張簽名
2013年中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中,“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。
近年來,上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場,在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點地區(qū),已有家庭農(nóng)場6670多個。有一些地區(qū)的家庭農(nóng)場已初具規(guī)模,武漢市自2009年首批5家試點“家庭農(nóng)場”獲得成功后,去年6月份開始,“家庭農(nóng)場”便如雨后春筍發(fā)展起來,主要有種植、水產(chǎn)、種養(yǎng)型和循環(huán)農(nóng)業(yè)型等四種經(jīng)營模式。截至目前,武漢市共投入扶持資金近400萬元,累計建成99個“家庭農(nóng)場”。其中,蔬菜農(nóng)場最“走俏”,其純收入最高可達15萬元。據(jù)悉,今年武漢將繼續(xù)加大對家庭農(nóng)場的扶持力度,將新增100家“家庭農(nóng)場”;預(yù)計到“十二五”末,將發(fā)展到1000家。
前些年,筆者曾隨中國糧食貿(mào)易考察團在美國加州呆了兩周, 親眼見到了什么叫美國夢。那時美國的家庭農(nóng)場就已達210萬個,平均每個農(nóng)場經(jīng)營土地1200多畝,養(yǎng)牛70頭,規(guī)模大的可達1000頭以上。美國農(nóng)場按經(jīng)營類型可分為糧食、煙草、棉花、蔬菜、水果、家禽、奶牛等專業(yè)性農(nóng)場;按產(chǎn)品銷售額分為大、小農(nóng)場,據(jù)2002年的統(tǒng)計,銷售額在1萬至5萬美元的農(nóng)場占19.4%,銷售額在50萬美元的占3.3%。雖然如此,美國的家庭農(nóng)場的數(shù)量和市場空間卻早已飽和,以我國目前的發(fā)展速度,加之龐大的市場需求和人口資源,估計再過10年,我國的家庭農(nóng)場數(shù)量和規(guī)模肯定會大大超過美國。有理由相信,今后我們家庭農(nóng)場方興未艾的中國夢,恐怕就只有令美國夢羨煞的份了。
家庭農(nóng)場的興起和發(fā)展,必將引發(fā)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的震撼式的革命,并帶來整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的急劇變革。家庭農(nóng)場的出現(xiàn)必將進一步推動農(nóng)產(chǎn)品商品化的進程,有助于生產(chǎn)與市場的對接,克服小生產(chǎn)與大市場的矛盾,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費全過程的組織化程度。而且由于其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是以其名字命名的生產(chǎn)者自有品牌,且建立了完整的追溯體系,食品安全將更有保障。
對于政府和社會而言,也可以更加有所作為,如在家庭農(nóng)場標準、社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)場主職業(yè)技能培養(yǎng)、以及提供機械、信息、農(nóng)資、銷售等方面,可依靠政府的扶持和組建家庭農(nóng)場協(xié)會,完善家庭農(nóng)場的社會化服務(wù)體系來實現(xiàn);同時可充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能,設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金,投資設(shè)立擔(dān)保機構(gòu),以增加對農(nóng)業(yè)保險的投入等等。
黨的十八大報告描繪了美麗的未來畫卷——我們的“中國夢”!夢的開篇和核心就是“生態(tài)文明美麗中國”。未來我國經(jīng)濟將進入“中速發(fā)展期”,農(nóng)村小康社會的建設(shè)將進一步提到黨和國家的重大議事日程上來;而只有通過包括家庭農(nóng)場在內(nèi)的農(nóng)村經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)軌和改革,才能提升產(chǎn)業(yè)層次,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,在豐富城市居民菜籃子的同時,提高農(nóng)民收入;也才能使得人與自然和諧、綠色可持續(xù)發(fā)展的愿望和理想,真正從夢想照進現(xiàn)實。