李云　韓妍茹　王倩如

摘要：隨著我國(guó)原油對(duì)外依存度的不斷提高，中石油大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，海外項(xiàng)目逐年增加，海外石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目存在不確定性較大的特點(diǎn)，本文從多個(gè)層面深入分析了中石油海外項(xiàng)目面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：中石油海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)控制

0.引言

石油是重要的不可再生資源，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)原油進(jìn)口依存度明顯偏高，基本都在50%以上，嚴(yán)重影響到國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)的安全。為此，國(guó)家在大力推進(jìn)節(jié)能減排的同時(shí)，積極尋找國(guó)外可靠石油資源，要求國(guó)內(nèi)石油企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)外石油資源。然而，石油行業(yè)固有的行業(yè)特點(diǎn)是高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)，而海外石油項(xiàng)目所處的地理、政治等環(huán)境又面臨著很大不同，因此，其投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，不確定性也大大增加。正是基于這一出發(fā)點(diǎn)，本文擬從多個(gè)層面深入分析中石油海外項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，從而將海外項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)水平降至最低，確保中石油海外石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的安全以及效益最大化。

1.中石油海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)可以分為：地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)和資源量估算風(fēng)險(xiǎn)。可采油氣藏是否存在的風(fēng)險(xiǎn)稱(chēng)之為地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。能測(cè)出穩(wěn)定油氣流的油氣藏稱(chēng)為可采油氣藏。地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面的來(lái)源：一是由于地質(zhì)問(wèn)題本身比較復(fù)雜，加之收集資料的缺乏，導(dǎo)致我們隊(duì)對(duì)許多區(qū)塊的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤；二是個(gè)人偏見(jiàn)、政治外交手段、公司策略、太樂(lè)觀(guān)或太悲觀(guān)、未知因素和懼怕心理等心理因素也會(huì)影響對(duì)區(qū)塊認(rèn)識(shí)的準(zhǔn)確性。而不可抗力風(fēng)險(xiǎn)是指超過(guò)合同規(guī)定等級(jí)的地震、雨、雪、風(fēng)暴、泥石流、泉眼、流砂或其它無(wú)法預(yù)測(cè)到的地質(zhì)條件發(fā)生時(shí)會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)?yè)p失。在估算資源量時(shí)，要依據(jù)含油氣面積、油氣層的有效厚度、含油飽和度、孔隙度、原油密度和原油體積系數(shù)等參數(shù)計(jì)算，而根據(jù)這些存在不確定性的參數(shù)計(jì)算的資源估算量會(huì)存在資源量估算風(fēng)險(xiǎn)。

1.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

海外石油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中與項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素產(chǎn)生變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)因素發(fā)生的變化有全球性的，也有地區(qū)性的。油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、匯率變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)以及資源國(guó)通貨膨脹帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)都屬于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。海外石油投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一是國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)。近幾年來(lái)，國(guó)際石油價(jià)格的一路飆升推進(jìn)了我國(guó)海外石油項(xiàng)目投資的迅速發(fā)展，因此，一旦石油價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌，我國(guó)石油企業(yè)根據(jù)高油價(jià)預(yù)期做出的石油項(xiàng)目投資，不但不能取得預(yù)期的收益，反而會(huì)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。二是匯率風(fēng)險(xiǎn)。外匯交易風(fēng)險(xiǎn)、外匯結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、外匯折算風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)海外石油項(xiàng)目中四類(lèi)外匯風(fēng)險(xiǎn)。海外石油項(xiàng)目中最常見(jiàn)的外匯風(fēng)險(xiǎn)之一是外匯交易風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)是這樣產(chǎn)生的：在油氣勘探開(kāi)發(fā)中要用外幣支付工程款，外幣的獲得要通過(guò)外匯買(mǎi)賣(mài)，這個(gè)過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)就是外匯交易風(fēng)險(xiǎn)。外匯結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)是海外石油勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中最常見(jiàn)的一種外匯風(fēng)險(xiǎn)，在油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中我們用外匯結(jié)算項(xiàng)目時(shí)匯率可能會(huì)發(fā)生變化，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)就稱(chēng)外匯結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。海外石油項(xiàng)目的匯率結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)在工程結(jié)算時(shí)，一般項(xiàng)目在工程招投標(biāo)階段就會(huì)確定工程價(jià)款結(jié)算時(shí)的幣種，并標(biāo)注結(jié)算匯率。但由于海外石油項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，管理者無(wú)法預(yù)知匯率的變化，故在工程結(jié)算時(shí)會(huì)發(fā)生該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。外匯折算風(fēng)險(xiǎn)是指由于計(jì)價(jià)貨幣的不同，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中就需要進(jìn)行外匯轉(zhuǎn)換，企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中的外匯項(xiàng)目在轉(zhuǎn)換成本國(guó)貨幣時(shí)，匯率發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致其價(jià)值發(fā)生損失的可能性。國(guó)際工程付款幣種的多樣性導(dǎo)致外匯交易和外匯折算的存在，也就存在外匯交易風(fēng)險(xiǎn)和折算風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)指在海外石油項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中匯率可能會(huì)發(fā)生難以預(yù)料的變動(dòng)，這種變動(dòng)可能會(huì)延長(zhǎng)工程共發(fā)送親情關(guān)懷短信2萬(wàn)余條。

愛(ài)心大聯(lián)歡。女工委創(chuàng)新愛(ài)心幫扶載體，以舉辦各項(xiàng)活動(dòng)為紐帶，創(chuàng)新愛(ài)心幫扶形式，拓寬愛(ài)心幫扶通道，構(gòu)建溫馨和諧家庭?！叭恕惫?jié)組織外闖市場(chǎng)職工家屬一起包餃子在公司食堂聚餐；“六一”兒童節(jié)，舉辦慶“六一”書(shū)法美術(shù)展以及親子趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，同時(shí)，為每戶(hù)外闖市場(chǎng)家庭的孩子送去一張價(jià)值100元的購(gòu)書(shū)卡；春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)，組織外闖市場(chǎng)的女職工和職工家屬，自編自演文藝節(jié)目，展現(xiàn)女職工和職工家屬風(fēng)采，小品《兩地情》、《健排舞》獲得了滿(mǎn)堂彩；晚會(huì)還為部分外闖市場(chǎng)勞模、先進(jìn)職工家屬披紅戴花，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，異地通話(huà)問(wèn)候。這些文體活動(dòng)，豐富了外闖市場(chǎng)職工家屬的業(yè)余文化生活，陶冶了情操。

女工委還積極協(xié)調(diào)外闖市場(chǎng)項(xiàng)目部，開(kāi)展“網(wǎng)上視頻見(jiàn)面日”活動(dòng)，及時(shí)讓身處異地的親人見(jiàn)面交流，使外闖職工在外部市場(chǎng)安心工作。今年的情人節(jié)，引進(jìn)測(cè)井中心的小隊(duì)長(zhǎng)范東利與妻子在女工委組織的視頻見(jiàn)面會(huì)中，見(jiàn)到精心為妻子準(zhǔn)備的嬌艷欲滴的玫瑰花，感動(dòng)的落下了眼淚。

三、創(chuàng)新形式，拓寬愛(ài)心幫扶領(lǐng)域保平安

中原油田測(cè)井公司工作具有涉源涉爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、長(zhǎng)途行車(chē)等特點(diǎn)，稍有不慎，就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)如同懸在頭頂?shù)囊话牙麆?，廣大員工絲毫不敢放松和麻痹。為此，女工委把姐妹獻(xiàn)愛(ài)心延伸到關(guān)注職工生命安全。

“甜蜜的家等著你歸來(lái)”、“你多一份小心，我少一份擔(dān)心”、“爸爸，您的安全是我和媽媽最大的牽掛”等，這些平常卻又親切、樸實(shí)動(dòng)人的話(huà)語(yǔ)，讓員工深刻領(lǐng)會(huì)到：幸福家庭的基石是靠安全來(lái)維系的。近年來(lái)，女工委組織開(kāi)展了“安全全家?！被顒?dòng)，把外闖市場(chǎng)職工家人的安全寄語(yǔ)粘貼在全家福照片下面，以各種形式擺放到工作崗位顯眼處，讓外闖市場(chǎng)職工時(shí)刻都能看見(jiàn)家人親切的笑容，體會(huì)深情關(guān)懷的語(yǔ)言，讓親情關(guān)愛(ài)感化員工的心靈，提醒員工自覺(jué)注意安全，努力營(yíng)造“家庭事務(wù)服務(wù)安全、家庭教育突出安全、家庭成員心系安全”的家庭安全文化氛圍，構(gòu)筑企業(yè)、家庭安全保障體系。

在日常工作中，組織開(kāi)展了“家庭義務(wù)安全員”、讓職工親屬當(dāng)好“安全賢內(nèi)助”、“明月千里寄相思，我為家人送平安”等家庭溫馨寄語(yǔ)活動(dòng)，為外闖市場(chǎng)職工與家人架起了一座親情連心橋，時(shí)刻提醒職工注意崗位安全。就是這樣一張小小的全家福，寄托著父母的牽掛，妻兒的期盼，親朋的祝福，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。在每年“安全生產(chǎn)月”中，女工委組織開(kāi)展“一封安全家書(shū)”巡回宣講會(huì)，由外闖市場(chǎng)職工的家人從父母、妻子、孩子的角度表達(dá)對(duì)外闖市場(chǎng)職工平安工作的期盼。

總之，正是中原油田測(cè)井公司女工委幫扶小組工作開(kāi)展扎實(shí)，女工作用發(fā)揮得當(dāng)，目前該公司職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，連續(xù)多年無(wú)重大事故發(fā)生，生產(chǎn)效益連年攀升，為中原油田各級(jí)工會(huì)如何發(fā)揮女工委作用提供了借鑒。建設(shè)的周期或降低企業(yè)的利潤(rùn)，進(jìn)而影響企業(yè)在未來(lái)一定期間的收益。

1.3政治和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

海外石油項(xiàng)目中的政治風(fēng)險(xiǎn)指，未能預(yù)見(jiàn)到的政治因素變化給項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)、資金移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，是政治風(fēng)險(xiǎn)的四種主要形式。戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)是指由于資源國(guó)國(guó)內(nèi)政府領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)、社會(huì)各階層利益沖突、宗教矛盾、民族糾紛等情況，導(dǎo)致東道國(guó)境內(nèi)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，外國(guó)投資者由此遭受經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)指的是，資源國(guó)政府對(duì)外國(guó)資本實(shí)行國(guó)有化、征用或沒(méi)收，外國(guó)投資者由此遭受經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。在政治不穩(wěn)定和政策易變的國(guó)家和地區(qū)可能會(huì)發(fā)生此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。資金移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是指，由于受資源國(guó)政府的外匯管制政策或歧視性行為影響，導(dǎo)致外國(guó)投資者在跨國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中所獲得的經(jīng)濟(jì)收益沒(méi)有辦法匯回投資國(guó)，進(jìn)而遭受經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4合同風(fēng)險(xiǎn)

合同風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面：一方面是指由于合同簽訂雙方的信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致合同訂立時(shí)出現(xiàn)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象；另一方面的合同風(fēng)險(xiǎn)指由于合同一方違約，使另一方遭受經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。海外石油項(xiàng)目中的合同風(fēng)險(xiǎn)也是不容忽視的，因?yàn)檫@類(lèi)項(xiàng)目的合同涉及面廣，不確定性因素也比較多。

1.5人員安全風(fēng)險(xiǎn)

中石油海外項(xiàng)目基本都在一些較小國(guó)家，或是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)甚至很落后的國(guó)家。當(dāng)?shù)亟?jīng)常會(huì)發(fā)生一些地區(qū)沖突或恐怖活動(dòng)，一些恐怖主義者為了擴(kuò)大事端，制造聲勢(shì)，達(dá)到某種政治目的，不惜襲擊在其境內(nèi)工作和生活的外國(guó)人，或者進(jìn)行綁架勒索。同時(shí)當(dāng)今世界，不少?lài)?guó)家都存在民族分裂勢(shì)力，比如巴基斯坦部落地區(qū)、阿富汗、埃塞俄比亞等都存在處于割據(jù)狀態(tài)的地方民族分裂勢(shì)力，他們會(huì)把當(dāng)?shù)貜氖鹿こ坛邪顒?dòng)的外國(guó)承包商視為襲擊目標(biāo)，用以威脅政府，作為與政府討價(jià)還價(jià)的籌碼。所有這些因素，都嚴(yán)重影響到中石油海外項(xiàng)目人員的人身安全。

2.中石油海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制研究

2.1自然風(fēng)險(xiǎn)控制

在自然風(fēng)險(xiǎn)控制上，首先可以引進(jìn)最新技術(shù)和設(shè)備，提高自然風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)準(zhǔn)度和精度，減少自然風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失；對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)的收集以及事后的分析處理等都要運(yùn)用先進(jìn)的地震勘探技術(shù)，這樣更有利于保證采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度，要突破原有的傳統(tǒng)勘探思想，去實(shí)行能夠適合現(xiàn)代石油采集技術(shù)的勘探思想，運(yùn)用一些列的模型數(shù)據(jù)集對(duì)尤其儲(chǔ)層做出準(zhǔn)確的分析。與此同時(shí)，也要利用多渠道去搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法新型統(tǒng)籌分析，根絕部門(mén)現(xiàn)有的條件，要反復(fù)推敲結(jié)果，以求準(zhǔn)確；增強(qiáng)對(duì)所在地自然環(huán)境的認(rèn)識(shí)，較少不必要的損失。其次提高作業(yè)人員素質(zhì)，避免在設(shè)計(jì)、施工的錯(cuò)誤，科學(xué)合理設(shè)計(jì)流通過(guò)程，盡最大可能避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要從以下幾個(gè)方面：一是建立與當(dāng)?shù)卣牧己藐P(guān)系。走外交途徑，建立良好的關(guān)系，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，向大使館進(jìn)行求助，盡可能的挽回?fù)p失。二是改善投資管理體制。通過(guò)股份參與、參與合作投標(biāo)或者成立合資公式等各種方式來(lái)減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。建立專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，為高層決策提供參考。三是以國(guó)際貨幣結(jié)算，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持選擇美元等國(guó)際貨幣進(jìn)行結(jié)算，以減少貨幣利率波動(dòng)造成的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)尋求國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的合作，得到他們的金融支持。四是加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)防范。在進(jìn)行油氣勘探，本身面臨著非常大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，因此需要對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防范。可以通過(guò)不同的保值工具進(jìn)行組合，對(duì)內(nèi)外部保值工具進(jìn)行綜合工具；利用外幣債務(wù)作為一種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具，以此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范；自身培養(yǎng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，重視匯率風(fēng)險(xiǎn)教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)研究。

2.3社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制

要做好社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制，主要從以下兩個(gè)方面入手。一是搞好與當(dāng)?shù)亟M織（政府、社區(qū)等）的關(guān)系及信息收集。成立HSE應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)定期與大使館、經(jīng)參處、當(dāng)?shù)卣块T(mén)及其它中資企業(yè)的聯(lián)系，統(tǒng)一由項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織會(huì)議，討論社會(huì)形勢(shì)，下發(fā)文件和通知，及時(shí)處理和通報(bào)各類(lèi)社會(huì)安全突發(fā)事件。同時(shí)，從互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視等途徑獲得及時(shí)的社會(huì)安全突發(fā)事件及預(yù)告性的信息，從而提醒一線(xiàn)的施工作業(yè)隊(duì)伍。二是應(yīng)急管理。制修訂設(shè)備和資產(chǎn)的保全預(yù)案，包括對(duì)主要資產(chǎn)設(shè)備如車(chē)輛和工房采取購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)和損失；對(duì)可能撤離后的設(shè)備、設(shè)施、資產(chǎn)以及人力資源等做好提前登記清查和留守人員的安排；對(duì)重要的公司文件開(kāi)始進(jìn)行掃描備份；加快資金的回流，減少當(dāng)?shù)刭Y金沉積；確保撤離后各類(lèi)資產(chǎn)最大限度的得到保全，并由當(dāng)?shù)厝私M成的組織機(jī)構(gòu)維持生產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)，確保戰(zhàn)后最快速度恢復(fù)市場(chǎng)。

2.4政策與法律風(fēng)險(xiǎn)控制

加強(qiáng)項(xiàng)目所在國(guó)家的法律認(rèn)識(shí)和熟悉程度，遵守相關(guān)法律，使他人沒(méi)有可乘之機(jī)。其次積極投入環(huán)保組織，努力做好環(huán)境保護(hù)工作；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目雇傭人員的保護(hù)，在生活上多給予關(guān)愛(ài)，以此規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中石油來(lái)說(shuō)，還可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)避免法律風(fēng)險(xiǎn)：一是完善法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避體系。除了設(shè)立法律部，配置專(zhuān)業(yè)人員從事法務(wù)工作；在需要的情況下，借助第三方的力量作為指導(dǎo)，降低風(fēng)險(xiǎn)；熟悉當(dāng)?shù)胤桑J(rèn)識(shí)歧義；在發(fā)生沖突的情況下，邀請(qǐng)第三方及時(shí)進(jìn)行糾紛化解，避免出現(xiàn)更大的糾紛。二是建立參與機(jī)制。首先通過(guò)被動(dòng)參與向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，在項(xiàng)目前期主動(dòng)提出重要的法律疑問(wèn)，并給予論證意見(jiàn)。其次由一般咨詢(xún)型向籌劃涉及和談判主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。最后加強(qiáng)中石油制度建設(shè)，明確法律工作人員相關(guān)職責(zé)和參與方式，促進(jìn)法律員工工作的規(guī)范化。三是把握項(xiàng)目合同要點(diǎn)。理解合同內(nèi)容，把握合同要點(diǎn)，并且聘請(qǐng)專(zhuān)家談判。四是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。通過(guò)對(duì)所在國(guó)家稅收相關(guān)法律的詳細(xì)理解，了解稅收的相關(guān)內(nèi)容，以此進(jìn)行合理避稅，防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.5人員安全風(fēng)險(xiǎn)控制

人員安全風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括兩個(gè)方面：一是人員管理。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，實(shí)行人員出入登記制度，控制中方人員非必要性外出，禁止員工私自外出，尤其是晚上；由于測(cè)試和錄井專(zhuān)業(yè)在野外施工周期較長(zhǎng)，要求小隊(duì)每天定時(shí)和基地的留守人員以及基地經(jīng)理聯(lián)系匯報(bào)，禁止員工在井場(chǎng)外私自行走、在非油區(qū)路線(xiàn)行車(chē)。二是根據(jù)石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是野外作業(yè)，作業(yè)條件惡劣，作業(yè)人員飲食睡眠無(wú)規(guī)律，易疲勞等特點(diǎn)，推行HSE管理。

3.結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)原油對(duì)外依存度的不斷上升，中石油為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，加大了“走出去”的力度，近些年海外石油項(xiàng)目逐漸增多。由于石油開(kāi)發(fā)本身存在諸多不確定性，再加上海外各方面環(huán)境的影響，為中石油海外項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)。為此，本文運(yùn)用科學(xué)的方法，從自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、政策與法律環(huán)境以及人員安全等方面，深入分析了中石油海外項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策與建議，期望能為中石油開(kāi)展海外項(xiàng)目時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)，提供參考與借鑒作用。

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