趙國強(qiáng)　朱秀華

沛縣將胡寨鎮(zhèn)草廟村“新家庭幸福促進(jìn)會”經(jīng)驗進(jìn)一步推廣，在全縣普遍設(shè)立村級促進(jìn)會?！按龠M(jìn)會”下設(shè)富民促進(jìn)、文化引導(dǎo)、文明倡導(dǎo)、健康指導(dǎo)和便民維權(quán)五個小組，簡稱“一會五組”。全縣16000多個農(nóng)村計生家庭搭乘“一會五組”直通車受益，成為富裕、健康、文明、和諧、幸福的新家庭。

只要一談起“新農(nóng)村新家庭幸福促進(jìn)會”，江蘇省沛縣沛城鎮(zhèn)任莊村計生戶段淑梅就樂得喜上眉梢。在該促進(jìn)會幫助下，她家獲得了5萬元貸款，建了20個大棚，住進(jìn)了農(nóng)民別墅。在沛縣，像段淑梅這樣受益于促進(jìn)會幫助的計生新家庭就有13530多戶。

1.6萬計生戶有了“幸福娘家”

2009年，沛縣成為江蘇首批“新農(nóng)村新家庭計劃項目”試點(diǎn)縣。為此，該縣創(chuàng)新實(shí)施了“資金技術(shù)進(jìn)村戶，促生產(chǎn)發(fā)展，創(chuàng)創(chuàng)業(yè)之家；優(yōu)惠政策進(jìn)村戶，促生活寬裕，創(chuàng)富裕之家；人口文化進(jìn)村戶，促鄉(xiāng)風(fēng)文明，創(chuàng)文明之家；服務(wù)陣地進(jìn)村戶，促村容整潔，創(chuàng)健康之家；陽光計生進(jìn)村戶，促民主管理，創(chuàng)和諧之家”的“五進(jìn)五促五創(chuàng)”工程。

該工程推動了“雙新計劃”在全縣迅速展開。2011年初，沛縣將胡寨鎮(zhèn)草廟村“新家庭幸福促進(jìn)會”經(jīng)驗進(jìn)一步推廣，在全縣普遍設(shè)立村級促進(jìn)會?！按龠M(jìn)會”下設(shè)富民促進(jìn)、文化引導(dǎo)、文明倡導(dǎo)、健康指導(dǎo)和便民維權(quán)五個小組，簡稱“一會五組”。全縣16000多個農(nóng)村計生家庭搭乘“一會五組”直通車受益，成為富裕、健康、文明、和諧、幸福的新家庭。

給新家庭插上致富翅膀

2011年9月28日，徐州市“雙新計劃”創(chuàng)建工作推進(jìn)會在沛縣召開。會上，沛縣龍固鎮(zhèn)姚樓村雙新示范戶趙英同大家分享了自家收獲的幸福和喜悅。

2008年，計生戶趙英貸款10萬元開辦了養(yǎng)豬場。隨后她家被納入“五進(jìn)五促五創(chuàng)”工程。在有關(guān)部門支持下，她的養(yǎng)殖基地發(fā)展到占地50多畝、年出欄生豬10000多頭、總資產(chǎn)達(dá)1000多萬元。

在推進(jìn)“五進(jìn)五促五創(chuàng)”工程中，沛縣多方協(xié)調(diào)資金向新農(nóng)村新家庭傾斜，規(guī)定每建一棟鋼架大棚縣鎮(zhèn)財政獎補(bǔ)7500元。全縣2200多戶新家庭利用幫扶資金建起了菜棚、鴨棚和菌棚7300余座，項目資金幫扶1280萬元。

“一會五組”成立后，“富民促進(jìn)組”采取“項目基地+計生戶”、“公司企業(yè)+計生戶”、“農(nóng)合組織+計生戶”等模式，為計生家庭插上致富翅膀。2010年，全縣4692戶計生家庭參與支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。戶均收入在25680元以上，其中2189戶平均收入達(dá)4萬元以上。

富裕不是幸福唯一標(biāo)準(zhǔn)

“一會五組”堅持以改善民生為根本，全力推進(jìn)計生家庭的生育文明、權(quán)利保障、能力發(fā)展和福利改善。

文化引導(dǎo)組，讓人口文化滲透家庭。近年來，全縣投資500余萬元，建成人口文化廣場6個、人口文化屋186個、人口文化漫畫墻812個，讓群眾在潛移默化中接受人口文化熏陶。

文明倡導(dǎo)組，把文明新風(fēng)送進(jìn)千家。開展向沛籍全國道德模范張公蘭、中國好人孫沛麗等學(xué)習(xí)活動，用身邊的人和事影響、教育村民。

健康指導(dǎo)組，提升群眾健康水平。組織青春健康教育、生殖健康服務(wù)等活動。2012年以來，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查累計完成8710人，村級自查8930人，有效降低了出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。

便民維權(quán)組，突出抓好生育關(guān)懷。設(shè)置政務(wù)公開欄，將人口計生政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等全面公開；同時開通陽光計生熱線，設(shè)置投訴舉報箱，發(fā)放便民服務(wù)卡，廣泛搜集民情民意。

“一會五組”組織模式融入了農(nóng)村社會管理，它一頭連接政府，一頭連接群眾，成為村級組織推進(jìn)人口計生工作和有效服務(wù)民生的重要抓手，受到基層組織和群眾的歡迎。

（作者單位：江蘇省沛縣人口計生局）

（編輯 燕然）