馬菲 江明

被聯(lián)合國新一輪制裁決議所激怒的朝鮮，接連放出狠話，朝鮮半島局勢更趨緊張。此時，韓國總統(tǒng)樸槿惠正在組建的新外交安保班底也越發(fā)引人關(guān)注。韓國媒體用“武人天下”來形容這個班底，在國家安保室長、國家情報院長、國防部長、外交部長、統(tǒng)一部長、外交安保首席秘書等“六大政府要員”的提名人中，前3人都曾任韓美聯(lián)合司令部副司令。軍人出身，成為樸槿惠政府外交安保陣容的顯著特征。

“將軍中的將軍”金章洙

今年2月27日上午10點，韓國總統(tǒng)府舉行了第一次首席秘書官會議，新樸槿惠對面本應(yīng)是國家安保室長提名人金章洙的位置，卻沒有人坐。由于朝野兩黨在政府部門職能劃分上的爭議，《政府組織法》修正案還沒有在國會通過，安保室長作為新設(shè)職位沒有法律依據(jù)，所以金章洙不能出席。當(dāng)時，朝鮮第三次核試已引起危機。樸槿惠說，此時“能在安全領(lǐng)域起到控制塔作用的人士”未能出席會議，“令人感到擔(dān)憂和惋惜”。

65歲的金章洙，就在這樣尷尬的氣氛中走到前臺。部長級的安保室長主管中長期的外交、安全戰(zhàn)略，而日常的外交、安全工作則由副部長級的外交安全首席秘書負(fù)責(zé)。由于官階較高，加上在軍中資歷很深，金章洙可能成為影響樸槿惠外交安全政策的核心人物。

金章洙出生于全羅南道光州，從首都防衛(wèi)司令部作戰(zhàn)處長干起，最后官至國防部長和韓美聯(lián)合司令部副司令，陸軍大將。此外，他曾在政策部門擔(dān)任要職，被稱為軍內(nèi)“戰(zhàn)略通”。

金章洙性格溫和，做事有條不紊，軍中稱他“將軍中的將軍”。他與朝鮮軍人打過交道。1996年9月，他在擔(dān)任第1軍司令部作戰(zhàn)處長時，發(fā)生了江陵潛水艇事件。朝鮮特種部隊為收集情報，用潛艇滲透至韓國東海岸的江陵市附近。由于潛艇擱淺，26名朝鮮軍人棄艇登岸。韓國軍警對躲入山林的朝鮮軍人展開長時間的追捕，朝鮮軍人除1人被俘、1人逃回外，全部死亡。韓國也有16人死亡。當(dāng)年，金章洙為了指揮作戰(zhàn)，50多天沒有回家。

金章洙被認(rèn)為對朝鮮態(tài)度比較強硬。2007年，他隨時任總統(tǒng)盧武鉉參加與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日的會談。在與金正日握手時，他沒有低頭，顯得有點“傲氣”。當(dāng)時他曾解釋，自己“跟人握手時沒有低頭的習(xí)慣”。5年后，金章洙接受韓國媒體采訪時說，他當(dāng)時的真正想法是：“我作為統(tǒng)帥60萬韓國軍隊的國防部部長，怎么能對金正日低頭呢？”而他在當(dāng)年晚些時候的朝韓防長會議上立場也很強硬。朝方代表談及要求駐韓美軍撤軍時，金章洙很不客氣地說：“這個情況已得到了金日成主席的認(rèn)可，金正日委員長也了解，你不信給金委員長打電話試試?！彼?dāng)時覺得很痛快，但后來也有人批評說，他過于強硬的姿態(tài)是造成會談失敗的重要原因。

金章洙任韓美聯(lián)合司令部副司令時，對韓美同盟發(fā)揮了重要作用。美軍曾評價他是“具備平衡直覺的將領(lǐng)”，稱贊他在解決將韓美聯(lián)合司令官行使的戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給韓方等問題上發(fā)揮了出色的協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)在，樸槿惠起用他，當(dāng)然對他寄予厚望。

不肯給總統(tǒng)騰公館的南在俊

今年69歲的國家情報院長提名人南在俊，是12年來首位軍人出身的國情院院長。韓總統(tǒng)府有關(guān)人士稱，提名他意味著重視對朝事務(wù)。南在俊也曾說：“國情院應(yīng)重新找回原有職能和位置，尤其應(yīng)該加強對朝鮮的情報職能?！币灿腥苏f，樸槿惠的父親樸正熙當(dāng)年遭國家情報院前身中央情報部長金載圭刺殺，可能對她造成心理沖擊，要選擇最信任者擔(dān)當(dāng)這一職務(wù)。而樸槿惠可能受軍人父親的影響，對軍人有好感。還有人說，這是為了讓總統(tǒng)府和國情院兩大權(quán)力機關(guān)保持平衡，因為南在俊比金章洙早兩年從陸軍士官學(xué)校畢業(yè)，加入樸槿惠陣營也較早，可以牽制后者。

南在俊是個一板一眼的人。據(jù)說，當(dāng)年他在陸軍士官學(xué)校就讀時，晚上出行也遵照軍校的要求，走路的動作像出操一樣標(biāo)準(zhǔn)。他的親信回憶，南在俊不善飲酒，但到了不得不喝的場合，他會倒上半杯，一飲而盡。盧武鉉時代，南在俊被提拔為陸軍總參謀長。但他后來卻和總統(tǒng)府發(fā)生矛盾。2003年3月，盧武鉉決定將總統(tǒng)別墅青南臺移交給地方政府，對民眾開放，以示親民。隨后他希望南在俊騰出陸軍總參謀長公館作為自己的休息場所，卻遭拒絕。

其實，南在俊似乎不貪圖享受，他當(dāng)上陸軍總參謀長后曾拒絕部隊為他提供的汽車。有分析稱，南在俊與盧武鉉的矛盾，可能還是與盧武鉉想要改革軍隊有關(guān)。這一矛盾到2004年更為激烈。有人向總統(tǒng)府舉報，稱陸軍高層將不夠資格的20人提升為準(zhǔn)將，這些人有酒后駕車等各種不當(dāng)行為。國防部檢察機關(guān)對陸軍本部進行搜查，扣押數(shù)位高級軍官，執(zhí)政黨宣布要對“軍隊人事腐敗問題”進行調(diào)查。南在俊否認(rèn)舉報信的內(nèi)容，批評國防部直接辦案有越權(quán)之嫌，還以退為進提出辭職、退役。在職上將辭職，這在韓軍中前所未有，盧武鉉權(quán)衡利弊，最后拒絕接受辭職，還安撫了他幾句?？偨y(tǒng)府方面想推動《部隊司法改革案》，建立獨立的軍中司法體系，南在俊也反對，稱“不能將部隊的法務(wù)官設(shè)到指揮官之上”。

2007年，大國家黨大選候選人競選時，南在俊加入樸槿惠陣營，與樸槿惠結(jié)下友誼。他還將當(dāng)時屬于李明博派系的金章洙也拉了過來。有政界人士評價，“金章洙是實事求是型，南在俊則是堅定走自己道路的人”，也有人說得更客觀：金章洙是樸槿惠看得見的親信，南在俊則是“看不見的軍方實權(quán)派”。

有關(guān)金秉寬的聽證未能過關(guān)

國防部長提名人金秉寬出身于慶尚南道金海市，曾在首爾大學(xué)化工系學(xué)習(xí)，中途退學(xué)后考入陸軍士官學(xué)校。他的入學(xué)和畢業(yè)考試成績均為全校第一，在校期間細讀《孫子兵法》300遍以上，后來還用《孫子兵法》培訓(xùn)下屬。他曾從第7軍團團長直接晉升為第1軍團司令，是韓軍中獲如此提拔的第一人。李明博時期，金秉寬任韓美聯(lián)合司令部副司令，與美方聯(lián)合司令建立了互信。軍方人士稱，他一直在研究未來朝鮮半島戰(zhàn)爭走勢、應(yīng)對方案以及所需的武器系統(tǒng)，還對國防領(lǐng)域的改革方向抱有堅定立場。

2008年退出軍界后，金秉寬為樸槿惠鞍前馬后奔忙。樸槿惠也早就有意讓他當(dāng)防長。但在今年2月17日韓國國會舉行的人事聽證會上，金秉寬卻遭到在野黨議員們一系列批評。有人稱他曾于2010年7月至2012年6月期間在一家武器中介公司擔(dān)任顧問，收了不少于1億韓元的中介費，卻造成公帑浪費；還批評他的夫人持有一軍工企業(yè)大筆內(nèi)部股票，兒子在一家軟件公司工作，該公司經(jīng)常從國防部拿到業(yè)務(wù)。還有人指責(zé)他1985年擔(dān)任中級軍官時，掌握了城市開發(fā)和政府買地情報，以夫人名義買入軍營附近一塊土地，后來地價猛漲，他可能從中獲利。也有人說，1999年，他手下軍官收受回扣，導(dǎo)致軍營體育館等維修工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。他幫助疏通人情，涉案軍官只被口頭警告。不過，這些事情金秉寬都未予承認(rèn)。

除了上述批評外，金秉寬的一些言論也遭到指責(zé)。2005年8月，他任第1軍團司令時，部隊發(fā)生新兵不堪老兵欺負(fù)、槍殺老兵后自殺的事件，關(guān)于這個問題，他對記者說：“只有那些認(rèn)為自己該死的人才會走上不歸路?！?2010年3月26日，韓國“天安”號警戒艦在西部海域值勤時發(fā)生爆炸而沉沒。事件次日和舉行“全國哀悼死難軍人祭”的4月26日，他卻在軍隊高爾夫球場打高爾夫。雖然當(dāng)時他已退出現(xiàn)役，但這些行為還是遭到強烈批評。今年2月27日，金秉寬公開道歉稱：“雖然當(dāng)時我是預(yù)備役，但那樣做仍然有失慎重?！?/p>

雖然在野黨一致稱金秉寬沒有當(dāng)防長的資格，但樸槿惠對他還是力挺。3月8日，在國會參加人事聽證會答辯時，金秉寬表示，當(dāng)防長后最首要任務(wù)就是要培養(yǎng)戰(zhàn)斗專門軍隊，以保持牢固的對朝警備態(tài)勢。他稱，韓軍將采取包括心理戰(zhàn)在內(nèi)的一切可行之策，維護國家安全。韓國政府對朝鮮半島無核化的立場堅定不移，但即使韓國不會把戰(zhàn)術(shù)核武器部署在朝鮮半島，發(fā)生緊急情況時也要動用美方的遏制手段。有觀點認(rèn)為，金秉寬獲防長提名表明，目前韓國需要鞏固韓美同盟。3月11日，韓國媒體報道，國會未能通過他的聽證報告。

在野黨不滿

對于樸槿惠外交安保班底的濃重軍人色彩，在野黨極為不滿，稱“把權(quán)利集中到軍派人士手中”。目前，韓國新政府組閣進程一再拖延，金章洙等人何時能獲正式任命，仍是個未知數(shù)。

韓國輿論認(rèn)為，樸槿惠政權(quán)上臺后國家局勢開始處于內(nèi)憂外患之中。應(yīng)對外患的內(nèi)部力量在意識和體制上都處于嚴(yán)重空虛狀態(tài)，是歷屆政府中最薄弱的，總統(tǒng)和朝野政黨對此都負(fù)有責(zé)任。目前韓國國家安保部門的職能全面癱瘓，在這種情況下如果發(fā)生威脅國家安全的緊急情況，造成的后果將十分可怕。