楊杰

近年來(lái)，由于人民群眾對(duì)司法公正的關(guān)注度越來(lái)越高，網(wǎng)上涉及檢察機(jī)關(guān)的話題備受關(guān)注，檢察工作中的一些失誤被媒體無(wú)限放大，為網(wǎng)民質(zhì)疑和責(zé)難檢察工作提供了素材。所以，如何盡快適應(yīng)新媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)，不斷提升新媒體時(shí)代的社會(huì)溝通能力，就成為我們檢察工作科學(xué)發(fā)展亟須解決的問(wèn)題。

一、新媒體時(shí)代檢察機(jī)關(guān)面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)今我們已進(jìn)入新媒體時(shí)代，新媒體的式樣越來(lái)越多，相對(duì)于報(bào)刊、戶(hù)外、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言，其被形象地稱(chēng)為“第五媒體”?，F(xiàn)在中國(guó)有數(shù)億網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為人們的一種生活方式、工作方式，包括重大案件在內(nèi)的許多重大事件與問(wèn)題，因?yàn)橥ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)才得以真相大白，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量日益得到網(wǎng)民的重視，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和社會(huì)溝通能力都提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出了新挑戰(zhàn)。隨著人民群眾公正與民主意識(shí)的增強(qiáng)，人民群眾利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)各種訴求的情況已經(jīng)十分普遍，一旦出現(xiàn)有關(guān)檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)事件，應(yīng)對(duì)得當(dāng)則事件順利解決；應(yīng)對(duì)不當(dāng)就會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。在信息社會(huì)的時(shí)代條件下，檢察機(jī)關(guān)如何主動(dòng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，暢通人民群眾的利益訴求，滿足人民群眾的司法需求，切實(shí)保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，就成為擺在我們面前的重要任務(wù)。

（二）對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案提出了新挑戰(zhàn)。一方面，對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力提出了新挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)社會(huì)輿論環(huán)境的愈發(fā)開(kāi)放，尤其是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的迅速發(fā)展，往往一個(gè)細(xì)小的案件，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵，就會(huì)演變成震動(dòng)各界的社會(huì)熱點(diǎn)事件，稍有差池就可能影響檢察機(jī)關(guān)的整體形象，執(zhí)法就失去了公信力；另一方面，也對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案能力提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)上存在大量對(duì)我們工作有價(jià)值的信息，為我們提高執(zhí)法辦案能力提供了豐富的信息來(lái)源，這就要求我們必須利用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新平臺(tái)，從網(wǎng)絡(luò)中收集執(zhí)法辦案的線索，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)。

（三）對(duì)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。隊(duì)伍管理一直是檢察機(jī)關(guān)高度重視、十分關(guān)心的問(wèn)題。檢察隊(duì)伍出了問(wèn)題，哪怕只是個(gè)別人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)熱炒，整個(gè)單位的形象、整個(gè)檢察隊(duì)伍的形象，都會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響，如果我們不規(guī)范言行舉止、不遵守職業(yè)道德、不培養(yǎng)職業(yè)操守，甚至是違紀(jì)違法，再被網(wǎng)絡(luò)熱炒放大，就可能會(huì)葬送人民群眾對(duì)檢察人員的信任、葬送多年來(lái)檢察機(jī)關(guān)艱苦奮斗的改革成果、葬送檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

二、新媒體時(shí)代檢察機(jī)關(guān)社會(huì)溝通能力方面存在的問(wèn)題

面對(duì)新媒體對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的新挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)有必要調(diào)整工作思路，找到在觀念、方法、隊(duì)伍、機(jī)制等方面存在的不足，在教育培訓(xùn)時(shí)補(bǔ)上社會(huì)溝通能力這一課，切實(shí)提高處置網(wǎng)絡(luò)事件的公信力。

（一）觀念不適應(yīng)。首先對(duì)新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的理念滯后、認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，沒(méi)有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)也是民意溝通、疏導(dǎo)情緒的渠道，沒(méi)有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)大力量，對(duì)負(fù)面信息的危害估計(jì)不足，認(rèn)識(shí)不到網(wǎng)上的小問(wèn)題可能引起大風(fēng)波；其次是麻痹大意，認(rèn)為自己轄區(qū)和現(xiàn)在輿情風(fēng)平浪靜，沒(méi)意識(shí)到外地網(wǎng)民或事件以后的輿情風(fēng)險(xiǎn)；再次是角色模糊，認(rèn)為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情是宣傳部門(mén)的事，認(rèn)識(shí)不到應(yīng)對(duì)輿情、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定是每個(gè)檢察官的責(zé)任和義務(wù)。

（二）方法不適應(yīng)。首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律沒(méi)有深入進(jìn)行研究，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能掌握不好，應(yīng)對(duì)輿情無(wú)從下手。其次應(yīng)對(duì)方法簡(jiǎn)單，在具體的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)中，停留在封、堵、捂、蓋、刪等簡(jiǎn)單的方法，一旦發(fā)生問(wèn)題就手足無(wú)措，處置不當(dāng)，從而引發(fā)信任危機(jī)。再次發(fā)布消息方式單一，重視對(duì)報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)，而忽視了新興媒體的輿論引導(dǎo)，未能積極有效地將自己的話語(yǔ)參與到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的社會(huì)對(duì)話中去。

（三）工作機(jī)制不適應(yīng)。應(yīng)對(duì)輿情的工作制度不健全，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輿情監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)、事件處置的一整套長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)不能進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、正確引導(dǎo)，從而造成輿情危機(jī)事件處置被動(dòng)。缺乏合作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不善于綜合運(yùn)用檢察系統(tǒng)、黨委宣傳系統(tǒng)和政府有關(guān)部門(mén)的信息資源。

透明度決定公信度，話語(yǔ)權(quán)決定主導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)力決定影響力。檢察機(jī)關(guān)只有提高責(zé)任意識(shí)，提高與新媒體打交道的能力，通過(guò)奪取話語(yǔ)權(quán)提高影響力，才能在新媒體無(wú)所不在的環(huán)境中更好地發(fā)展檢察工作。

三、提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力的幾點(diǎn)建議

在當(dāng)今新媒體的迅猛發(fā)展和日益普及的情況下，檢察工作面臨的情況更加復(fù)雜，困難也更大。檢察機(jī)關(guān)只有與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)對(duì)新媒體時(shí)代檢察機(jī)關(guān)工作規(guī)律的研究，著力把握新媒體的傳播規(guī)律，悉心體察群眾的所思所想所盼，主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效引導(dǎo)公眾情緒，才能把檢察機(jī)關(guān)權(quán)威的聲音及時(shí)傳送到微博等新媒體的各個(gè)角落，才能最大限度增加輿論的“正能量”。

（一）要深化思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)輿情意識(shí)。首先要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治敏感性，增強(qiáng)提高社會(huì)溝通能力的責(zé)任心和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)輿情規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)與檢察工作的關(guān)系等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，形成與新媒體時(shí)代相適應(yīng)的工作理念，夯實(shí)提高能力的思想基礎(chǔ)，做網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的先行者、示范者；其次要強(qiáng)化平等傳播意識(shí)，積極搶占新媒體陣地，高度重視檢察機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、官方微博等自有媒體的建設(shè)、利用和管理，掌握與網(wǎng)民溝通的技巧，提高檢察機(jī)關(guān)工作的親和力和公信力；再次要強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在與新媒體溝通時(shí)，要從維護(hù)公平正義的角度出發(fā)，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做到既得體又有度，在檢察工作中不但要做到公開(kāi)、公平、公正，還要做到讓社會(huì)公認(rèn)，提高檢察工作的公信力。

（二）要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)能力。首先要從提高檢察干警的綜合素質(zhì)抓起。要以提高執(zhí)法公信力為核心，以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和提高專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍；其次要提升社會(huì)溝通、媒體運(yùn)用的能力。既要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檢察工作規(guī)律特點(diǎn)的研究，又要著力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，既要有解疑釋惑化解矛盾的能力，又要有熟練運(yùn)用法言法語(yǔ)、網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)的能力，與微博、社區(qū)網(wǎng)等新媒體積極互動(dòng)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題；再次要樹(shù)立正面形象，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，時(shí)刻注意維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和檢察官的個(gè)人形象，以規(guī)范執(zhí)法、熱情服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，做到公開(kāi)、公平、公正，讓群眾滿意，樹(shù)立起“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的檢察官形象。

（三）要堅(jiān)持檢務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。進(jìn)一步加大檢務(wù)公開(kāi)力度，通過(guò)信息互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)、公布檢務(wù)活動(dòng)。首先要充分利用新媒體發(fā)布檢察信息，及時(shí)反映檢察工作，不斷加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與公眾的交流溝通，加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)，做到正本清源，用正面聲音來(lái)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論；其次堅(jiān)持和完善檢察開(kāi)放日等活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防、控申、民行等直接與群眾相接觸部門(mén)的宣傳工作，讓社會(huì)各界了解檢察機(jī)關(guān)、理解檢察機(jī)關(guān)、支持檢察機(jī)關(guān)；再次要不斷完善和發(fā)展人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員等制度，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，使檢察工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（四）要建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度管理。健全培訓(xùn)機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的整體水平；建立有效的輿情研判機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、民意溝通機(jī)制，將應(yīng)對(duì)輿情列為重點(diǎn)工作納入考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化職能、配強(qiáng)裝備，建立上下統(tǒng)一的工作體系；強(qiáng)化新聞宣傳與輿論引導(dǎo)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，通過(guò)制度建設(shè)提高宣傳策劃等能力，以制度建設(shè)提高新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力；加強(qiáng)與媒體的溝通，通過(guò)媒體多說(shuō)早說(shuō)主動(dòng)說(shuō)，最大限度地滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，避免出現(xiàn)不利的輿論導(dǎo)向，在危機(jī)處理中爭(zhēng)取到廣泛的理解、合作與支持。

總之，提升新媒體時(shí)代檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)溝通能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，檢察機(jī)關(guān)要通過(guò)與黨委、宣傳部門(mén)、媒體以及網(wǎng)民等建立彼此信任和諧互動(dòng)的良性關(guān)系，不斷提高自身的社會(huì)溝通能力，共同為平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。