楊紅巖

新聞出版工作是黨的意識形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，承擔(dān)著服務(wù)大局、傳承文化、促進(jìn)發(fā)展的歷史使命。全國、全區(qū)宣傳思想工作會議進(jìn)一步指明今后一個時期的工作目標(biāo)和方向，對新聞出版工作提出了新要求、新任務(wù)。

第一，要加強陣地建設(shè)，堅持輿論先行，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

深刻認(rèn)識肩負(fù)的歷史責(zé)任，找準(zhǔn)新聞出版工作為中心服務(wù)、為大局服務(wù)的切入點和著力點，增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用、輿論推動作用、精神激勵作用、文化支撐作用，引導(dǎo)廣大干部群眾為深入貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，推進(jìn)富民強區(qū)進(jìn)程。

一要主動作為，唱響主旋律。把深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育同學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合，與貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路緊密結(jié)合。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，組織主要書報刊和重點網(wǎng)站圍繞黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞自治區(qū)重大決策、重要工作部署開展深度宣傳報道，在全區(qū)上下形成主旋律高揚、多媒體共振的輿論氛圍和學(xué)習(xí)熱潮。切實加強正面宣傳，強化媒體的社會責(zé)任，鞏固發(fā)展健康向上的主流輿論，廣泛凝聚促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。

二要堅持正確的出版導(dǎo)向為先。要充分發(fā)揮新聞出版?zhèn)鞒泻霌P思想文化、引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)社會、提高素質(zhì)、推動發(fā)展的重要作用，堅持“二為”方向、堅持“三貼近”。把堅持正確導(dǎo)向與反映人民心聲統(tǒng)一起來，努力增加新聞出版的權(quán)威性、公信力、影響力，牢牢掌握新聞出版工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。加強出版選題和網(wǎng)絡(luò)出版審核，從源頭上把好導(dǎo)向關(guān)。依法做好監(jiān)管，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論工作主動權(quán)。加強輿情趨勢預(yù)測分析，做好重大突發(fā)事件和熱點難點問題的輿論引導(dǎo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和文化環(huán)境。

三要構(gòu)建社會主義核心價值體系。在社會主義核心價值體系構(gòu)建和弘揚方面，新聞出版行業(yè)肩負(fù)著重要的歷史使命和責(zé)任，要勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，堅持把社會主義核心價值體系融入、貫穿、體現(xiàn)到新聞出版產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通全過程，推出一批弘揚社會主義核心價值體系，體現(xiàn)民族、時代精神，全面提升公民道德素質(zhì)、豐富群眾文化生活的優(yōu)秀出版物。積極創(chuàng)造踐行社會主義核心價值觀的良好社會環(huán)境，全面提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度。

第二，推進(jìn)規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)繁榮，壯大新聞出版業(yè)整體實力和競爭力。

在社會思想輿論多元多樣多變的新形勢下，新聞出版工作要強化陣地意識、責(zé)任意識和大局意識，規(guī)范管理，加快發(fā)展。

一要積極維護良好市場秩序。持續(xù)深入開展“掃黃打非”工作，建立完善綜合協(xié)調(diào)、信息預(yù)警、聯(lián)合封堵、案件查辦等工作機制，深入開展封堵各類有害出版物、整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播有害信息等專項行動，凈化出版物市場。加強版權(quán)保護，以全國統(tǒng)一規(guī)范作品登記為契機，大幅度提高我區(qū)作品登記數(shù)量，逐步建立完善版權(quán)貿(mào)易、合同登記備案等制度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。

二要推進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范與創(chuàng)新。扎實推進(jìn)新聞出版管理法制化、制度化、規(guī)范化水平建設(shè)，提高管理效能。繼續(xù)開展行政處罰自由裁量權(quán)試點工作，規(guī)范完善新聞出版系統(tǒng)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。建立健全書報刊出版單位全流程、各環(huán)節(jié)導(dǎo)向保障機制和互聯(lián)網(wǎng)出版單位自我約束、自我審查機制，加強出版物監(jiān)管。加強審讀工作，把好出版物質(zhì)量關(guān)。以整治印刷企業(yè)超范圍經(jīng)營為重點，加強印刷企業(yè)五項制度管理，規(guī)范印刷復(fù)制業(yè)秩序。建立健全違紀(jì)違規(guī)出版物警示制度，繼續(xù)開展對假報刊、假記者站、假記者、假新聞的查處整治工作。

三要統(tǒng)籌抓好新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新聞出版業(yè)既具有意識形態(tài)屬性，又具有文化屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，要大力繁榮新聞出版事業(yè)、發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)，擴大我區(qū)新聞出版業(yè)規(guī)模和影響，推介優(yōu)秀出版物走出中國，走向世界。要抓規(guī)劃、抓項目，著眼于向改革要動力，以改革促發(fā)展，已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu)和資本運行機制，打造市場主體。繼續(xù)深化非時政類報刊出版單位體制改革，加快推進(jìn)新聞出版事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度和管理機制改革，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力，提高行業(yè)競爭力和影響力。

第三，堅持為民服務(wù)，加強惠民工程建設(shè)，讓廣大人民群眾共享新聞出版發(fā)展成果。

文化如水，潤物無聲。黨的十八大指出，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。要加強新聞出版公共服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，實現(xiàn)文化服務(wù)均等化、便利化，引導(dǎo)全區(qū)各族人民把智慧和力量凝聚到貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路上來。

一要多出精品。我區(qū)出版資源豐富，要多出精品、快出精品，不斷滿足廣大人民群眾對讀書看報的閱讀需求，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。要認(rèn)真實施少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”和內(nèi)蒙古歷史文化經(jīng)典文庫出版工程，收集、挖掘、搶救、整理、編輯、出版一批傳承優(yōu)秀民族文化的精品力作。各書報刊社要堅持“走轉(zhuǎn)改”，加強選題策劃，提高出版物內(nèi)容質(zhì)量、裝幀設(shè)計質(zhì)量和印刷質(zhì)量，組織出版一批思想性、藝術(shù)性、可讀性俱佳的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀出版物。

二要推進(jìn)全民閱讀。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，鞏固和擴大全民閱讀效果，繼續(xù)實施好出版物免費贈送、蒙古文字出版翻譯和出版資助、蒙古文數(shù)字出版建設(shè)和蒙古文報刊建設(shè)等項目。開展“全民閱讀報刊行”活動，整合報刊業(yè)服務(wù)全民閱讀活動的力量。積極開展書香家庭、書香鄉(xiāng)鎮(zhèn)、書香旗縣、書香城市的推介評選工作。組織好各類優(yōu)秀閱讀書目推薦活動，營造“書香內(nèi)蒙古、魅力大草原”的濃厚氛圍。

三要加強書屋建設(shè)。“草原書屋”是文化惠民的重要載體。截至2012年，我區(qū)11275個行政村已經(jīng)實現(xiàn)“草原書屋”全覆蓋。今后要加強“草原書屋”工程的后期維護管理，及時更新購置農(nóng)牧民需要和歡迎的經(jīng)濟、科普、法律、衛(wèi)生、文化類書報刊和音像制品。積極推進(jìn)和拓展4000余家邊防哨卡等特色書屋的建設(shè)項目。

面對新任務(wù)、新要求，全區(qū)新聞出版系統(tǒng)要始終堅持把“使命、博學(xué)、創(chuàng)新”作為共同理想、精神追求和道德規(guī)范，以強烈的責(zé)任感、使命感，扎實做好新形勢下新聞出版工作，推動行業(yè)大發(fā)展大繁榮，為深入貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、加快全面建成小康社會進(jìn)程提供強大思想輿論保證和精神文化力量。

責(zé)任編輯：邰山虎