【摘 要】我國(guó)農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也得以不斷升級(jí)和優(yōu)化，但從整體上看，農(nóng)村居民消費(fèi)增速長(zhǎng)期低于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增速，農(nóng)村居民消費(fèi)率明顯偏低的問(wèn)題依然沒(méi)有得到有效解決。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入，我國(guó)農(nóng)村居民蘊(yùn)含著巨大的、潛在的消費(fèi)能力和空間。本文分析了影響我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)變動(dòng)的主要因素，提出新時(shí)期擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)的政策建議。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村居民消費(fèi)；影響因素；對(duì)策

一、農(nóng)村居民消費(fèi)的變動(dòng)特征

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民的生活消費(fèi)支出不斷增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益得到改善，農(nóng)村居民的生活消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量不斷提高。農(nóng)村居民的生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，食品支出所占比重顯著下降，說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)正從滿足溫飽的數(shù)量擴(kuò)張型的向注重生存質(zhì)量型的小康轉(zhuǎn)化，呈現(xiàn)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變的階段性特征。但是，盡管農(nóng)村居民消費(fèi)支出保持增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)速度滯后于GDP增長(zhǎng)、滯后于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)，不論是絕對(duì)量還是增長(zhǎng)速度，農(nóng)村居民生活消費(fèi)都處于相對(duì)劣勢(shì)。

中國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)慢于GDP增長(zhǎng)，農(nóng)村居民消費(fèi)率下降。二是農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)慢于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距不斷擴(kuò)大。與城鎮(zhèn)居民相比，目前農(nóng)村居民生活消費(fèi)處于極低的水平。農(nóng)村居民消費(fèi)需求不足直接影響了我國(guó)國(guó)內(nèi)的總體消費(fèi)需求，這已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的制約因素。

二、影響我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)的主要因素

1.收入是影響我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)的一個(gè)主要因素

收入是影響我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)的一個(gè)顯著影響因素，而且消費(fèi)對(duì)收入的彈性較大，每當(dāng)收入增減1%時(shí)，消費(fèi)隨著增減0.95%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi)行為也越來(lái)越符合理性人這一假設(shè)條件了，農(nóng)村居民消費(fèi)在受收入影響的同時(shí)還受到其他因素的影響，比如說(shuō)金融危機(jī)影響之后，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等不確定性因素存在時(shí)，農(nóng)民對(duì)外來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠信心時(shí)預(yù)期收入減少?gòu)亩鴮⒋蠓葴p少消費(fèi)。短期看來(lái)我國(guó)農(nóng)村居民的消費(fèi)具有波動(dòng)性，而且受收入的影響比較明顯，但長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)村居民的消費(fèi)和農(nóng)村居民的收入具有長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，擴(kuò)大內(nèi)需及全面啟動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)的關(guān)鍵還是在于切實(shí)增加農(nóng)民收入。

2.收入不確定性制約了我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)

我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)收入有很大的不確定性，一是農(nóng)民經(jīng)常遭遇增產(chǎn)不增收，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不穩(wěn)定性導(dǎo)致農(nóng)民收入水平增長(zhǎng)緩慢，跟城鎮(zhèn)相比差距在進(jìn)一步擴(kuò)大；二是近些年隨著物價(jià)的普遍上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也不斷增力口，工農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差成不斷擴(kuò)大趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格指數(shù)波動(dòng)比較的大，農(nóng)民收入預(yù)期不確定性增強(qiáng)。另外我國(guó)有些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的收入來(lái)源主要靠外出務(wù)工，比如浙江沿海地區(qū)，中部湖南地區(qū)，但這方面的收入也具有很大的不確定性。

3.支出不確定性制約了我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)水平

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在住房、教育和醫(yī)療等服務(wù)方面的不確定性制約了我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)水平的提高。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象就是居住、教育、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，東中西部地區(qū)還存在差別，另外醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障制度非常的不健全。隨著服務(wù)價(jià)格的幅度上升，農(nóng)民受自身觀念的影響，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的預(yù)防性動(dòng)機(jī)，而且農(nóng)民普遍的消費(fèi)信心降低。近些年，教育產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)致高等教育費(fèi)用逐年增加，農(nóng)村地區(qū)對(duì)教育的重視度增強(qiáng)，從而對(duì)子女的教育支出不確定性增強(qiáng)。在我國(guó)廣大農(nóng)村貧困地區(qū)，農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老等制度的實(shí)施還需要一個(gè)過(guò)程，醫(yī)療覆蓋率低，農(nóng)民主要靠自我保障來(lái)實(shí)現(xiàn)，這些方面的支出由于高昂的醫(yī)療費(fèi)用而具有很大的不確定性，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民減少當(dāng)期消費(fèi)來(lái)增加儲(chǔ)蓄來(lái)預(yù)防不確定性事件。

三、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的對(duì)策

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村居民收入的持續(xù)穩(wěn)定增加

農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的有效拓展依靠農(nóng)民消費(fèi)水平和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力的提高。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，由傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度下農(nóng)民被“鎖定”在土地上的家庭小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，向集約化、規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變；優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證糧棉油穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)；提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明和高附加值的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，以增加農(nóng)民的生產(chǎn)性收入。此外，依靠科技，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多元化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和高附加值，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)提高了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)達(dá)到增加農(nóng)民收入。

2.制定合理的農(nóng)民工基本工資標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入預(yù)期

目前農(nóng)村地區(qū)普遍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)提高效率，外出務(wù)工的工資性收入已經(jīng)成為很多農(nóng)村地區(qū)收入份額的很大一部分，進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)務(wù)工農(nóng)民流動(dòng)和進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，切實(shí)解決務(wù)工農(nóng)民工資偏低和拖欠問(wèn)題，建立健全的農(nóng)民工用工體制、制定合理的基本工資標(biāo)準(zhǔn)政策、解決農(nóng)民工工資拖欠政策的出臺(tái)能有效保證農(nóng)民工的合法權(quán)益，保證了農(nóng)民未來(lái)預(yù)期收入的穩(wěn)定。

3.降低農(nóng)村居民面臨的支出不確定性，增強(qiáng)農(nóng)村居民消費(fèi)信心

首先，改革和完善教育收費(fèi)和貧困資助制度，根據(jù)收入水平確定教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)用，同時(shí)確定高等教育私人受教育成本；健全貧困資助制度，讓貧困家庭出身的農(nóng)村大學(xué)生享受均等教育機(jī)會(huì)。其次，完善和健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。政府當(dāng)前農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)保障體系建設(shè)要因地制宜，分類指導(dǎo)：一是重點(diǎn)建立農(nóng)村最低生活保障制度。二是加大政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，大力推行以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療救助，解決農(nóng)村因病致貧、因病返貧問(wèn)題。三是穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，減輕個(gè)人及家庭的養(yǎng)老壓力。

4.增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境

增加對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村基本建設(shè)的財(cái)政投入，積極加強(qiáng)農(nóng)村水、電、通訊、道路、公共交通等基礎(chǔ)性消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，改善制約農(nóng)村居民消費(fèi)的環(huán)境。一方面是加快建設(shè)改造農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村飲水工程、公共交通的升級(jí)及改造等工程，搭建好農(nóng)村居民家電消費(fèi)的良好平臺(tái)；另一方面是在維護(hù)好市場(chǎng)秩序等方面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)水平。我國(guó)目前居民的消費(fèi)環(huán)境還欠佳，食品質(zhì)量與衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，尤其是農(nóng)村市場(chǎng)充斥著大量的假冒偽劣商品，從而消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)都心存疑慮，這也在相當(dāng)程度上抑制了農(nóng)村居民的消費(fèi)。因此，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制假售假，凈化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高。

5.逐步完善農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，消除農(nóng)村居民流動(dòng)性約束

積極構(gòu)筑現(xiàn)代化農(nóng)村流通市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。合理規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村商品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化布局農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極培育連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展連鎖超市、倉(cāng)儲(chǔ)、專賣(mài)等新型流通業(yè)，建立起高效、暢通的農(nóng)村現(xiàn)代化流通體制。

目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)還沒(méi)有建立規(guī)范系統(tǒng)的消費(fèi)信貸體系，銀行信貸規(guī)模較小，農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)育滯后。切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費(fèi)貸款觀念，確立商業(yè)銀行消費(fèi)運(yùn)行機(jī)制，改善農(nóng)村居民消費(fèi)信貸環(huán)境，采取靈活多變的方式推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)信貸制度的創(chuàng)新，簡(jiǎn)化信貸辦理手續(xù)，用增加農(nóng)村居民消費(fèi)信貸品種和規(guī)模的方式來(lái)擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)信貸空間。

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作者簡(jiǎn)介：賈顯維（1965—），女，陜西禮泉人，西安外事學(xué)院商學(xué)院副教授，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。