王素清

現(xiàn)在，非洲已經(jīng)踏上發(fā)展之路。對(duì)于非洲而言，是歷史的機(jī)遇，對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，更是難遇的商機(jī)。

于26日至27日在南非東南部港口城市德班召開的“金磚五國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會(huì)讓這塊“處女地”煥發(fā)出勃勃生機(jī)。本次峰會(huì)的議題是“金磚國(guó)家與非洲：致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”。展望后20年的非洲，這將成為非洲踏上發(fā)展騰飛的起點(diǎn)。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于3月25日在坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆發(fā)表了《永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠(chéng)伙伴》的重要演講。習(xí)近平主席在演講中用四個(gè)字詮釋了中非關(guān)系的原則和立場(chǎng)。他說，對(duì)待非洲朋友，我們講一個(gè)“真”字；開展對(duì)非合作，我們講一個(gè)“實(shí)”字；加強(qiáng)中非友好，我們講一個(gè)“親”字；解決合作中的問題，我們講一個(gè)“誠(chéng)”字。有分析家認(rèn)為，習(xí)近平主席的“達(dá)累斯薩拉姆演講”闡明了中國(guó)的對(duì)非政策，表明了不干預(yù)非洲國(guó)家內(nèi)政、平等對(duì)待非洲國(guó)家的一貫立場(chǎng)。

此外，習(xí)近平主席提出，“中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大同非洲的投融資合作，落實(shí)好3年內(nèi)向非洲提供200億美元貸款額度的承諾，加強(qiáng)同非洲國(guó)家在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域的互利合作，幫助非洲國(guó)家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

目前有學(xué)者將非洲比喻成中國(guó)改革開放的初期。彼時(shí)，中國(guó)排除萬難，啟動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，用市場(chǎng)的力量創(chuàng)造出被世界高度認(rèn)可的“中國(guó)模式”?，F(xiàn)在，非洲已經(jīng)踏上發(fā)展之路。對(duì)于非洲而言，是歷史的機(jī)遇，對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，更是難遇的商機(jī)。

民企的作為

近日，一份來自約翰·霍普金斯大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究學(xué)院的資深學(xué)者申曉方的調(diào)研報(bào)告揭開了中國(guó)在非洲投資發(fā)展的真實(shí)“面紗”。報(bào)告指出，中國(guó)對(duì)非洲的投資遠(yuǎn)非單一僵化，而是越來越有活力。民營(yíng)企業(yè)越來越多的參與是促成這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要原因。民營(yíng)投資者的行為必然受自身利益的驅(qū)動(dòng)，但是，如果妥善利用，這種投資可以為東道國(guó)創(chuàng)造真正的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。這一客觀結(jié)論使“美國(guó)前國(guó)務(wù)卿克林頓關(guān)于中國(guó)出于自身利益榨取非洲財(cái)富的言論”難以成立。

民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)上最為活躍的群體，他們對(duì)商機(jī)“嗅覺”準(zhǔn)確而又迅速。目前，在非洲已聚集了眾多中國(guó)民營(yíng)企業(yè)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，至2005年底，只有52家中國(guó)民營(yíng)對(duì)非投資項(xiàng)目在商務(wù)部注冊(cè)。到2011年底，這個(gè)數(shù)字已增長(zhǎng)到923個(gè)，在中國(guó)在撒哈拉以南非洲正在運(yùn)行的1586個(gè)總投資項(xiàng)目中占到了頗有分量的55%。但中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)與來自非洲東道國(guó)的統(tǒng)計(jì)存有差距。六國(guó)東道國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)在非洲的實(shí)際投資項(xiàng)目數(shù)量均大于中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)的3-4倍。

目前，在非洲市場(chǎng)上有國(guó)企和民企兩大主體，從投資領(lǐng)域來看，民營(yíng)項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目顯示巨大差別。民營(yíng)投資項(xiàng)目主要集中在制造業(yè)（占36%）和服務(wù)業(yè)（占22%）。國(guó)有投資項(xiàng)目則集中在建筑業(yè)（占35%）和資源開采上（占25%）。國(guó)有企業(yè)的投資項(xiàng)目只有6%集中于制造業(yè)。而在采礦業(yè)方面，民營(yíng)企業(yè)的投資正逐漸上升，已達(dá)其總投資的16%。

此外，中國(guó)項(xiàng)目大多為中小型，項(xiàng)目投資平均規(guī)模不到400萬美元。同其它外來投資相比，中國(guó)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)分布和規(guī)模大小不同于來自歐美的項(xiàng)目，倒是同來自其它新興市場(chǎng)國(guó)家的投資，如印度、南非有著多相似之處。

沿海城市是民企較為集中和發(fā)達(dá)的地區(qū)。中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)表明，在中國(guó)對(duì)非洲投資中，浙江省最為領(lǐng)先，之后是山東省和江蘇省。近幾年，受金融危機(jī)影響，以出口為主的沿海發(fā)達(dá)企業(yè)的訂單不斷萎縮，加上當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力成本不斷增長(zhǎng)，這些地區(qū)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)面臨越來越來越大的壓力，向外尋求發(fā)展成為上述地區(qū)民企的選擇。

近幾年，中國(guó)與非洲的貿(mào)易合作越來越緊密。據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2011年中非貿(mào)易額比上年增長(zhǎng)83%，達(dá)到1663億美元，創(chuàng)歷史新高，中國(guó)是非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。

共同的機(jī)遇

原世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在他的《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中提出，由于新興市場(chǎng)同欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間的短距離差別，后者從前者那里吸取經(jīng)濟(jì)合作的利益比從高度發(fā)達(dá)國(guó)家那里尋求合作更可行。據(jù)林毅夫預(yù)測(cè)，隨著中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)的不可避免的工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，勞動(dòng)密集型的工業(yè)必定從這些國(guó)家向外轉(zhuǎn)移，這將為全球包括非洲在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供重要機(jī)遇。

中國(guó)與非洲是兩個(gè)大市場(chǎng)，在資源互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接上存在著巨大的合作空間。古斯塔集團(tuán)董事長(zhǎng)指出：“非洲非常認(rèn)可中國(guó)的企業(yè)，也非常歡迎中國(guó)企業(yè)到非洲投資創(chuàng)業(yè)。這是一個(gè)非常巨大的消費(fèi)市場(chǎng)?！彼忉尩溃热?，加納政府就希望中國(guó)投資能把重點(diǎn)放在國(guó)家能力建設(shè)上，幫助他們更有效地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。烏干達(dá)政府則希望和中國(guó)在道路建設(shè)、水工程設(shè)施、建筑、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，以及可再生能源技術(shù)方面展開更多合作。

上述調(diào)查報(bào)告的學(xué)者申曉方曾對(duì)在非的中國(guó)企業(yè)進(jìn)行一系列訪談。研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)進(jìn)入非洲的中國(guó)企業(yè)從屬于夕陽(yáng)工業(yè)。隨著生產(chǎn)成本越來越高，它們的發(fā)展面臨困境。雖然到遙遠(yuǎn)的非洲創(chuàng)業(yè)既艱難又存在很大風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)那些尋求持續(xù)發(fā)展的企業(yè)而言，轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。這一發(fā)現(xiàn)對(duì)中國(guó)和東道國(guó)政府都有重要的政策含義。首先，它說明中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資的涌現(xiàn)，從某種意義來說是民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的一種積極反應(yīng)。今后十年里，中國(guó)企業(yè)要保持在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵將在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)某些產(chǎn)業(yè)而言，向低收入國(guó)家轉(zhuǎn)移能幫助一些企業(yè)起死回生，保持它們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)的競(jìng)爭(zhēng)活力。對(duì)非洲而言，中國(guó)民營(yíng)投資的到來是一個(gè)好消息。對(duì)那些想要從資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化社會(huì)的非洲國(guó)家來說，正迎來一個(gè)重要機(jī)遇。