陸軍文　丁鵬

摘 要： 本文以浙江省58個縣域單元為研究對象，借助SPSS，運用主成分分析法對浙江省2010年的縣域經(jīng)濟差異狀況進行分析，定量化評價浙江省縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平等級差異，并采用GIS空間可視化表達研究了浙江省縣域經(jīng)濟的空間結(jié)構(gòu)特征?；谡憬h域經(jīng)濟差異特征，提出了加快浙江省欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：主成分分析法 縣域經(jīng)濟差異 協(xié)調(diào)發(fā)展 浙江省

一、構(gòu)建綜合評價指標體系及方法

就縣域經(jīng)濟層面來看，影響縣域綜合發(fā)展水平的因素很多，如何從大量的因素中提煉出能夠體現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的代表性因子，用較少的維度去衡量縣域經(jīng)濟的差異，主成分分析法作為一種成熟的評估方法，可以滿足這種綜合評估的需要。因此，本文選取主成分分析法（PCA）來分析當前的浙江省縣域經(jīng)濟差異的空間結(jié)構(gòu)特征。

本文從四個方面選取了共14個指標構(gòu)建綜合評價指標體系，如表1。首先是代表總體經(jīng)濟規(guī)模的指標國內(nèi)生產(chǎn)總值、一、二、三產(chǎn)業(yè)總值；其次是居民生活水平指標，本文選取人均GDP、地均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入；第三是地方政府財政能力，衡量指標包括財政總收入、地方財政收入、地方財政支出；最后是地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選取全社會固定資產(chǎn)投資作為評價指標。

建立起綜合評價指標體系后進行主成分分析的基本步驟為：對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，并錄入SPSS20.0統(tǒng)計分析軟件；進行主成分分析，要求KMO大于0.75且方差累計貢獻率不小于85%計算各主成分得分；根據(jù)各主成分得分確立主成分得分的系數(shù)表達式；按公式進行標準化處理并各個主成分的得分；計算各縣市綜合得分。

按照主成分分析法的基本原理，首先利用SPSS20.0統(tǒng)計分析軟件對2010年浙江省各縣經(jīng)濟綜合評價指標體系的原始數(shù)據(jù)標準化處理后，得到主成分初始特征值、貢獻率和累計貢獻率。依據(jù)主成分分析法方差累計貢獻率不小于85%的原則。上述因子中前三個因子的累積貢獻率高達93.095%，可看出選取這三個主因子能夠代表全部變量所表達的信息。

為了考察浙江省58個縣域單元的經(jīng)濟發(fā)展狀況，并對其進行綜合分析和評價，按3個主因子計算綜合評價體系內(nèi)各指標在主成分中的載荷選取主因子，確立主因子的負荷矩陣，計算各年份各縣的主因子得分和綜合得分，對各縣綜合經(jīng)濟發(fā)展水平進行排序。

表中列出的綜合得分是經(jīng)過標準化處理后的分值，可以從分值上進行較為直觀的比較。得分大于0，說明該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平高于浙江省縣域經(jīng)濟平均水平，分值越高則說明其發(fā)達程度越高，得分小于零的地區(qū)，其經(jīng)濟實力低于平均水平，相對落后。

二、浙江省縣域經(jīng)濟差異的等級分區(qū)

上文運用主成分分析法得到的各縣市綜合得分構(gòu)成的一個經(jīng)濟實力指數(shù)，可以用來衡量縣域經(jīng)濟發(fā)展水平及縣域經(jīng)濟基本競爭力。經(jīng)濟實力等級是指縣域經(jīng)濟基本競爭力的強弱等級。本文把浙江省縣域經(jīng)濟實力等級由強到弱分成七個等級類型，歸納成4種發(fā)展水平類型?？h域經(jīng)濟實力等級分A級、B級、C級、D級、E級、F級、G級等七個級別。浙江省縣域經(jīng)濟綜合實力等級分類。

為了考察浙江省58個縣域單元的經(jīng)濟發(fā)展空間格局狀況，按表3中列出的綜合得分將58個縣市分成7個檔次，采用Arcgis軟件對各縣市的綜合得分進行空間可視化表達，從空間上進行較為直觀的比較分析，分值越高顏色越深。

描繪了2010浙江省縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的空間格局，各種發(fā)展水平的縣市從空間分布來看，浙東北的縣域整體發(fā)展水平較高，以穩(wěn)定的和上升的發(fā)達型為主，浙西南地區(qū)則以上升的欠發(fā)達型為主，溫臺沿海穩(wěn)定的欠發(fā)達型占多數(shù)；浙江省經(jīng)濟格局從西南向東北呈現(xiàn)“3+1”的空間格局，即三大經(jīng)濟核心區(qū)和浙西南欠發(fā)達地區(qū)的格局。

從上述圖表中可以看出，浙江省各縣的經(jīng)濟綜合得分存在明顯的分異和集聚特征。就分異特征來說，具體表現(xiàn)為東北與西南之間的差距，浙東北地區(qū)各縣的綜合得分普遍高于浙西南甚至浙江省大部分地區(qū)。與浙江海拔梯度差異相反，浙江省縣域經(jīng)濟發(fā)達程度呈現(xiàn)出從浙西南到浙東北的由低到高的梯度差異，麗水-金華-紹興-寧波沿線為典型梯度分異帶。而集聚特征包括兩點：第一，綜合得分較高的形成一極三個組團的縣域集聚，“一極”是義烏市，“三組團”分別是環(huán)杭州灣集聚區(qū)、溫臺沿海聚集區(qū)、浙北聚集區(qū)；第二，綜合得分處于C級的欠發(fā)達縣市基本聚集于浙西南的內(nèi)陸市麗水、衢州地區(qū)。

三、浙江省縣域經(jīng)濟差異的空間結(jié)構(gòu)特征

通過圖1和表3可以看出，浙江省縣域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下幾個方面的特征：

（一）兩極分化明顯，多數(shù)縣域低于浙江省平均水平

按照縣域經(jīng)濟綜合實力等級分類，浙江省縣域經(jīng)濟處于發(fā)達水平的有9個，而處于欠發(fā)達及嚴重欠發(fā)達的縣市有31個，處于中等發(fā)達水平的縣市只有18個。浙江省縣域經(jīng)濟存在兩極分化的趨勢，多數(shù)縣市處于浙江省平均水平以下，縣域人均GDP總體離散度進一步加大，從而導(dǎo)致縣域經(jīng)濟發(fā)展水平差異擴大。

（二）經(jīng)濟發(fā)達縣域集中于環(huán)杭州灣地區(qū)

2010年浙江省縣域經(jīng)濟綜合得分大于零、處于中等發(fā)達水平以上的縣市共27個。其中14個位于環(huán)杭州灣地區(qū)，4個位于浙西北地區(qū)。整個環(huán)杭州地區(qū)的17個縣域中僅有岱山、嵊泗、新昌等3個縣市低于平均水平。如果把緊鄰杭州的浙西北納入杭州灣地區(qū)，那么環(huán)杭州灣地區(qū)及浙北形成發(fā)達縣域集聚區(qū)，其余的中等發(fā)達水平以上的縣市，浙東南6個、浙中3個，呈斑塊狀分布的空間格局。

（三）欠發(fā)達縣域分布于廣大的浙西南地區(qū)

浙西南的衢州市、麗水市地區(qū)的全部縣域綜合得分都低于浙江省平均水平，在31個欠發(fā)達和嚴重欠發(fā)達縣市中，衢州市和麗水市占13個，加之其他浙東南8個欠發(fā)達縣市和浙中4個欠發(fā)達縣市基本都緊鄰衢州、麗水地區(qū)，因此廣大的浙西南地區(qū)形成了欠發(fā)達縣市集聚的空間格局。

（四）發(fā)達縣域集聚在增長極和交通線周圍

浙江省的發(fā)達縣域主要分布在環(huán)杭州灣的浙北地區(qū)，因為浙北地區(qū)是浙江省受到全國經(jīng)濟中心上海市輻射及省級經(jīng)濟中心杭州、寧波輻射最強的地區(qū)，也是交通網(wǎng)最密集的地區(qū)。滬杭、浙贛、杭甬、杭宣鐵路以及滬杭甬、杭寧、杭徽等高速公路在環(huán)杭州灣浙北組成密集的高速交通網(wǎng)。加之來自上海強大的經(jīng)濟輻射作用，浙北地區(qū)各縣人均GDP較高。相對來說，浙西南和浙東南地區(qū)的交通網(wǎng)密度較低，大多數(shù)縣域經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較為落后。

浙江省縣域經(jīng)濟最顯著的差異表現(xiàn)在低海拔地區(qū)與高海拔地區(qū)之間的差異，平原地區(qū)與山地地區(qū)之間的差異，沿海平原與沿海山地及海島地區(qū)之間的差異。因此加快浙江省欠發(fā)達地區(qū)縣市經(jīng)濟的發(fā)展，減小縣域經(jīng)濟發(fā)展差異的關(guān)鍵是加快浙江省山區(qū)縣域經(jīng)濟和海島經(jīng)濟的發(fā)展。

四、協(xié)調(diào)發(fā)展浙江省縣域經(jīng)濟的政策建議

自2000年以來，浙江省委省政府相繼出臺系列政策，以加快浙江欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提出了“山海協(xié)作工程”、“山海經(jīng)濟”、“山上浙江”等以提高低收入地區(qū)居民收入為導(dǎo)向的系列政策。其中這些加快欠發(fā)達地區(qū)或者山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策都可以納入浙江省的山海協(xié)作工程。

（一）促進山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策

一是健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展和生產(chǎn)主體成長；二是建立跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，帶動山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大；三是探索循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，促進山區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；四是加快建設(shè)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施，促進山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。

（二）促進山區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

沿海地區(qū)發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮為浙江省欠發(fā)達縣市的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機會。按照山區(qū)的發(fā)展定位，積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力鼓勵山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動山區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。一是大力營造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地，吸引發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶。二是大力鼓勵山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。鼓勵重點塊和限制開發(fā)區(qū)塊的山區(qū)農(nóng)民發(fā)展家庭工業(yè)；鼓勵難以外出就業(yè)的農(nóng)民就地發(fā)展來料加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)。

（三）促進山區(qū)資源開發(fā)和再造的政策

浙江省山區(qū)低丘緩坡面積較大，是重要的土地后備資源，也是山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一筆寶貴財富，應(yīng)進一步完善相關(guān)政策，支持山區(qū)低丘緩坡的綜合開發(fā)利用。建立低丘緩坡綜合開發(fā)利用評價指標體系，對可作為建設(shè)用地和可開墾為耕地的低丘緩坡做出評價。研究制定鼓勵低丘緩坡綜合開發(fā)利用的具體辦法及相關(guān)政策，特別是在土地利用總體規(guī)劃修編中，要對山區(qū)低丘緩坡的開發(fā)利用予以傾斜。

（四）分類考核，健全生態(tài)補償機制

按照“誰保護、誰受益”，“誰改善、誰得益”，“誰貢獻大、誰多得益”原則，逐步提高各類資源費用與生態(tài)補償?shù)谋戎?，建立科學(xué)的生態(tài)補償標準體系，探索征收環(huán)境資源稅和實施生態(tài)補償保證金制度，并著重向欠發(fā)達地區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)傾斜，重點支持水系源頭、自然保護區(qū)、森林和生物多樣性保護地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。完善跨界斷面河流水量水質(zhì)目標考核與生態(tài)補償相掛鉤的制度，健全森林生態(tài)效益補償和飲用水源保護補償機制。

（五）深化陸海聯(lián)動，落實山海協(xié)作工程內(nèi)容

實現(xiàn)浙江省縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展還必須進一步深化山海協(xié)作內(nèi)涵，要把推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和扶持山海協(xié)作政策創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一起來。要求發(fā)達地區(qū)既要幫助山區(qū)縣市引進項目、引進資金，同時也要幫助解決項目建成后的技術(shù)開發(fā)、市場拓展、管理營運等具體問題。進一步完善山海協(xié)作機制，深入開展發(fā)達地區(qū)市、縣、鄉(xiāng)對欠發(fā)達地區(qū)的三級對口合作幫扶，提高結(jié)對合作幫扶成效。重點支持對口欠發(fā)達地區(qū)改善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會設(shè)施條件。

參考文獻：

[1]余鑫星，宮少穎，吳永興. 浙江省縣域經(jīng)濟差異的空間統(tǒng)計分析[J].地域開發(fā)與研究，2012，31（3）.

[2]余建新，祝煒平. 浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異研究[J].地域開發(fā)與研究，2004，23（4）.

[3]張雪，張廣勝. 遼寧省44個縣域經(jīng)濟差異的時間演變研究[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，12（3）.

[4]張云奇.山區(qū)小流域自然資源與經(jīng)濟發(fā)展的空間耦合關(guān)系分析——以浙江安吉縣小流域為例[D].上海師范大學(xué)，2005.

[5]趙波.發(fā)達與欠發(fā)達地域經(jīng)濟發(fā)展比較研究——以順德、始興、大理、硯山為例[D].中山大學(xué)，2005.

[6]趙玉芝，董平.江西省縣域經(jīng)濟差異特征及其成因分析[J].人文地理，2012（1）.

[7]Geng Jianzhong.Analysis on the Evolution of Regional Economic Disparity in the WestCoast of the Strait [J]. ChineseJournal of Population， Resources and Environment， 2008（6）.

（責任編輯：康偉）