許振元

一、當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校所面臨的問題

（一）來自社會的問題

1.安全責(zé)任如泰山壓頂

2005年12月2日，時任教育部部長的周濟在全國中小學(xué)安全和管理工作電視會議中針對全國一個時期以來出現(xiàn)的各種意外事故發(fā)出了“生命不保何談教育”的感慨。學(xué)生上學(xué)來回的路上出了交通事故，學(xué)校有責(zé)任；學(xué)生在學(xué)校上體育課出了事故，老師有責(zé)任；學(xué)生爬樹爬山引火，學(xué)生上學(xué)回家……沒有一件事情不需要操心的。

2.學(xué)校周邊無人治

大家都知道，校園周邊環(huán)境在各級文件中提得非常清楚?？墒牵W(wǎng)吧照開不誤，流動的、不衛(wèi)生的飲食攤點更是隨處可見。組織檢查時，網(wǎng)吧門早關(guān)了，小攤小販也沒有了，檢查完了，一切如舊。

3.教育投入不足，辦學(xué)條件亟待改善

農(nóng)村義務(wù)教育空前危急，目前中國城鄉(xiāng)差距世界最高。子女教育費用在中國居民總消費中被排在第一位，已超過了養(yǎng)老和住房。這樣一種不公平的教育資源配置制度，全世界都是罕見的。

（二）來自教育上級部門的問題

1.各類檢查多如雨后春筍，層出不窮

教學(xué)視導(dǎo)檢查，教學(xué)督導(dǎo)檢查，管理檢查等等，各種名目繁多的檢查不勝枚舉。每當(dāng)有檢查時，學(xué)校就集合老師開會，說誰出了事誰負(fù)責(zé)！然后老師們就拼命地給學(xué)校造假材料，不上課也要按規(guī)定的時間完成。而學(xué)生更可憐，每當(dāng)有檢查時，學(xué)校都要組織全校學(xué)生進行大規(guī)模的衛(wèi)生掃除工作。

2.各類活動接二連三，應(yīng)接不暇

學(xué)?；顒犹?，政府要開某個重要會議，某某學(xué)校把鼓號隊拉出來，再搞個致辭；某個領(lǐng)導(dǎo)來視察，或獻花或集體上街打掃衛(wèi)生；為了抓好某項工作，在你們學(xué)校搞個現(xiàn)場吧……還是還師生們一個平靜的學(xué)習(xí)心態(tài)吧。

3.各類評比花樣翻新，屢禁不止

學(xué)校方面各類評比可謂多矣，文明校園達標(biāo)評比、衛(wèi)生達標(biāo)學(xué)校評比等等。一邊是文件規(guī)定不準(zhǔn)搞各種驗收達標(biāo)活動，一邊是各類活動的開展如火如荼。教師方面有優(yōu)秀教師評比、優(yōu)質(zhì)課評比等；學(xué)生方面有優(yōu)秀學(xué)生評比、三好學(xué)生評比、優(yōu)秀團員評比……為什么國家文件明確規(guī)定卻屢禁不止呢？我們有些職能部門能不能安靜點呢。

（三）來自學(xué)生家庭的問題

1.社會大環(huán)境的改變滋生了新的“上學(xué)無用論”

隨著高校畢業(yè)生不包分配和“鐵飯碗”的狀況被打破，特別是近幾年，大學(xué)生上學(xué)成本的不斷提高，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難問題成了人們茶余飯后談?wù)摰脑掝}。一些農(nóng)村家長算細(xì)賬，培養(yǎng)一個大學(xué)生一家人省吃儉用供其上學(xué)，四年下來學(xué)費、書費加起來是一筆不小的數(shù)目。所以許多貧困家庭主動放棄讓子女上大學(xué)。

2.很多家庭沒有好的學(xué)習(xí)環(huán)境

隨著經(jīng)濟大潮對農(nóng)村的沖擊，農(nóng)村留守家庭越來越多，父母把注意力放在賺錢養(yǎng)家上，顧不得和孩子交流溝通，更談不上關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)。許多農(nóng)村孩子也沒有讀書的習(xí)慣。沒有書讀，也沒有一本輔導(dǎo)書，讓學(xué)校的教學(xué)工作遇到很棘手的難題。

3.家庭教育方式簡單粗暴

一些離異、單親家庭的孩子從小就失去家庭溫暖，無論是心理還是身心都留下了陰影，使孩子的性格變得冷漠、孤僻。特別是有的父母離異或喪偶后再婚更是對孩子不聞不問，把孩子交給爺爺奶奶代管，祖輩人只是對孩子憐愛，照顧好孩子的生活已經(jīng)吃力，何談幫助孩子學(xué)習(xí)。也有一些正常家庭，因家長常年迷戀麻將賭博，對孩子的學(xué)習(xí)高興起來管管，不高興就扔一邊，一旦知道孩子的考試成績不好，不是張口罵街，就是動手打人。

（四）來自教師的問題

1.農(nóng)村教師學(xué)歷層次低

由于在農(nóng)村基層教學(xué)的教師大多數(shù)是由過去的民辦教師就地轉(zhuǎn)正，甚至有很多還是代課老師，許多教師沒有授受過正規(guī)的教育教學(xué)培訓(xùn)，基礎(chǔ)較差；還有一些教師一邊教學(xué)一邊種田，沒有把精力全放在教學(xué)上。

2.農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不均衡

由于學(xué)生數(shù)量少，有些鄉(xiāng)村小學(xué)教師人數(shù)僅三五個、六七個不等，一名教師包一個年級、兩個年級。有些鄉(xiāng)村小學(xué)只開語文、數(shù)學(xué)等主課，體育課就算開了也沒有什么實質(zhì)性的教學(xué)內(nèi)容，讓孩子們到校園里溜溜、玩玩，只要不打架就行……這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

3.農(nóng)村教師待遇偏低

農(nóng)村教師待遇偏低，而且拖欠工資現(xiàn)象屢禁不止，大大挫傷了教師的積極性。

（五）來自學(xué)生的問題

1.學(xué)生生源流失嚴(yán)重

許多到外地打工的家長把孩子帶到外地就讀，有的千方百計送孩子到集鎮(zhèn)、縣城教學(xué)質(zhì)量好的地方上學(xué)。學(xué)生人數(shù)太少的學(xué)校難以合理配置師資，不能保證正常開展各種規(guī)范有序的教學(xué)活動，不僅造成了教育資源的浪費，而且造成了教育效果大打折扣。因生源不足，有些農(nóng)村小學(xué)，特別是鄉(xiāng)村教學(xué)點只有開復(fù)式班，給一個年級上課，另一個年級的學(xué)生就做作業(yè)，孩子們的聽課時間就大打折扣。

2.農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀堪憂

隨著國家整體經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，出外務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量急劇增加。在農(nóng)村，青壯年勞動力出外打工后，老人和孩子留在了家里，農(nóng)村留守現(xiàn)象日益普遍，成為一個社會問題。由于缺乏父母的關(guān)愛和教育，留守兒童往往易出現(xiàn)學(xué)習(xí)成績差、行為偏差等問題。農(nóng)村留守兒童的成長與發(fā)展，直接關(guān)系到我國未來的人口素質(zhì)，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此，有必要集中各方面的力量，共同關(guān)注農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀。

3.農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)仍十分嚴(yán)重

近年來，農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)人數(shù)呈現(xiàn)出逐漸增多的趨勢，且相當(dāng)嚴(yán)重。以筆者所在縣某個學(xué)校為例，七年級入校時人數(shù)為294人，到九年級畢業(yè)時只剩下248人，輟學(xué)率為15.6%。

學(xué)生輟學(xué)、厭學(xué)有著深刻的社會背景。首先，教育是一種見效慢、風(fēng)險高的投資，越來越多的中小學(xué)生談及想法時多數(shù)人回答“上了大學(xué)也找不到工作”。其次，個別學(xué)校特別是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件差，教師水平低，教育教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生感到學(xué)而無用。

二、當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校所面臨問題的對策

（一）社會相關(guān)職能部門要給學(xué)校減壓

1.各部門相互協(xié)調(diào)，共同維護學(xué)校及其周邊環(huán)境

公安、交通、消防等部門能按上級的有關(guān)要求，做好學(xué)校及其周邊環(huán)境的治理工作，為學(xué)校師生的人身及生命安全保駕護航。

2.加大對農(nóng)村教育的投資

通過集資、引資等方式，增加對學(xué)校的資金投入，幫助農(nóng)村小學(xué)完善各項教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，進一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。提高老師的福利待遇，妥善解決好教師的就醫(yī)、保險、養(yǎng)老等問題，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實施教師安居工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或中心村興建教師公寓或教師住宅小區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村教師生活城鎮(zhèn)化，使他們安居樂教，以調(diào)動教師的積極性。

（二）教育主管部門要調(diào)整好農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)

農(nóng)村教育要得到進一步發(fā)展，應(yīng)該建立合理的教育結(jié)構(gòu)，處理好農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育與基礎(chǔ)教育的關(guān)系，使“三教”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，發(fā)展基礎(chǔ)教育、普及義務(wù)教育仍是農(nóng)村教育的主要任務(wù)；其次，要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。地方政府、教育部門要積極為農(nóng)民提供接受職業(yè)培訓(xùn)的機會，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造條件。

（三）防止學(xué)生流失，做好留守兒童教育

農(nóng)村學(xué)校要做到能讓學(xué)生“進得來，留得住，學(xué)得好”，就必須解決“留得住”的問題，為此，應(yīng)做好以下工作：一是學(xué)習(xí)法律，提高認(rèn)識。二是進行素質(zhì)教育，營造學(xué)習(xí)樂園，這是控制學(xué)生輟學(xué)的治本之策。三是利用社會、家庭力量控制學(xué)生輟學(xué)。四是嚴(yán)格學(xué)籍管理，建立責(zé)任追究制度。五是對由于家庭困難而輟學(xué)的學(xué)生，學(xué)校給予其他救助的制度。在此基礎(chǔ)上社會媒體要調(diào)動全社會的力量來關(guān)注農(nóng)村留守兒童的教育問題。呼吁社會上有條件的人員籌辦多種形式的留守兒童活動中心，接受和幫助留守兒童。

（作者單位 山東省寧陽縣第九中學(xué)）