李曉蕾 彭博

摘要：本文以兩岸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）的簽署為出發(fā)點(diǎn)，從ECFA的特征、目的、必要性、對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)的影響以及兩岸應(yīng)遵循的原則和采取的措施等角度總結(jié)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展和前景，闡述了ECFA對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，從而進(jìn)一步深化對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：ECFA 兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制 兩岸關(guān)系

2010年6月29日，隨著“海協(xié)會(huì)”會(huì)長陳云林與“海基會(huì)”董事長江丙坤在重慶簽署了《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（英文為Economic Cooperation Framework Agreement，簡稱ECFA），兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作正式步入了正?；能壍馈CFA的簽署是兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事，預(yù)示著兩岸關(guān)系和平發(fā)展必將更加深化，兩岸政治談判、文化交流也將逐步展開。本文整理了近年來學(xué)者對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的理論研究成果。

一、兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的特征

劉舸（2010）認(rèn)為，《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（以下簡稱ECFA）具有區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的特點(diǎn)，其特征主要有一下幾點(diǎn)：

（1）兩岸的文化底蘊(yùn)、歷史傳統(tǒng)有很大的相似性和共通性，這為ECFA的產(chǎn)生和發(fā)展提供了深層動(dòng)力。

（2）兩岸對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有相同的預(yù)期，這為ECFA的產(chǎn)生與發(fā)展提供了直接動(dòng)力。

（3）大陸與臺(tái)灣的關(guān)系是同一主權(quán)國家下的兩個(gè)不同的地區(qū)的關(guān)系，所以堅(jiān)持一個(gè)中國原則，是ECFA健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

（4）只有兩岸的政府部門采取積極、正向的引導(dǎo)措施，ECFA才能順利、有效地為兩岸經(jīng)濟(jì)合作做出貢獻(xiàn)。[1]

二、建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的目的與必要性

盛九元（2009）認(rèn)為，建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的目的在于：

1、推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作正常化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)兩岸全面三通，實(shí)現(xiàn)雙向無障礙投資。

2、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作逐步走向制度化、規(guī)范化的軌道，并在發(fā)展中逐步解決貿(mào)易關(guān)系中存在的種類不均衡、數(shù)量不對(duì)稱狀況， 從而使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的成果可以惠及兩岸民眾。

3、促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作多角度、全方位、深層次的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，如農(nóng)業(yè)、金融、旅游、運(yùn)輸及醫(yī)療等方面的合作，增進(jìn)兩岸優(yōu)秀人才的交流， 最終達(dá)到兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展的目標(biāo)。[2]

王領(lǐng)（2010）認(rèn)為，大陸現(xiàn)已成為臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)和最大的投資目的地。建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制是兩岸經(jīng)濟(jì)相互融合的結(jié)果， 也是關(guān)系到臺(tái)灣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。兩岸應(yīng)該在新形勢(shì)下， 抓住這一難得的歷史機(jī)遇， 通過平等協(xié)商的方式達(dá)成貿(mào)易互惠條件， 緊密合作， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。[3]

三、ECFA簽署的必要性及其對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的影響

李振廣（2011）指出，ECFA的簽署是兩岸當(dāng)局在兩岸和平發(fā)展時(shí)期作出的重大戰(zhàn)略決策。這一協(xié)議解決了影響兩岸經(jīng)濟(jì)交流的一系列制度問題， 同時(shí)也為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的新騰飛創(chuàng)造了條件、提供了機(jī)遇。[4]

李道湘（2011）指出，ECFA的簽署進(jìn)一步推動(dòng)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的制度化和正常化，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的加深將帶來利益基礎(chǔ)的擴(kuò)大，這樣才能保證兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，并進(jìn)一步推進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的進(jìn)程。[5]

趙森（2011）指出，兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建立對(duì)于未來臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)具有重要意義。具體體現(xiàn)在：

1、加快并促進(jìn)臺(tái)灣與大陸之間的經(jīng)貿(mào)往來；

2、對(duì)臺(tái)灣加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有巨大的推動(dòng)作用；

3、對(duì)臺(tái)灣借助大陸參與東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作具有巨大的促進(jìn)作用。[6]

四、在ECFA體制下，兩岸雙方應(yīng)遵循的原則及采取的措施

劉舸（2010）認(rèn)為，ECFA的健康有效運(yùn)行以及兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的成熟與完善，需要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)兩岸文化教育方面的交流與合作，繼承和發(fā)揚(yáng)兩岸共同享有的中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，提升中華民族的軟實(shí)力。

2、加強(qiáng)兩岸的民間交流，同時(shí)，政府應(yīng)把提升兩岸同胞的利益、加深兩岸同胞的福祉作為制定一切政策的出發(fā)點(diǎn)。

3、堅(jiān)持一個(gè)中國原則，抵制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的干擾和破壞。

4、確保兩岸相關(guān)部門采取積極、正向的措施，促進(jìn)ECFA的有效運(yùn)行與發(fā)展。[1]

張晨（2011）指出，ECFA簽署后，兩岸經(jīng)貿(mào)方面的工作重點(diǎn)應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

1、在穩(wěn)步推進(jìn)貨物貿(mào)易的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少與消除兩岸間的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。

2、在逐步實(shí)施服務(wù)貿(mào)易的過程中，逐步減少并消除服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的限制性措施。

3、深化兩岸金融領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)大陸企業(yè)赴臺(tái)投資，并為其創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。

4、加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)往來與人才交流，通過 “?；鶗?huì)”“海協(xié)會(huì)” “兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”，進(jìn)一步完善兩岸經(jīng)貿(mào)合作的爭(zhēng)端解決機(jī)制。[7]

張遠(yuǎn)鵬（2010）認(rèn)為，臺(tái)商應(yīng)該充分利用大陸的人才資源以及眾多的科研院所，提高技術(shù)能力和自主創(chuàng)新能力，打造臺(tái)灣自主品牌，把兩岸經(jīng)濟(jì)合作從代工生產(chǎn)的模式，發(fā)展到自主研發(fā)設(shè)計(jì)的模式。[8]

參考文獻(xiàn)：

[1]劉舸.兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的內(nèi)涵及其成長規(guī)律，[A].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2011-1

[2]盛九元.建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的方式與途徑研究，[A].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，2009年第4期.盛九元，把握發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)形成兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架，[A].2008-08-10

[3]王領(lǐng).兩岸經(jīng)濟(jì)合作及其對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析，[A].思想戰(zhàn)線，2010年第2期第36卷

[4]李振廣.兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，[A].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào).2011年第3期

[5]李道湘.《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽訂之后的兩岸關(guān)系，[A].重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年第1期

[6]趙森.兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、臺(tái)灣參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的有效路徑，[A].泰山學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年第2期第33卷

[7]張晨.兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的新高度：海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA），[A].理論月刊，2011年第3期

[8]張遠(yuǎn)鵬，ECFA簽署后兩岸經(jīng)濟(jì)合作模式的調(diào)整，[A].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2010年第10期

[9]柳英.ECFA將給兩岸帶來哪些利好，《時(shí)事（時(shí)事報(bào)告初中生版）》，2009-09-01

作者簡介：李曉蕾，（1990-），女，漢族，河北滄州人，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融學(xué)本科生。