)要快，并為未來發(fā)展提供良好的擴(kuò)展性。安全可靠性：系統(tǒng)應(yīng)能準(zhǔn)確、安全、可靠的運(yùn)行，具備較強(qiáng)的抗誤操作能力，保證數(shù)據(jù)一致性，確保選課順利進(jìn)行。實時性：系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，大量人員參與系統(tǒng)的使用，應(yīng)具備較強(qiáng)的實時處理能力，保證操作反應(yīng)及時。操作靈活性：系統(tǒng)具有友好的人機(jī)界面，新增子系統(tǒng)要符合原有儲運(yùn)管理系統(tǒng)的風(fēng)格和操作習(xí)慣。并且界面應(yīng)該簡單、明了、提示性強(qiáng)、操作簡單，以適合所有層次的用戶的使用。可擴(kuò)展性：隨著需求變化，子系統(tǒng)能較容易擴(kuò)充其功能。用戶權(quán)限明確：為保證數(shù)據(jù)安全和合法使用，系統(tǒng)應(yīng)具有較強(qiáng)的用戶識別和授權(quán)能力。

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