劉偉剛

2013年第一季度，我國經(jīng)濟開局良好，外貿(mào)出口呈現(xiàn)回暖跡象。港口城市寧波更是出口、投資、消費“三駕馬車”腳步穩(wěn)，經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”。會展業(yè)作為寧波城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器，全面拉動了區(qū)域的經(jīng)濟增長。會展辦作為負責全市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督管理工作的政府組織，在指導各縣（市）、區(qū)和市有關(guān)部門做好會展業(yè)發(fā)展促進工作中起到了重要作用。日前，本刊記者就寧波市會展辦如何針對當?shù)氐膬?yōu)勢和特點發(fā)展會展業(yè)，采訪了寧波市人民政府會展工作辦公室副主任徐合如。

《中外會展》：2008年寧波出臺了《關(guān)于加快推進寧波國際會展之都建設的若干意見》，請您談談2013年新政策在資金資助方面的政策有什么調(diào)整？今年會展辦的發(fā)展目標有哪些？

徐合如：寧波市政府長期以來非常重視會展業(yè)發(fā)展。自2003年以來政府出臺了一系列政策努力將寧波打造成國際會展之都。2013年，寧波市政府將出臺新政策，計劃每年繼續(xù)安排2500萬元會展業(yè)發(fā)展專項資金，重點對一些國際化、規(guī)?；I(yè)性強、有潛力、有創(chuàng)意的市場化會展項目加大扶持力度。

新政策的調(diào)整，一是降低資助門檻，由過去2萬平方米的基數(shù)調(diào)整到6000平方米左右，擴大資助范圍；二是提高資助金額，新政策相比老政策在展會同等面積的情況下，金額大幅提高；三是擴大資助范圍，增加了會（議論）和節(jié)慶的資助內(nèi)容，除了對會展項目本身的資助外，還增加了對辦展主體培育的資助和對中介機構(gòu)或個人招商招展作出突出貢獻的獎勵；四是對符合產(chǎn)業(yè)導向的展會提高資助額度比例，對重點品牌會展項目，實行“一展一策”的政策；五是對展會進口展商所占面積采取場館場租費減免政策。

近年來，市政府除場館建設外，先后劃撥財政資金近20億元對會展業(yè)進行重點扶持，對成長型的新展會幫扶尤其明顯。我認為政策是原則性的杠桿，可視其展會具體情況給予適當政策傾向。

根據(jù)寧波會展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，未來我們將進一步推進寧波區(qū)域性國際會展之都的建設，重點發(fā)展進口型貿(mào)易類展會和符合地方產(chǎn)業(yè)導向的專業(yè)性展會。在新政策調(diào)控下，經(jīng)過未來幾年的發(fā)展，每年力爭舉辦優(yōu)勢進出口貿(mào)易類展會10個，特色消費類展會10個，優(yōu)秀節(jié)慶和會議10個；取得國際展覽聯(lián)盟（UFI）等認證的會展項目共10個；展覽面積2萬平方米以上的大型展會項目突破30個；形成若干個相關(guān)行業(yè)的會展項目基地，著力將寧波打造成立足浙江省、服務長三角、輻射中西部、對接境內(nèi)外和具有進出口貿(mào)易特色的區(qū)域性國際會展之都。

《中外會展》：當前政府倡導經(jīng)濟的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，請您談談寧波會展業(yè)將如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級？

徐合如：轉(zhuǎn)型升級是目前我國經(jīng)濟發(fā)展的重大課題，會展業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的助推器，現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型升級已成為業(yè)內(nèi)共識。寧波會展發(fā)展初期，眾多的消費類、綜合性展會促進了經(jīng)濟發(fā)展、豐富了我市物質(zhì)文化生活，但近年來已無法滿足寧波的發(fā)展要求。寧波市會展的轉(zhuǎn)型升級將依托港口區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由消費類展會向貿(mào)易類展會轉(zhuǎn)向；以地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導向，提高出口展辦展質(zhì)量，大力引進開發(fā)進口展；同時建設相關(guān)行業(yè)會展產(chǎn)業(yè)基地，打造一批國際化、規(guī)?；I(yè)化和特色化會展項目。

對此，寧波市政府將出臺更細化的政策加以引導和扶持。在政策引導方面，寧波市將整合提升政府主導型會展項目，提高市場化程度；創(chuàng)新發(fā)展市場主導型會展項目，提高專業(yè)性、貿(mào)易類展會項目比重。在政策扶持方面，繼續(xù)大力扶持出口展，擴大出口銷量、拓展國際市場；同時加大對進口展的扶持力度，將進口貿(mào)易取得的收益繼續(xù)投放到出展領(lǐng)域，形成良性循環(huán)。

未來工作中，完善展會評估體系也是很重要的一環(huán)。政府首先要探索建立會展業(yè)統(tǒng)計制度，把會展業(yè)納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計范疇。其次，政府籌備建立寧波會展評估中心，在公平、公正的原則下對展會進行第三方評估，為會展項目的績效評估、完善展會數(shù)據(jù)庫和展會信息發(fā)布平臺提供科學依據(jù)。

《中外會展》：近年來，寧波會展在出展領(lǐng)域一直領(lǐng)先。在今后寧波會展國際化的戰(zhàn)略步驟是什么？

徐合如：長江三角洲地區(qū)已成為亞太地區(qū)重要的國際門戶和全球重要的先進制造業(yè)基地，是具有較強國際競爭力的世界級城市群。寧波位于長江三角洲南翼，是長三角南部的經(jīng)濟中心，也是全國先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代化國際港口城市，商務業(yè)務擴展性非常好。過去我們提倡“走出去”，由出口拉動經(jīng)濟，通過寧波出展，幫助企業(yè)將當?shù)厣唐吠葡蚴澜?。而現(xiàn)在要結(jié)合“引進來”，今后寧波的出口業(yè)、進口業(yè)要雙向推進，出口展、進口展要和諧發(fā)展。下一步，市政府將大力開展招展招商工作，爭取吸引一批國際性展覽公司和國際性展會落戶寧波。壯大寧波會展業(yè)的發(fā)展，提高國際化水平。

今后，我們將堅持走出去與引進來相結(jié)合的會展傳播手段，塑造寧波會展業(yè)的整體形象，集中力量宣傳優(yōu)良的會展業(yè)發(fā)展環(huán)境，以及推廣一批品牌展覽、節(jié)慶、會議、賽事項目。同時，積極引進優(yōu)質(zhì)展會、論壇在寧波舉行，學習和吸收其他城市先進的經(jīng)驗和理念。簡單說，“引進來”也是為了更好的“走出去”。

《中外會展》：余姚市、慈溪市，寧?？h三地會展業(yè)都呈現(xiàn)良好勢頭，對此寧波會展辦在201 3年的新政策上，將如何使這三個地區(qū)會展業(yè)健康有序發(fā)展？

徐合如：余姚、慈溪、寧海三地的縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，在寧波會展業(yè)的發(fā)展處于優(yōu)勢地位。余姚有塑料城，慈溪是全國最好、最有名氣的小家電之鄉(xiāng)，寧?？h是世界辦公用品制造基地。這三地未來會展業(yè)發(fā)展方向是切合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜的發(fā)展相關(guān)會展項目。我們政府要推進的工作，一是政策導向性的幫扶措施。包括對縣（市）、區(qū)有同樣配套的政策，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與資金資助；二是宏觀調(diào)控。一方面是將消費性展覽與當?shù)厣鐣M需求相連，另一方面發(fā)揮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)相關(guān)會展項目。同時依靠市里大型品牌展會的資源，實現(xiàn)資源與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開辦分展；三是評比與獎勵機制。我辦每年對各縣（市）、區(qū)進行一次綜合考評，結(jié)合各項考評指標，對做得好的進行獎勵，對有所欠缺的進行指導和幫扶。

另外，未來市政府將完善各項服務功能，更新會展基礎(chǔ)設施以及改善交通環(huán)境，提高酒店的數(shù)量和服務質(zhì)量，使城市更適應會展業(yè)發(fā)展。

《中外會展》：2013年中國寧波人才科技周將于9月舉行，屆時將會吸引大量人才進行溝通交流。寧波政府對于會展人才的培養(yǎng)和引進的戰(zhàn)略部署是什么？

徐合如：在“以人為本”的今天，會展業(yè)的競爭日益激烈，核心就是人才的競爭。盡管相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，會展方面的人才培養(yǎng)起步晚，但現(xiàn)在發(fā)展已呈現(xiàn)良好局面。僅高校而言，現(xiàn)以寧波城市職業(yè)技術(shù)學院、寧波萬里學院為首，在寧波有7家高等院校開設了會展專業(yè)及相關(guān)課程，每年為寧波會展行業(yè)輸送近2000名專業(yè)人才。

對于會展人才的培養(yǎng)與引進，寧波市正努力健全培訓體系，培育一批會展輔助人才和支柱人才。政府引導會展從業(yè)人員參加國內(nèi)外各類學習培訓。在會展教學中，提倡“參、學、實踐”，將教學與實踐相結(jié)合。會展企業(yè)作為高校的實踐主體，它們與高校之間的合作，會讓學生在實踐中豐富會展知識，同時也為企業(yè)自身創(chuàng)造價值。教學除研究、實踐外，還更重視學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，走“產(chǎn)、學、研”一體化發(fā)展的路子。

在政策上，政府對先進會展教育工作進行獎勵支持。寧波會展促進會每年與人力社會保障局通力合作，進行相關(guān)國家級的會展業(yè)技能培訓。

此外，人才戰(zhàn)略還有很重要的一點就是“引進”，政府將不斷的出臺新政策幫助會展企業(yè)吸引人才。我們初步構(gòu)想“會展教育聯(lián)盟”發(fā)展思路，希望與走在前列的會展教育機構(gòu)多進行溝通學習，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的教學課程、新穎教學形式，實現(xiàn)各地區(qū)共同進步。

采訪中，記者了解到寧波會展辦第一季度的展會有20多場，政府組織工作很緊張。徐主任在采訪中也表示寧波的會展業(yè)也正處在過渡時期。這次寧波市政府會展辦組團赴京，與多家國家行業(yè)協(xié)會和著名展覽公司進行了溝通，針對寧波會展產(chǎn)業(yè)導向、場館條件、資助政策、服務保障體系等方面重點宣講。2013寧波市政府力爭將寧波會展業(yè)推向全新的高度。