陳華榮

摘要：文章主要采用文獻資料研究法對體育法學(xué)的走向進行了研究，文章首先對體育法學(xué)的概念進行了解讀，并在此基礎(chǔ)上對體育法學(xué)的形成和發(fā)展從體育法的形成和體育法的學(xué)術(shù)組織與機構(gòu)這兩個方面進行了深入的探討，在這些理論探討的基礎(chǔ)上，文章進一步主要從體育法教材的體例與內(nèi)容、體育法的課程建設(shè)、體育法人才培養(yǎng)與招生這三個方面對體育學(xué)專業(yè)建設(shè)提出了見解，為體育法學(xué)的研究提供了理論參考。

關(guān)鍵詞：體育法學(xué) 中國體育法學(xué) 走向發(fā)展趨勢

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5643（2013）07--0001--05

新中國成立以來，發(fā)展體育運動就被寫入我國《憲法》，成為政府的法定責(zé)任。歷屆政府均設(shè)體育行政部門主管體育工作，并以舉國體制方式推進體育事業(yè)發(fā)展。1994年，中國足球職業(yè)化改革之路開啟，從此職業(yè)體育和體育產(chǎn)業(yè)開始成為有中國特色的體育發(fā)展方式的組成部分。進入21世紀以后，我國職業(yè)體育和體育市場逐步得到開發(fā)。據(jù)中國體育產(chǎn)業(yè)學(xué)會的最新研究報告顯示，體育產(chǎn)業(yè)已占我國GDP的3%，從業(yè)人口超過500萬。伴隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展和時代的進步，體育市場主體和體育參與主體的權(quán)利意識日漸覺醒，傳統(tǒng)的管理型體育體制受到挑戰(zhàn)、體育領(lǐng)域的糾紛和法律問題逐漸凸顯。體育法學(xué)研究正是在這樣的時代背景和現(xiàn)實需求中得到推動和發(fā)展。

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何謂體育法學(xué)

從事體育法學(xué)十余載，經(jīng)常被問及這樣的問題：中國有體育法嗎？國外有嗎？國際上有人研究嗎？有體育法學(xué)這門學(xué)科嗎？面對這些質(zhì)疑，我們不得不感嘆體育法學(xué)這門新興的學(xué)科要想得到廣泛認同仍需要時間，更需要體育法學(xué)者和相關(guān)人士的共同努力。

關(guān)于體育法的名稱和地位問題，向來就有體育法還是體育與法的爭議。傳統(tǒng)的觀點認為，雖然體育運動受法律調(diào)整，也有專門的律師為其工作，但是，體育法只是適用于體育行業(yè)的一些法律而已。持此觀點的代表人物有英國的Woodhouse和Edward Grayson，前者認為“不存在體育法，存在的僅僅是如合同法、行政法、……競爭法、知識產(chǎn)權(quán)法、誹謗法和雇傭法等應(yīng)用于體育中而已……記住不存在體育法。我希望下一代的體育律師如我在過去的25年中一樣堅信這一點，并一定記住不存在體育法。”Grayson則一直主張使用“體育與法”（Sport and the law）這一概念，因為沒有這樣一個學(xué)科存在可以在法理上稱為體育法……其不具有法學(xué)的基礎(chǔ)。

與此觀點相對立的學(xué)者認為“體育法目前已經(jīng)是一個獨立法律領(lǐng)域”，代表人物有Simon Gardiner和Michael Beloff。Gardiner指出：不可否認，體育法是合同法、稅法、雇傭法、競爭法和刑法與體育相關(guān)的法律規(guī)則的一個混合體，但是，如上所述，立法和判例法已經(jīng)形成并將繼續(xù)發(fā)展，作為一個學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，并且也存在著一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)律師，接受存在著一個新的法律領(lǐng)域——體育法——的時機已經(jīng)成熟。

Michael Beloff認為體育法已經(jīng)成為一個單獨的法律部門：法律在處理有關(guān)體育活動、體育組織的問題及糾紛時，已經(jīng)區(qū)別于其它活動和組織，單獨的規(guī)則也已經(jīng)開始規(guī)制體育領(lǐng)域；但體育法作為一個獨立的法律部門，基于的不是傳統(tǒng)的法律分類，而是基于以問題為中心，將圍繞該問題產(chǎn)生的法律規(guī)則集合起來就是一個獨立的法律部門。

《國際體育科學(xué)和教育理事會體育科學(xué)指南》在界定“體育法”這一概念時，認為“體育法是決定體育領(lǐng)域中的法律關(guān)系結(jié)構(gòu)及產(chǎn)生于體育活動中的問題的一種法律”，可以分為狹義體育法和廣義體育法。狹義體育法包括：關(guān)于運動員權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)定；體育組織的結(jié)構(gòu)與運行及它們的相互關(guān)系；教練員的職權(quán)、工作、義務(wù)和責(zé)任；體育中人及合法實體的行為；體育精神及公平競爭。廣義體育法包括：自由參加體育運動和發(fā)展個性的權(quán)利；體育運動中的勞務(wù)關(guān)系；關(guān)于體育經(jīng)紀人的法律；對體育領(lǐng)域中的犯罪事件諸如暴力、興奮劑等負面現(xiàn)象的研究；為保護體育領(lǐng)域的公正、和平的程序和司法活動；國際體育競賽中的問題，涉及機構(gòu)、人員、合法團體和國家及他們之間的關(guān)系。無論廣義體育法和狹義體育法都應(yīng)包括體育糾紛的解決辦法。

我國體育法學(xué)者雖然在用語上統(tǒng)一使用體育法的概念，但是對于體育法的地位問題并沒有達成一致。于善旭教授認為“完全有必要和有可能將這幾方面（教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生）組合成一個新的法律部門——教科文法律部門?！蹦繙l(wèi)東教授認為“雖然我國體育法的調(diào)整對象比較復(fù)雜，但根據(jù)我國的實際情況，應(yīng)當將體育法列入行政法律部門”。董小龍教授認為“綜觀體育法的全部規(guī)范，體育法是一部兼具民法和行政法的某些特征，即兼有公法和私法因素的獨立的部門法”。郭樹理教授則提出了廣義體育法（Lex Sportiva）的概念：即由體育運動的當事人（包括行會）自己創(chuàng)造的用以調(diào)整他們彼此之間的體育關(guān)系的習(xí)慣和慣例的總稱。韓勇博士則一直認為體育法是研究體育中的法律問題，盡管在其早先出版的案例集命名為《體育與法律》，而新近出版的專著則名為《體育法的理論與實踐》。筆者以為國內(nèi)對于體育法學(xué)的學(xué)科定位有一定的爭議，但是并沒有妨礙體育法學(xué)者達成大致的共識，即哪些問題是一個體育法問題？因此一個新的命題和關(guān)鍵性概念被提出——體育特殊性。圍繞這一概念相關(guān)的一些衍生范疇包括：體育固有法，體育內(nèi)在法，體育豁免法、體育規(guī)則，體育軟法，LEX SPORTIVA，等等。

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體育法學(xué)的形成與發(fā)展

2.1體育法的產(chǎn)生

1972年，美國波士頓法學(xué)院的羅伯特·彼雷教授第一次開設(shè)了體育法課程——職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)則，自此，體育法學(xué)才逐漸得到正式認可。1978年，加拿大的約翰？韋斯特撰寫的第一部“體育法”教科書正式出版。隨后，體育法課程在北美高校廣泛開設(shè)。

1992年，國際體育法協(xié)會在雅典成立，成為推動和促進體育法研究國際交流的重要組織，該協(xié)會每年召開世界體育法大會，第十八屆世界體育法大會于2012年9月在北京召開。2013年10月，第十九屆世界體育法大會將在印尼巴厘島舉行。各屆年會的議題包括：體育法與一般法的區(qū)別，體育權(quán)利必須在全世界范圍鞏固，歐洲的體育與法律，體育法的國際適用，體育管理的法律結(jié)構(gòu)，體育活動的法律責(zé)任，體育糾紛的解決，體育法與道德，職業(yè)體育的法律方面，運動員權(quán)利，兒童的體育權(quán)利，體育公正，運動員的人權(quán)，體育運動與軟法，世界體育憲章、體育法與奧運法等。目前，國際上最著名的體育法研究機構(gòu)包括荷蘭亞瑟爾體育法研究中心，美國馬凱特大學(xué)國家體育法研究中心。這兩個機構(gòu)不僅有專門研究人員，還出版刊物、承擔(dān)歐盟、國際足聯(lián)等國際組織的專項課題、舉辦各種研討會等。

我國的情況，在立法狀況方面：1929年頒布的《國民體育法》是中國歷史上第一部專門體育立法。1941年又公布了《修正國民體育法》，該法至今在我國臺灣地區(qū)仍在實施。新中國成立伊始，體育運動就寫入《中華人民共和國憲法》。1995年《中華人民共和國體育法》頒布實施。近年來又頒布實施了《反興奮劑條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《奧林匹克標志保護條例》、《彩票管理條例》、《全民健身條例》等行政法規(guī)。各地方也相繼出臺了相關(guān)實施條例和管理辦法，初步構(gòu)建了我國體育法律體系。

在體育法學(xué)的學(xué)科發(fā)展方面：1984年石剛發(fā)表了我國第一篇體育法學(xué)論文《體育法學(xué)》。1985年全國體育哲學(xué)社會學(xué)學(xué)術(shù)報告會上，首次舉行了體育法學(xué)的分組學(xué)術(shù)研討，對體育立法和體育法學(xué)一些根本性問題進行了研討。1987年，石剛、吳禮文等編著《體育法學(xué)概論》由體育法學(xué)研究會內(nèi)部出版，首次構(gòu)建了我國體育法學(xué)的理論框架和學(xué)科體系。1994年，姜仁屏、劉菊昌主編的《體育法學(xué)》是我國第一部公開出版的體育法學(xué)教材。近年來，張厚福、羅嘉司、湯衛(wèi)東、董小龍、劉舉科、張楊、王建中等編著的體育法學(xué)教材相繼出版。

2.2體育法的學(xué)術(shù)組織與機構(gòu)

國際體育法協(xié)會和亞洲體育法協(xié)會作為國際性的體育學(xué)術(shù)組織較好的團結(jié)了各國體育法學(xué)者。隨著北京奧運會的到來，我國體育法研究機構(gòu)和組織逐漸壯大。目前，在國家層面，2005年成立了中國法學(xué)會體育法學(xué)研究會，秘書處設(shè)在國家體育總局政法司，會長由國家體育總局副局長肖天擔(dān)任，預(yù)計2013年9月，在2013年全國體育法學(xué)年會上正式宣布更名為“中國體育法學(xué)研究會”。該研究會還發(fā)起成立了亞洲體育法學(xué)研究會。在各地體育法學(xué)者的積極支持和推動下，省級體育法學(xué)研究機構(gòu)開始組建，目前已成立北京市法學(xué)會體育法學(xué)與奧林匹克法律事務(wù)研究會、山東省法學(xué)會體育法學(xué)研究會和遼寧省法學(xué)會體育法學(xué)研究會等3個，天津市法學(xué)會體育法學(xué)籌備組已在積極申請成立天津體育法學(xué)研究會，江蘇和山西兩省也有學(xué)者在醞釀成立省級體育法學(xué)學(xué)術(shù)組織。除了上述官方性質(zhì)的體育法學(xué)學(xué)術(shù)組織，各高等學(xué)校體育法學(xué)研究機構(gòu)也得到蓬勃發(fā)展，目前已成立中國政法大學(xué)體育法研究中心、山東大學(xué)體育法研究中心、復(fù)旦大學(xué)體育法研究中心、中南財經(jīng)政法大學(xué)體育法研究中心、河北師范大學(xué)體育法研究中心、湘潭大學(xué)體育法研究中心、上海政法學(xué)院體育法研究中心、天津體育學(xué)院體育法研究中心、西安體育學(xué)院體育法研究中心和沈陽體育學(xué)院體育法研究中心等10個。首都體育學(xué)院體育法研究中心，預(yù)計在2013年9月也將掛牌成立。上述研究機構(gòu)主要分布在環(huán)渤海區(qū)域及省會發(fā)達城市，設(shè)立體育法研究機構(gòu)的高?；緸橹攸c大學(xué)或者重點體育專業(yè)學(xué)院。

從目前來看，各體育法學(xué)研究機構(gòu)主要是虛擬性質(zhì)的學(xué)術(shù)機構(gòu)，未能很好的在人力、物力、財力等方面予以充分支持，筆者以外在必要的經(jīng)費、人員和物力支持下，各體育法學(xué)研究機構(gòu)可以在以下方面，發(fā)揮較好的作用：

第一，組織申報國家級和省部級相關(guān)體育法課題。積極爭取國家社科基金項目、中國法學(xué)會部級項目、國家體育總局體育哲學(xué)社科項目、體育文化發(fā)展研究項目以及省級體育局科研項目。

第二，為申請建立國家級體育社科研究基地創(chuàng)造條件、提供支持。目前國家體育總局有體育社會科學(xué)研究基地和體育文化研究基地兩種。體育法學(xué)研究都能較好的與上述研究內(nèi)容結(jié)合。

第三，開展體育法相關(guān)的法律服務(wù)。為地方政府體育行政部門制定體育政策發(fā)展規(guī)劃、體育法規(guī)起草論證、體育法律立法評估和執(zhí)法檢查總結(jié)等。

第四，開展體育法學(xué)術(shù)交流活動?；I辦體育法學(xué)術(shù)研討會、學(xué)術(shù)座談會，加強與國際、國內(nèi)同行的學(xué)術(shù)交流和合作研究項目，尤其是要盡量加強與體育組織以及體育管理機構(gòu)的合作研究。

第五，組織翻譯、發(fā)表和出版國外體育法律文獻。翻譯出版歐盟體育政策文件、英美體育法案例、國際體育仲裁院和國際足聯(lián)仲裁中心的相關(guān)案例。評述最新國際體育法研究進展。

第六，開設(shè)體育法網(wǎng)站。以中心網(wǎng)站為平臺，介紹我國體育法的基本情況，整理體育法文獻目錄，設(shè)立體育法網(wǎng)絡(luò)互動論壇，爭取成為國內(nèi)知名的體育法學(xué)術(shù)研究陣地。

第七，開展體育法學(xué)教學(xué)和人才培養(yǎng)工作。盡快在全體本科生中開設(shè)體育法選修課，爭取擴大在碩士和博士階段培養(yǎng)高層次體育法人才。

除此以外，必須要提及的是，清華大學(xué)、南京師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、西南政法大學(xué)、北京體育大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、上海體育學(xué)院、成都體育學(xué)院、南京體育學(xué)院、濰坊學(xué)院、蘭州城市學(xué)院和運城學(xué)院等高校也有部分體育法學(xué)者在積極的投身體育法學(xué)研究。隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，中國體育法學(xué)的發(fā)展和體育法學(xué)研究者的分布將趨扁平化和均衡化。

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體育法學(xué)專業(yè)建設(shè)

3.1體育法教材的體例與內(nèi)容

體育法教材是體育法學(xué)科發(fā)展與專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容。從國內(nèi)外體育法教材的體例與內(nèi)容來看，差別仍然存在。國外的體育法教材繁多，各種體育法手冊和筆記更是在各高校都有一定的使用量，本文僅舉幾本有代表性的體育法著作為例，做一考察筆記。

Simon Gardiner主編的《Sports Law》是體育法領(lǐng)域最具影響力的教材之一，至今已出四版，包含下列內(nèi)容：體育管理的歷史和文化視角，體育管理：國內(nèi)、歐洲和國際的視野，對體育管理機構(gòu)的法律規(guī)制，體育領(lǐng)域的替代性糾紛解決機制，體育領(lǐng)域興奮劑，體育與經(jīng)濟，體育與競爭法，知識產(chǎn)權(quán)與體育，體育市場、主辦方和隱性市場行為，體育與雇傭合同，體育與反歧視，刑法與體育參與者的暴力，侵權(quán)、補償和體育暴力的替代性糾紛解決，觀眾、參與者和體育場。

貝洛夫等著的《體育法》是唯一翻譯為中文的國外體育法教材，Michael J.Beloff，Tim Kerr和Marie Demetriou所著的《Sports Law》的內(nèi)容包括：導(dǎo)論——體育法的性質(zhì)，與體育相關(guān)的法律的基本框架，體育競賽的參賽資格，運動員的權(quán)利，比賽規(guī)則，比賽轉(zhuǎn)播、市場營銷與競爭法，體育運動中的紀律處罰程序，體育領(lǐng)域法律糾紛的解決。

Paul C.Weiler等著的《Sports and the Law：cases materials and problems》的內(nèi)容分別為：職業(yè)運動隊官員與體育最大利益，構(gòu)建體育運動員市場；從合同到反托拉斯法，從反托拉斯法到勞動法，勞動法與職業(yè)體育中的集體談判，運動員經(jīng)紀人，特許、聯(lián)盟和共同體，職業(yè)體育中的壟斷，大學(xué)體育，體育中的個人，體育中的人身傷害。

我國體育法教材內(nèi)容的情況。早期的體育法教材，以石剛、吳禮文等編著《體育法學(xué)概論》的體系為藍本，只是略有不同。該書體例為：

一、體育法的產(chǎn)生與發(fā)展；

二、體育法的本質(zhì)與特征；

三、體育法的任務(wù)；

四、體育法與體育政策、體育道德和體育紀律；

五、體育立法，六、體育法體系；

七、體育法體系中的法律部門；

八、體育法的實施。

2003年，國家體育總局組織專家編寫的《體育法規(guī)知識讀本》，可謂是對早期的體育法學(xué)教材的一種精華版。

董小龍主編的體育法學(xué)教材則有顯著的變化，其21世紀法學(xué)規(guī)劃教材《體育法學(xué)》第一版分為三編，即總論，體育法律制度，體育糾紛的解決機制。第一部介紹了體育法的基本法理，第二部分介紹了體育管理、社會體育、競技體育、學(xué)校體育、體育社團和體育產(chǎn)業(yè)的法律制度，第三部分介紹了體育糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟解決。2013年新修訂的第二版，人選普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材，體例和內(nèi)容上又新增了第四編：國際體育法律，介紹了中國涉外體育法律制度，國際體育法律制度和國際體育爭端的法律解決。

張楊的《體育法學(xué)概論》的體系：第一章體育法學(xué)概述，第二章體育法律體系和淵源，第三章中國體育法制建設(shè)，第四章體育法的運行，第五章體育法律與體育行規(guī)、競賽規(guī)則和規(guī)程，第六章競技體育的法律制度，第七章學(xué)校體育教育的法律制度，第八章體育社會團體的管理，第九章合同法在體育活動中的應(yīng)用，第十章體育糾紛及其解決機制。逐漸引入了體育中的法律問題的觀念。韓勇博士的《體育法的理論與實踐》則是目前我國體育法教材中，充分彰顯體育法的問題意識的教材，可以說開創(chuàng)了一個時代。周愛光編著的《體育法學(xué)導(dǎo)論》，則首次探討了體育固有法和體育國家法的問題，獨立論證了體育的權(quán)利和體育的義務(wù)，雖然在內(nèi)容上多有爭議，但是在體例上的創(chuàng)新值得肯定。

綜上可見，在國外體育法教材中，體育與法律的交叉性問題是不可回避的問題，國外體育法教材的體系是以解決體育領(lǐng)域存在的各部門法中的法律問題為線索的，整體邏輯是以問題為中心的。而國內(nèi)體育法教材，則有自身嚴謹?shù)倪壿嫞绕涫前凑詹块T法的邏輯在演繹體育法的學(xué)科體系。但是由于體育法的研究對象和研究方法并沒有很好的廓清和分離，這種努力仍存有諸多障礙。最根本的問題仍然是，我國的體育法學(xué)發(fā)展缺少體育實踐的充分培養(yǎng)，更缺乏職業(yè)體育和體育產(chǎn)業(yè)的滋養(yǎng)，使得體育法學(xué)研究脫離我國體育市場的需求，這是我國體育法學(xué)者必須面對的困境與選擇。

3.2體育法的課程建設(shè)

國際體育法研究最權(quán)威的機構(gòu)——馬凱特大學(xué)法學(xué)院國家體育法研究所分別在1998和1999年之間以及2002年至2003年作了兩次有關(guān)體育法教學(xué)的調(diào)查，該調(diào)查的目的是了解作為一門學(xué)習(xí)課程的體育法在美國法學(xué)院內(nèi)部的普及程度。該研究所在1998和1999年之間就作為一門專業(yè)學(xué)習(xí)課程的體育法在全美法學(xué)院中的普及程度進行了一次全國范圍的調(diào)查，其范圍涉及體育法課程、講授體育法的教授組成、學(xué)生組織、體育法學(xué)出版物、學(xué)生參與有關(guān)活動的機會以及其他活動等幾個方面。由于組織者意識到了體育法和娛樂法之間是相互重疊的，2003年的調(diào)查涉及到這兩個方面的課程，調(diào)查的結(jié)果也以這兩個領(lǐng)域為依據(jù)，并和1999年的調(diào)查結(jié)果進行了比較。2002年至2003年之間的調(diào)查函件發(fā)到了192所美國法學(xué)院，共有80（42%）所法學(xué)院就該調(diào)查回復(fù)了函件，比上次調(diào)查復(fù)函的116所法學(xué)院少了36所。

在法學(xué)院是否開設(shè)體育法（含體育法、娛樂法或混合的體育和娛樂法）課程方面，接受調(diào)查的80所法學(xué)院中有67所開設(shè)了該課程，占總數(shù)的84%，而在1999的調(diào)查中，116所法學(xué)院中有94（81%）所開設(shè)了體育法課程。在開設(shè)的有關(guān)體育法課程的具體名稱以及簡要內(nèi)容方面，在這67所開設(shè)體育法課程的法學(xué)院中，63（94%）所法學(xué)院開設(shè)了體育法課程，8（12%）所開設(shè)了娛樂法課程，只有6（9%）所法學(xué)院開設(shè)的是混合的體育和娛樂法。

目前我國體育法的課程教學(xué)主要集中在體育院校以及有關(guān)大學(xué)的體育院系中。我國許多體育院校和部分高校體育院系都相繼開設(shè)了體育法學(xué)課程，并編寫了一批教學(xué)講義，國內(nèi)政法院校和綜合性大學(xué)的法學(xué)院系均未開設(shè)體育法課程。也有一些高校結(jié)合MBA教育開設(shè)了體育管理、體育產(chǎn)業(yè)方向相關(guān)的法學(xué)課程。比如2008年北京大學(xué)開設(shè)了《體育法研究》課程，課程分兩大部分，一是奧林匹克運動及其法律問題，共分八講，主要介紹奧林匹克運動基本架構(gòu)、制度與運作及奧運會法律問題、奧運會爭端解決等；二是體育產(chǎn)業(yè)與體育法制，講述體育產(chǎn)業(yè)、體育慈善、體育經(jīng)紀以及體育健身中的相關(guān)法律問題。課程由鄧亞萍、張劍、朱蘇力、任海、董進霞、武樹臣、劉巖、徐濟成、沙桐、劉建宏、凌斌、韓勇、金汕、熊曉正、劉馳、沈巋等十六位專家學(xué)者主講。

蘇州大學(xué)較早開始了《體育法學(xué)》課程，近年來選用董小龍主編的《體育法學(xué)》教材。由于課時（36課時）和課程性質(zhì)（選修）的限制，只能分專題講授，并穿插部分案例和熱點問題講授。由于，體育學(xué)院學(xué)生主要將進入中小學(xué)教學(xué)，因此學(xué)生關(guān)注的重心是學(xué)校體育法律制度。這一點，也是各體育院系開設(shè)體育法課程中比較苦惱的。還有一種方式是，體育院系在開設(shè)《法律基礎(chǔ)與思想品德修養(yǎng)》課程的時候，兼講授部分與體育相關(guān)的法律問題。

從目前我國體育法學(xué)課程的開始來看，體育院系學(xué)生的需求與體育法教材的編寫體例存在一定的矛盾沖突。這種沖突與我國的課程設(shè)置有一定關(guān)系。一方面，專業(yè)選修課在實際執(zhí)行過程中，往往成為學(xué)分少、易過關(guān)的“必修課”。另一方面，專業(yè)的體育法學(xué)師資力量缺乏，兼職講授體育法課程的體育教師不為少數(shù)。老師都沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)的體育法學(xué)理論熏陶，又何談教授學(xué)生。因此，改善目前的體育法課程設(shè)置問題，仍然是一個體制性的問題，建議從開設(shè)專題講座或者專題研討的形式補足課程開設(shè)帶來的一些實際問題。

3.3體育法人才培養(yǎng)與招生

1999年開始，天津體育學(xué)院正式在體育人文社會學(xué)專業(yè)中設(shè)立體育法學(xué)方向招收碩士研究生，后又開辦體育法學(xué)本科教育。由于缺乏足夠的市場和社會需求，該校體育法學(xué)本科教育不得不在培養(yǎng)一屆學(xué)生后放棄。

關(guān)于招收體育法碩士研究生的情況，在全國十余所高校都已實踐多年，北京體育大學(xué)、天津體育學(xué)院、首都體育學(xué)院、沈陽體育學(xué)院、西安體育學(xué)院、南京體育學(xué)院、武漢體育學(xué)院等體育專業(yè)院校均在體育人文社會學(xué)專業(yè)下設(shè)立體育法學(xué)研究方向招收碩士研究生，華南師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、湖南師范大學(xué)、蘇州大學(xué)等高校的體育人文社會學(xué)專業(yè)招收體育法學(xué)方向研究生，中國政法大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、山東大學(xué)、湘潭大學(xué)等高校在憲法行政法學(xué)或者國際法學(xué)專業(yè)中招收體育法方向研究生。目前每年畢業(yè)的體育法研究方向的碩士研究生均超過50人。

2002年，上海體育學(xué)院開始招收體育法學(xué)博士研究生。值得特別提及的是武漢大學(xué)。2009年，武漢大學(xué)開始在法學(xué)一級博士點下自主設(shè)立“體育法學(xué)”二級博士點，并向教育部備案，目前已經(jīng)畢業(yè)體育法專業(yè)博士研究生一屆，在讀體育法博士五、六名。

目前，體育法方向的碩士和博士已經(jīng)成為我國體育法學(xué)發(fā)展的生力軍，郭樹理、黃世席、裴洋、韓勇、馬法超等體育法博士已成為中國體育法研究的中堅力量。

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結(jié)語

隨著現(xiàn)代奧林匹克運動的蓬勃發(fā)展和職業(yè)體育的繁榮興盛，體育在社會、經(jīng)濟、文化、生活中的地位愈顯重要。2001年至2008年是中國體育法學(xué)發(fā)展最熱、最活躍的時期，也是最好的時期。2008年北京奧運會后，體育在我國的影響力和重要性得到了進一步提升，人們對體育的關(guān)注度增加，體育在政策規(guī)劃和法律制定中的能見度明顯提高。這是，中國體育法的機遇也是挑戰(zhàn)。我們必須清醒的看到：中國體育法學(xué)正與中國體育一道面臨發(fā)展方式和發(fā)展重心的轉(zhuǎn)變。如何迎接體育市場化、國際化、專業(yè)化的挑戰(zhàn)，如何回應(yīng)體育公共服務(wù)均等化的需求，如何解決體育特殊性與法律的關(guān)系，將是未來中國體育法發(fā)展不得不面對的命題。