蔣天峰
【摘要】本文從建筑工程實(shí)際出發(fā),將影響建設(shè)工程質(zhì)量控制的因素作為引入點(diǎn),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段中,造成工程質(zhì)量問題的幾個(gè)最常見原因進(jìn)行了分析,從而引出了加強(qiáng)質(zhì)量控制應(yīng)采取的有效措施。加強(qiáng)全過程的質(zhì)量管理監(jiān)督,堅(jiān)持質(zhì)量控制的原則,規(guī)范建設(shè)行政主管部門行為,加強(qiáng)監(jiān)理方的質(zhì)量控制職能。
【關(guān)鍵詞】建筑管理;質(zhì)量問題;監(jiān)督;控制
建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果,而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。隨著我國(guó)建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,一旦發(fā)生工程質(zhì)量問題,會(huì)直接影響公共利益和公眾安全。因此,國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的質(zhì)量管理要求也越來越高,各級(jí)建筑質(zhì)量管理部門也在利用各種手段加強(qiáng)對(duì)建筑質(zhì)量的管理,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,建筑業(yè)的發(fā)展也成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)的發(fā)展,令城市面貌煥然一新,農(nóng)村也在向城鎮(zhèn)化大規(guī)模地發(fā)展,鐵路橋梁高速公路縱橫交錯(cuò),巨大的變化給人們的生活帶來了舒適安逸、方便快捷。然而,大堤決口、橋梁傾覆、房屋坍塌讓人觸目驚心。作為一名建筑人,要充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理重要性和必要性,不是老生常談,而是警鐘長(zhǎng)鳴。
1造成工程質(zhì)量問題的重要原因分析
1.1監(jiān)督部門的腐敗瀆職
監(jiān)督部門工作人員如果收受賄賂,對(duì)建筑工程質(zhì)量放松管理,不履行監(jiān)督職能,從而使監(jiān)督流于形式。包工頭為承包到工程使用非正常手段,千方百計(jì)拉攏腐蝕工程發(fā)包單位負(fù)責(zé)人及招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以獲取工程,使建設(shè)領(lǐng)域行賄成風(fēng)。在建設(shè)工程的發(fā)包、承包過程中,監(jiān)督部門、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、承包人緊密團(tuán)結(jié),使發(fā)包工作不能公平、公開、公正地進(jìn)行,暗箱操作控制了整個(gè)發(fā)包過程,權(quán)力與金錢的交換使監(jiān)督者失去了監(jiān)督作用,整個(gè)招投標(biāo)過程成了形式。這種現(xiàn)象,使建筑領(lǐng)域成為監(jiān)督管理者的金庫(kù),從而對(duì)建筑質(zhì)量置若罔聞。讓劣質(zhì)施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng),為建筑工程的施工質(zhì)量埋下了隱患。
1.2監(jiān)理人員形同虛設(shè)
監(jiān)理工作對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督起著非常重要的作用,但是在實(shí)際操作中,往往是監(jiān)理人員與施工單位相互勾結(jié),對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)質(zhì)量問題抱著僥幸心理,在施工單位滿足自己的利益需求的同時(shí)為建筑工程埋下了質(zhì)量隱患。事故主要出現(xiàn)在施工方案有問題,監(jiān)理人員又未嚴(yán)格審核施工方案,對(duì)施工單位有問題的施工方案不及時(shí)制止,讓其繼續(xù)施工,監(jiān)理也不履行驗(yàn)收職責(zé),從而埋下了嚴(yán)重的安全隱患,最后造成重大事故,造成人員傷亡。這種監(jiān)理工作中的失職瀆職行為,在各項(xiàng)建設(shè)過程中屢見不鮮。
2采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)質(zhì)量管理
2.1在項(xiàng)目建設(shè)全過程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督:嚴(yán)格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及針對(duì)各種建筑原材料性能的現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,依法加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,凡是涉及工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,必須百分之百執(zhí)行到位,絕不給工程質(zhì)量留下任何隱患。對(duì)參與項(xiàng)目全過程的有關(guān)單位要嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,沒有資質(zhì)或者達(dá)不到要求資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位,計(jì)劃部門、規(guī)劃部門、建筑安全管理部門等管理機(jī)構(gòu)不予立項(xiàng)、不發(fā)建筑許可證、不發(fā)施工許可證。使不符合要求的單位不能進(jìn)入建筑市場(chǎng),以維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格推行質(zhì)量認(rèn)證制度,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查來考核相關(guān)單位,考核合格后,頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志,確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到要求,有保證產(chǎn)品質(zhì)量的能力,可以進(jìn)行該產(chǎn)品的生產(chǎn)。對(duì)于未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不頒發(fā)質(zhì)量證書和標(biāo)志,不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。目前,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位掛靠、非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查處,對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)檢查,對(duì)有重大違法行為的單位取消相應(yīng)資質(zhì),嚴(yán)肅懲處。
2.2質(zhì)量控制原則。
1)堅(jiān)持“質(zhì)量第一,用戶至上”的原則,質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目的生命線,質(zhì)量得不到保障,建設(shè)單位就難以生存,建筑產(chǎn)品就得不到認(rèn)可,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)就會(huì)受到威脅。
2)堅(jiān)持“以人為核心”的原則。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須把人作為控制的主要力量,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人的責(zé)任感,提高人的質(zhì)量意識(shí),減少甚至避免人的失誤,以人的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。
3)堅(jiān)持“以預(yù)防為主”的原則。以預(yù)防為主,就是要從對(duì)工程質(zhì)量的事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制、事中控制; 就是要對(duì)施工的工作過程質(zhì)量及半成品、構(gòu)配件檢查,通過這些措施確保施工質(zhì)量,不能等到事后發(fā)現(xiàn)問題再采取補(bǔ)救措施。2.2.4堅(jiān)持“嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、以數(shù)據(jù)為依據(jù)”的原則。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的尺度,數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。必須通過嚴(yán)格檢查,用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)來判斷產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理職能。
建設(shè)行政主管部門是建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門,針對(duì)這些部門的管理職能薄弱、管理意識(shí)不強(qiáng)、腐敗行為惡劣、執(zhí)法不力等行為要加強(qiáng)思想政治教育,增強(qiáng)執(zhí)法者的守法意識(shí)。如果這些部門不嚴(yán)格執(zhí)法,就不能發(fā)揮對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理作用。為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理職能,應(yīng)該制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度; 建立建筑工程質(zhì)量責(zé)任制,明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任,如發(fā)生質(zhì)量事故,除追究建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的直接責(zé)任外,還要追究各級(jí)管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、工程監(jiān)督等方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任; 對(duì)監(jiān)督管理過程中的腐敗不法行為嚴(yán)肅查處。
4監(jiān)理方要嚴(yán)格履行質(zhì)量控制職責(zé)。
在施工階段,監(jiān)理方的的主要工作為三控制: 質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,其中最主要的是質(zhì)量控制。在質(zhì)量控制中,首先要審查施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否齊全,施工質(zhì)量管理體系是否健全,是否有施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度,審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,審查人員配備,是否有上崗資格,檢查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,達(dá)到提高施工質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故的目的。
結(jié)語:
由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建筑工程項(xiàng)目業(yè)主也變得更加專業(yè)化,質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高,在建筑工程的全過程中,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,對(duì)人、物、方法都要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,提高施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和管理水平,這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模,專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,充分利用有效率的資源。提高監(jiān)督人員的素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法力度,以確保建筑工程質(zhì)量。使建筑行業(yè)步入正軌,為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供安全保障?,F(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力,如何在建筑工程項(xiàng)目管理中做好質(zhì)量監(jiān)督工作,相信這樣的本文能夠給讀者一些啟發(fā)。
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