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寧波市智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和推進(jìn)機(jī)制研究

2013-04-29 21:43叢海彬王敏杰周廉東
北方經(jīng)濟(jì) 2013年6期
關(guān)鍵詞:政府主導(dǎo)發(fā)展模式

叢海彬 王敏杰 周廉東

摘 要:在全球信息協(xié)同化的大背景下,會(huì)展的各方參與者對(duì)資源管理協(xié)同和信息化管理需求日漸增強(qiáng),智能信息化已經(jīng)成為會(huì)展業(yè)變革的促進(jìn)力量。本文首先對(duì)智慧會(huì)展進(jìn)行了探索性界定,分析了國(guó)內(nèi)外智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾種模式及對(duì)寧波的借鑒,并提出了寧波智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。

關(guān)鍵詞:智慧會(huì)展 政府主導(dǎo) 發(fā)展模式

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的日益加深,會(huì)展業(yè)已發(fā)展成為獨(dú)樹(shù)一幟的新興現(xiàn)代服務(wù)型產(chǎn)業(yè),成為衡量一個(gè)城市國(guó)際化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。會(huì)展能匯聚巨大的信息流、技術(shù)流、商品流和人才流, 會(huì)對(duì)城市或地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生難以估量的影響和催化作用。在全球信息協(xié)同化的大背景下,會(huì)展的各方參與者對(duì)資源管理協(xié)同和信息化管理需求日漸增強(qiáng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和控制技術(shù)的進(jìn)步,智能信息化已經(jīng)成為會(huì)展業(yè)變革的促進(jìn)力量。

一、智慧會(huì)展概念界定

會(huì)展的本質(zhì)是提供平臺(tái)、挖掘和整合信息、促成貿(mào)易,故會(huì)展是一個(gè)大信息流、龐大數(shù)據(jù)流的行業(yè),其理應(yīng)是一個(gè)對(duì)信息化管理和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)需求很高的行業(yè),但是由于會(huì)展的發(fā)展歷史導(dǎo)致的傳統(tǒng)慣用方法和展會(huì)營(yíng)運(yùn)商之間資源保護(hù)壁壘,目前會(huì)展的信息化使用和網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用效率很低。在全球信息協(xié)同化大背景下,展會(huì)供應(yīng)鏈上的各方參與者對(duì)資源管理協(xié)同和信息化管理需求日漸強(qiáng)烈。目前的信息化管理工具和網(wǎng)絡(luò)信息化的使用不足,已經(jīng)嚴(yán)重局限了展會(huì)的貿(mào)易效力發(fā)揮。發(fā)達(dá)國(guó)家的展會(huì)信息化管理已經(jīng)日漸完善并開(kāi)始大量使用新技術(shù),開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)展會(huì)的各種嘗試,我國(guó)的展會(huì)信息化管理使用仍未普及,更談不到網(wǎng)絡(luò)信息化整合和新技術(shù)使用。

現(xiàn)有展會(huì)信息化管理系統(tǒng)只能滿足單個(gè)展會(huì)管理,不能滿足眾多展覽會(huì)對(duì)于管理鏈和資源整合的需求。在展會(huì)的管理鏈上對(duì)于每個(gè)展會(huì)而言,很多環(huán)節(jié)是重疊的,如展館、服務(wù)商等,所以整合展會(huì)管理鏈可以有很大的效益可以挖掘。展會(huì)是專(zhuān)業(yè)的貿(mào)易平臺(tái)營(yíng)運(yùn),把各種展會(huì)的資源有序整合到成為一個(gè)大的商務(wù)平臺(tái),將極大地發(fā)揮每個(gè)展會(huì)的貿(mào)易促成功能和資源深入利用的優(yōu)勢(shì)。如何利用信息化和高科技手段為展會(huì)服務(wù),使得展會(huì)的管理更加高效和低成本;如何把展會(huì)的資源組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)資源的商務(wù)平臺(tái),能最大化深入挖掘各個(gè)展會(huì)的資源,是目前信息化科技和展會(huì)業(yè)發(fā)展共同面臨的課題。

在以上背景下,適時(shí)的提出“智慧會(huì)展”概念并能提出系統(tǒng)化的建設(shè)思路整合資源實(shí)施推進(jìn),對(duì)于寧波市會(huì)展規(guī)范發(fā)展、會(huì)展系統(tǒng)協(xié)同能力、實(shí)體會(huì)展衍生延伸能力、科技創(chuàng)新能力的提高乃至我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)都具有深遠(yuǎn)的意義。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)的實(shí)踐和智慧會(huì)展本身的特點(diǎn),本文對(duì)智慧會(huì)展進(jìn)行了探索性的界定:智慧會(huì)展是以先進(jìn)的信息化技術(shù)及多樣性的網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ),在會(huì)展全過(guò)程中擁有靈活的人與物之間的相互感知能力,對(duì)信息具有安全、高效的處理和整合能力,并能科學(xué)地進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警和決策,為會(huì)展活動(dòng)主體提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。

二、國(guó)外智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對(duì)寧波的借鑒

國(guó)外會(huì)展業(yè)已有150多年的發(fā)展歷史,歐美一些會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家一直是會(huì)展行業(yè)的領(lǐng)先者,已經(jīng)形成其獨(dú)特模式。我國(guó)智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚,經(jīng)驗(yàn)少,所以,可以適當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。國(guó)外智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,根據(jù)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)節(jié)力度的大小和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度強(qiáng)弱,把智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式分為政府主導(dǎo)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型兩種模式。研究對(duì)比兩種模式的特點(diǎn),總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)結(jié)合自身特點(diǎn),選擇合適的發(fā)展模式有重大意義。

(一)政府主導(dǎo)模式

政府主導(dǎo)型智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,就是指在會(huì)展業(yè)智慧化發(fā)展過(guò)程中以政府配置作為資源配置為主的智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這種模式強(qiáng)調(diào)政府背景下的企業(yè)化運(yùn)作以及對(duì)市場(chǎng)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控能力。國(guó)際上,以政府主導(dǎo)型為會(huì)展發(fā)展模式的代表國(guó)家有德國(guó)、英國(guó)和美國(guó)。這類(lèi)國(guó)家的做法有以下幾點(diǎn)值得借鑒:

1.強(qiáng)調(diào)政府的扶持和導(dǎo)向功能。會(huì)展業(yè)智慧化發(fā)展離不開(kāi)信息技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物流網(wǎng)技術(shù)等前沿技術(shù)在會(huì)展行業(yè)的廣泛運(yùn)用。會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家政府一方面重視會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)在對(duì)這些技術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持間接地促進(jìn)會(huì)展業(yè)智慧化的發(fā)展。這個(gè)方面, 德國(guó)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。德國(guó)政府通過(guò)立法方式頒布和出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策,早在1996年和1997年頒布了《電信法》和《信息通訊服務(wù)法》,并制定了《INFO2000:通往信息社會(huì)的德國(guó)之路》。2010年11月德政府又出臺(tái)了“數(shù)字德國(guó)2015”戰(zhàn)略,德政府、產(chǎn)業(yè)和科研界就促進(jìn)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展,公告《德累斯頓共識(shí)》。

2.突出政府服務(wù)功能,重視智慧會(huì)展專(zhuān)業(yè)化信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。如德國(guó)展覽協(xié)會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)建立了完整的網(wǎng)絡(luò)體系,在它的網(wǎng)址中,可直接方便查到關(guān)于德國(guó)和國(guó)外博覽會(huì)的所有重要數(shù)據(jù),為展商提供了極大便利。建立網(wǎng)上業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行會(huì)展服務(wù)和市場(chǎng)推銷(xiāo)等行為,有力推動(dòng)了德國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的成熟與發(fā)展。英國(guó)政府為促進(jìn)展覽信息的溝通,目前已設(shè)立了英國(guó)展覽的官方網(wǎng)站,用戶可以上網(wǎng)查閱所有即將舉辦的展覽會(huì)項(xiàng)目。

3.有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的權(quán)威組織,宏觀控制能力強(qiáng)。成立專(zhuān)門(mén)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),展覽業(yè)受到了世界許多國(guó)家政府的高度重視,所有歐盟國(guó)家都設(shè)有單一的國(guó)家級(jí)的展覽管理機(jī)構(gòu)。例如法國(guó)的CFMEACTIM ( 法國(guó)海外展覽委員會(huì)技術(shù)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作署),意大利等國(guó)把展覽管理機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)家的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)中。這些展覽管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)可能會(huì)有差異,但都有一個(gè)共同的特點(diǎn),即唯一性、全國(guó)性和權(quán)威性。這些機(jī)構(gòu)在國(guó)家法律的指導(dǎo)下行使著管理職能,從發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、提升城市知名度等宏觀角度,制定了一整套扶持、服務(wù)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和發(fā)展計(jì)劃。獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)及清晰的職能保證了其服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。

(二)市場(chǎng)主導(dǎo)模式

市場(chǎng)主導(dǎo)型智慧會(huì)展發(fā)展模式,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。國(guó)際上,以市場(chǎng)主導(dǎo)型為會(huì)展發(fā)展模式的代表國(guó)家有美國(guó)、中國(guó)的香港和德國(guó)。

作為自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的代表,美國(guó)政府提供的是一種間接的支持。美國(guó)會(huì)展業(yè)管理主要由市場(chǎng)主導(dǎo),很少由政府或政府某個(gè)部門(mén)直接組展和辦展。美國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)模式呈現(xiàn)以下特征:第一,美國(guó)不存在會(huì)展審批制度。在美國(guó),任何商業(yè)機(jī)構(gòu)和貿(mào)易組織都不需要特殊的審批程序就可以進(jìn)入會(huì)展業(yè)。會(huì)展完全由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)、協(xié)調(diào),也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的政府部門(mén)通過(guò)行政手段管理會(huì)展業(yè),而是由會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和規(guī)范會(huì)展業(yè)的發(fā)展。第二,建立具有唯一性、全國(guó)性、權(quán)威性的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)——美國(guó)國(guó)際會(huì)展管理協(xié)會(huì)(IAEM )。會(huì)展協(xié)會(huì)與政府管理會(huì)展業(yè)的職能緊密地結(jié)合在一起,共同合作,相輔相成。美國(guó)國(guó)際會(huì)展管理協(xié)會(huì)(IAEM)既是會(huì)展企業(yè)的代言人,也是貫徹美國(guó)政府意圖、執(zhí)行政府政策的可靠助手。此外,美國(guó)的會(huì)展教育完全按照市場(chǎng)需求,這也是會(huì)展市場(chǎng)化運(yùn)作和美國(guó)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)模式的體現(xiàn)。

香港,被譽(yù)為“亞洲會(huì)展之都”,其會(huì)展業(yè)的發(fā)展主要依賴于企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。香港會(huì)展公司的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化程度和整體水平較高。這些會(huì)展企業(yè)中,部門(mén)的設(shè)置非常規(guī)范、全面,具有一套完整規(guī)范的展覽服務(wù)體系。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面,由于大多香港會(huì)展公司以海外展為主,通過(guò)設(shè)立海外辦事處等手段,與各國(guó)參展商保持緊密聯(lián)系。此外,大多香港會(huì)展公司都有過(guò)硬的服務(wù),重視買(mǎi)家,對(duì)參展觀眾構(gòu)成進(jìn)行分析并存入數(shù)據(jù)庫(kù),供參展商參考。

通過(guò)上述分析,我們可以看出,智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的不同根源于政府與市場(chǎng)在調(diào)節(jié)智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用強(qiáng)度差異。會(huì)展是具體的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),國(guó)外智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)表明,智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、商業(yè)化是必然的趨勢(shì)。智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化需要有健全的市場(chǎng)主體。就寧波而言,智慧會(huì)展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的相關(guān)條件還不成熟,市場(chǎng)主體尚沒(méi)有完全建立起來(lái)。當(dāng)前,寧波政府主導(dǎo)型智慧會(huì)展管理模式將在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行,特別對(duì)于一批具有經(jīng)濟(jì)效益和政治效益的重大的智慧會(huì)展項(xiàng)目,寧波政府主導(dǎo)的作用仍需加強(qiáng)。

三、寧波創(chuàng)新推進(jìn)智慧會(huì)展機(jī)制研究

(一)夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新智慧會(huì)展政策保障措施

智慧會(huì)展系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化工程,需要有一個(gè)完整的體系結(jié)構(gòu)和思路,才能不斷章取義,發(fā)揮系統(tǒng)化能力,從而達(dá)到各個(gè)單體資源能力整合后的幾何增長(zhǎng)價(jià)值。因此,相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)的扶持政策。

一方面,對(duì)于智慧會(huì)展的研究、開(kāi)發(fā)和營(yíng)運(yùn)商給予政策上的支持,鼓勵(lì)會(huì)展企業(yè)和貿(mào)易服務(wù)企業(yè)進(jìn)入智慧會(huì)展系統(tǒng)和信息化使用能力的提高;另一方面,為推進(jìn)建設(shè)會(huì)展管理的規(guī)范和協(xié)同系統(tǒng),應(yīng)扶持建設(shè)能將多個(gè)展會(huì)的各個(gè)管理環(huán)節(jié)協(xié)同的高效信息化管理系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)各展會(huì)各服務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、高效協(xié)同,極大降低成本,資源共享共贏。同時(shí),扶持建設(shè)實(shí)體會(huì)展衍生和延伸平臺(tái),能有效突破展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)功效,充分延伸展會(huì)后續(xù)服務(wù),衍生展會(huì)相關(guān)的貿(mào)易功能平臺(tái)。

重點(diǎn)鼓勵(lì)注冊(cè)在本市的會(huì)展企業(yè)依托自辦的貿(mào)易類(lèi)實(shí)體展會(huì),培育相應(yīng)的虛擬網(wǎng)絡(luò)展,給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助,積極開(kāi)拓“第二展會(huì)”,延長(zhǎng)展會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)實(shí)體展覽與虛擬展覽良性互動(dòng)發(fā)展。市內(nèi)外貿(mào)易部門(mén)要有效發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)、貿(mào)易優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展虛擬網(wǎng)絡(luò)展。

(二)政企合力,打造智慧會(huì)展綜合服務(wù)平臺(tái)

結(jié)合寧波智慧城市建設(shè),加大投入,重點(diǎn)突破,率先在國(guó)內(nèi)構(gòu)建智慧會(huì)展服務(wù)體系,爭(zhēng)取獲得市級(jí)或省級(jí)、國(guó)家級(jí)立項(xiàng)建設(shè),打造智慧會(huì)展綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。首先,打造一個(gè)政府智慧會(huì)展平臺(tái),把資訊網(wǎng)站升級(jí)成為營(yíng)運(yùn)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府宣傳推廣功能、政府會(huì)展政務(wù)協(xié)同功能。其次,努力提升“中國(guó)寧波會(huì)展網(wǎng)”建設(shè)水平,把“寧波會(huì)展網(wǎng)”提升成為營(yíng)運(yùn)平臺(tái),建成多種語(yǔ)言并與國(guó)內(nèi)外知名網(wǎng)站和市內(nèi)重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)網(wǎng)站、會(huì)展項(xiàng)目專(zhuān)題網(wǎng)站、展館網(wǎng)站鏈接的全市綜合性會(huì)展業(yè)官方門(mén)戶網(wǎng)站,集合會(huì)展項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批和展會(huì)資助資金、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)申請(qǐng)及統(tǒng)計(jì)分析、信息發(fā)布、決策咨詢、展位預(yù)訂、參觀預(yù)約等多種功能。最后,推進(jìn)電子門(mén)票統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),通過(guò)短信、手機(jī)WAP和電腦購(gòu)買(mǎi)會(huì)展門(mén)票,實(shí)現(xiàn)門(mén)票銷(xiāo)售電子化。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)會(huì)展場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升智能化服務(wù)水平。

(三)創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建智慧會(huì)展智力保障體系

積極發(fā)展會(huì)展高等教育,鼓勵(lì)和支持寧更多的高等院校設(shè)立本科及碩士研究生教育會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理專(zhuān)業(yè),著重培養(yǎng)會(huì)展策劃師、展臺(tái)設(shè)計(jì)師、營(yíng)銷(xiāo)與管理人才、高級(jí)翻譯人才等緊缺專(zhuān)業(yè)人才。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外會(huì)展實(shí)踐豐富的從業(yè)人員到高校做客座教授,為高校人才提供會(huì)展實(shí)踐性教學(xué);通過(guò)院校、中介組織和會(huì)展企業(yè)三條渠道組織經(jīng)常性會(huì)展職業(yè)短訓(xùn),對(duì)現(xiàn)有會(huì)展從業(yè)人員和會(huì)展管理人員分期分批進(jìn)行在職培訓(xùn);以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo),與國(guó)際展覽管理者協(xié)會(huì)(IAEM)、國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)等國(guó)際會(huì)展組織或機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展會(huì)展業(yè)高級(jí)人才培訓(xùn)或研修項(xiàng)目,形成會(huì)展高等教育與會(huì)展職業(yè)教育、會(huì)展職業(yè)短訓(xùn)相結(jié)合的會(huì)展教育與會(huì)展人才培養(yǎng)基地。

(四)內(nèi)外并舉,提升智慧會(huì)展建設(shè)整體水平

加大會(huì)展市場(chǎng)開(kāi)放力度,引進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際會(huì)展運(yùn)作主體、運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)作技巧,促進(jìn)會(huì)展智慧化建設(shè)整體水平的提高和市場(chǎng)體制的建設(shè),加快市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化進(jìn)程,促進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。

一方面,引進(jìn)會(huì)展項(xiàng)目或品牌,發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。除了繼續(xù)鼓勵(lì)本地會(huì)展機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮地緣、場(chǎng)所優(yōu)勢(shì),拓展擴(kuò)大本地會(huì)展的時(shí)空和規(guī)模外,積極通過(guò)國(guó)際招商,吸引更多有實(shí)力舉辦國(guó)際性行業(yè)會(huì)展的外國(guó)機(jī)構(gòu)到寧波辦展,展示其智慧化發(fā)展成果。

另一方面,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體境外辦展,提升競(jìng)爭(zhēng)能力。政府應(yīng)重視扶持本地會(huì)展企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),到國(guó)外舉辦展會(huì),幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),學(xué)習(xí)國(guó)外會(huì)展業(yè)組織運(yùn)作及服務(wù)模式。同時(shí)培養(yǎng)企業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)視野,積極吸收并學(xué)習(xí)會(huì)展業(yè)智慧化發(fā)展新成果,提升服務(wù)能力和水平。

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(責(zé)任編輯:曉途)

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