魏雅麗

【摘 要】廣州農(nóng)講所是大革命時期培養(yǎng)農(nóng)民運動干部的一所革命學校，其學員畢業(yè)后很多由國民黨中央農(nóng)民部委任為農(nóng)民運動特派員，到各地從事農(nóng)民運動。為了有效管理這些分散各地的特派員，農(nóng)民部不僅制定了相關的規(guī)章制度，而且對其進行嚴格的考核，從而保證了優(yōu)秀特派員的培養(yǎng)，推動了廣東農(nóng)民運動乃至全國農(nóng)民運動的蓬勃發(fā)展。

【關鍵詞】 農(nóng)講所學員 農(nóng)民運動特派員 農(nóng)民部

廣州農(nóng)講所是第一次國共合作時期培養(yǎng)農(nóng)民運動干部的一所革命學校。學員在校接受革命理論與軍事訓練，畢業(yè)后很多由國民黨中央農(nóng)民部委任為農(nóng)民運動特派員，到各地從事農(nóng)民運動。對于這些分散各地的農(nóng)民運動特派員，國民黨中央農(nóng)民部是如何管理考核？有沒有制定相關的制度？農(nóng)講所學員擔任農(nóng)民運動特派員在各地從事農(nóng)民運動的表現(xiàn)如何？他們對農(nóng)民運動的發(fā)展起了哪些作用？筆者以第一屆農(nóng)講所學員為例，參考相關資料，僅就所知，把這一系列有關問題，分別進行探究和闡明。

國民黨農(nóng)民部成立于國民黨一大后，即1924年1月31日，孫中山主持第一屆中央執(zhí)行委員會第一次會議，決定中央設立一處八部，農(nóng)民部即為其中之一。首任農(nóng)民部長林祖涵在《中國國民黨農(nóng)民部兩年來工作狀況》中指出：“中央執(zhí)行委員會廿七次會議時候，遂決定此種應做的工作：第一、調(diào)查廣東大勢；第二，派特派員到農(nóng)村工作。當時為欲喚起農(nóng)民覺悟和提高其利益起見，遂開辦農(nóng)民運動講習所?！雹?月30日，國民黨中央第三十九次會議通過《農(nóng)民運動第一步實施方案》，決定“（二）組織農(nóng)民運動特派員二十人，向各縣地實際工作。（三）組織農(nóng)民運動講習所，以一個月為講習期間；講習完畢后，選充為農(nóng)民運動特派員?！雹?924年11月29日《羅綺園阮嘯仙彭湃報告》內(nèi)提到：“農(nóng)民部特派員本來二十五名，都是第一屆農(nóng)民運動講習所的卒業(yè)生充當?shù)??！雹圻@就表明農(nóng)民部派出的首批農(nóng)民運動特派員是由第一屆農(nóng)講所學員充任的，且農(nóng)講所開辦的起因也是選充農(nóng)民運動特派員到農(nóng)村工作，以“喚起農(nóng)民覺悟和提高其利益?！?/p>

第一屆農(nóng)講所在彭湃的積極籌備和主持下，于7月3日開學，招收學員38名，均為志愿從事農(nóng)民運動的進步青年。8月20日，33名學員畢業(yè)，其中25人由中央農(nóng)民部委任為特派員。④顯然，這些特派員是農(nóng)民部的職員。他們每月領取薪金，到廣東各地農(nóng)村開展工作。為了有效管理這些分散各地的特派員， 9月5日，農(nóng)民部就制定并公布《特派員辦事細則》，其內(nèi)容為：“一，特派員應受本部之指揮。二，特派員所到各鄉(xiāng)村每日須有六小時之工作。（調(diào)查宣傳及組織等）三，特派員到各鄉(xiāng)村應將其工作隨時報告，至少一星期報告一次。四，特派員接到本部命令后，非有特別事故，不得延緩停頓其執(zhí)行。五，特派員回部時，應即向本部報告，聽候指揮。六，特派員無論在部在鄉(xiāng)，如無特別事故，不得擅離職守。七，特派員出發(fā)各處后，如遇有關于運動上應作開銷之用款，應具理由報告本部核準然后具領。八，特派員應將現(xiàn)在住址報告來部，以便有事時容易調(diào)遣。九，特派員辦事處為特派員回部時辦事之用，特派員在未派出時，每日上午八時半至十二時下午二時至五時為辦事時間。凡本細則如有未盡之處，召集特派員開會，得由農(nóng)民部修改之?！雹?/p>

那么這些特派員有沒有按制度辦事？他們在各地表現(xiàn)如何呢？臺北國民黨黨史館藏《羅綺園阮嘯仙彭湃報告》較詳細地談到了第一屆農(nóng)講所學員充任農(nóng)民運動特派員的情況。其原文如下：

農(nóng)民部特派員本來二十五名，都是第一屆農(nóng)民運動講習所的卒業(yè)生充當?shù)?。一月前死了一個伍植霖①，十月十一蕭一平又辭了職，轉(zhuǎn)入商民部去了?，F(xiàn)在實際特派員只有二十三人。我們考核這二十三個特派員在數(shù)月中的工作，有些很努力，做事很有成績；有些太麻木了，二個多月竟沒報告過一次；更有些在外招搖，謀個人活動的。所以不能不甄別一下，以定去留。我們考察的結果，定了幾種辦法：（1）撤銷，（2）停止津貼，（3）警告，（4）留職，（5）獎勵。現(xiàn)在將各特派員甄別如次：

1、葉介之、鐘覺、李可群三人，應即撤銷特派員資格。（理由）葉介之屢次在花縣破壞縣農(nóng)民協(xié)會，浮開川資，在外為個人活動；鐘覺于一月來絕不到部，函稱病劇，一再請假，而每日均見其逛街喝茶；李可群在新會不努力工作，連兩月不報告農(nóng)民部。②

2、丘鑒志、陳式熹、李元、陳雄志、李冠南五人，應即停止津貼。（理由）本部第十六次會議通過在外兼職或不努力工作者，即行停止津貼。今丘鑒志、陳式熹雖甚努力為農(nóng)民運動，然他們同時兼任小學教員，于決議案不符，特派員津貼仍應取銷。③李元、陳雄志、李冠南對工作不甚努力，間有報告，亦寥寥數(shù)語，未能盡責，應停止津貼一月，在一月內(nèi)能努力工作，一反從前情習，經(jīng)本部查確，始于恢復。④

3、黎輕發(fā)、王鏡湖、周鎮(zhèn)元三人應留部察看加以警告。（理由）黎輕發(fā)辦理長洲農(nóng)會，王鏡湖辦理花縣農(nóng)會，周鎮(zhèn)元辦理順德農(nóng)會，頗有薄效，亦嘗努力。惟一則過于浪漫，一則做事頗顢頇，是其弊病，留部察看一月，再定去留。⑤

4、韋啟瑞、蘇南、郭新、李民智、梁復然、莫萃華、梁功熾、陳伯忠、鄭千里、梁桂華十人應留職任事。⑥（理由）該特派員等三月來辦理各處農(nóng)民協(xié)會，甚著勞績，四處宣傳，不畏艱難，各次報告，均能詳盡。

5、黃學曾、侯風墀⑦應各每月加薪五元，用示獎勵。（理由）黃學曾勇于任事，才能稱職。侯風墀辦理花縣農(nóng)會，心力交瘁。眾人之中，可稱佼佼，應予獎勵，以為眾瞻。

綜上所列，凡撤差者三人，停止津貼者五人，應加警告者三人，留職者十人，獎勵者二人。

謹將我們的意見報告部長，是否可行，仍候鈞裁。⑧

以上是1924年11月29日，羅綺園、阮嘯仙、彭湃三人聯(lián)名遞交的一個有關農(nóng)民運動特派員考核情況的報告，據(jù)此，廖仲愷向各特派員發(fā)出如下通告：據(jù)本部秘書羅綺園組織員阮嘯仙彭湃等報告稱：（以下省略所引報告全文———引者）等情。查本部特派員在各縣宣傳本黨主義，組織農(nóng)民協(xié)會，職責綦重，其不能稱職或卓著成效者，自應分別懲獎。該秘書等所稱自屬實情，準如所擬辦法，于十二月一日起實行。為此函知，仰該員即便遵照。⑨

分析上述引文，不難發(fā)現(xiàn)以下兩點：

其一，按照規(guī)定，農(nóng)民運動特派員是由農(nóng)民部秘書管理考核，而秘書向部長負責，但由于農(nóng)民部的秘書由共產(chǎn)黨人擔任，且組織干事也是共產(chǎn)黨人，因此農(nóng)民運動特派員雖然由國民黨委任，但實際上都是共產(chǎn)黨具體領導。當時，羅綺園是農(nóng)民部秘書，阮嘯仙、彭湃是農(nóng)民部組織干事，他們?nèi)硕际钱敃r廣東農(nóng)民運動的主要領導者，他們共同負責中共廣東區(qū)委農(nóng)民運動委員會的工作，其中羅綺園擔任農(nóng)委書記一職。據(jù)中共廣東區(qū)委給黨中央的報告稱，當時農(nóng)委負責指揮“（一）民中農(nóng)民部（即國民黨中央農(nóng)民部——筆者注）；（二）省農(nóng)民部；（三）省農(nóng)民協(xié)會；（四）各縣地方或支部的農(nóng)委；（五）農(nóng)民運動特派員同志?！雹饪梢?，農(nóng)民運動特派員實際是由中共廣東區(qū)委農(nóng)委負責管理考核工作。前引有關第一屆農(nóng)講所學員充任農(nóng)民運動特派員情況的報告就是由農(nóng)委主要負責人羅綺園、阮嘯仙、彭湃三人聯(lián)名遞交的。當時農(nóng)委不僅負責特派員工作的考核，同時也負責特派員工作的委派。如1926年9月，按照中共廣東區(qū)委農(nóng)委的意見，省農(nóng)會確定以潮梅的揭陽、普寧、海豐，中路的順德、中山、南海、東莞，西江的鶴山、廣寧，北江的清遠，南路的信宜共十一個縣為農(nóng)民運動發(fā)展的重點地區(qū)，①將屬于國民黨中央農(nóng)民部的農(nóng)民運動特派員92人，相對地集中14人于潮梅，28人于中路，16人于西江，12人于北江。②

其二，第一屆農(nóng)講所學員充任的首批特派員在實際工作中表現(xiàn)迥異，有些開展農(nóng)民運動的工作并不理想。按《特派員辦事細則》的規(guī)定，“特派員到各鄉(xiāng)村應將其工作隨時報告，至少一星期報告一次?！钡行﹥蓚€多月竟沒報告過一次，有些雖間有報告，但寥寥數(shù)語，未能盡責。對于這些人，農(nóng)民部分別采取了撤銷特派員資格、停止津貼等處罰。對于工作努力，成績突出的人，如黃學增、侯鳳池，農(nóng)民部則采取獎勵的措施。

待到1925年9月，羅琦園在《本部一年來工作報告概要》公布的特派員名單中，由第一屆農(nóng)講所學員充任的特派員僅剩下黃學增、韋啟瑞、蘇南、侯鳳墀、梁復然、丘鑒志、陳伯忠、李民智、莫萃華等9人。其中除丘鑒志外，其余8人均為上文《羅綺園阮嘯仙彭湃報告》中提到的置于留職者和獎勵者行列之人。第一屆農(nóng)講所學員充任的特派員從23名減至9名，這固然與革命形勢的需要、部分特派員改為從事其他工作有關，也與農(nóng)民部執(zhí)行嚴格的考核制度、對不稱職的特派員實行淘汰制有密切關系。上文提到的“撤差者三人，停止津貼者五人，應加警告者三人”中，大多遭到淘汰，剩下的都是農(nóng)運的出色領導人。如特派員黃學增在廣東南路（現(xiàn)湛江地區(qū)）從事農(nóng)民運動，建立廣東省農(nóng)民協(xié)會南路辦事處，指導各縣組織農(nóng)民協(xié)會和農(nóng)民自衛(wèi)軍，成為廣東省南路農(nóng)民運動的杰出領導人。特派員陳伯忠，先任廣寧縣農(nóng)民協(xié)會執(zhí)行委員副委員長兼農(nóng)民自衛(wèi)軍軍長，后被派到四會縣工作，被委任為四會縣黨部籌備員，成了廣大農(nóng)民的貼心人。特派員李民智任順德縣農(nóng)民協(xié)會常務委員，多次率領農(nóng)民自衛(wèi)軍同地主反動武裝作戰(zhàn)，屢戰(zhàn)屢勝。特派員韋啟瑞在廣東中路各縣指導農(nóng)民運動，由于成績優(yōu)異，后被派到西江指導農(nóng)運，處理“高要慘案”，推動了高要縣農(nóng)民運動蓬勃發(fā)展。丘鑒志在鶴山，侯鳳墀在花縣，梁復然在南海，莫萃華在東莞，都將農(nóng)民運動開展得有聲有色。顯然，這些出色的特派員成了各地農(nóng)民運動的“推進機”，“亦為主持各重要農(nóng)民協(xié)會區(qū)域之戰(zhàn)斗員”。③

由于這些分散廣東各地的特派員除不定期回廣州匯報工作外，常年在農(nóng)村協(xié)助省農(nóng)民協(xié)會組織各鄉(xiāng)區(qū)縣農(nóng)民協(xié)會，發(fā)動農(nóng)民群眾開展反帝反封建的革命斗爭，工作極其辛苦，且時常會受到土豪劣紳的迫害，但“他們的薪水比之任何一個機關的錄士還少，而他們所負的責任卻很大”。④為保障特派員在基層的工作，1925年10月農(nóng)民部特別通過以下四項議案：《請發(fā)給特派員手槍俾資自衛(wèi)之決議案》、《請于廣東省農(nóng)民協(xié)會內(nèi)附設特派員寄舍一所決議案》、《特派員薪金應按月發(fā)給并將以前積欠掃數(shù)清發(fā)以維持生活決議案》、《請農(nóng)民部發(fā)給各特派員長期舟車免費證折決議案》。⑤無疑，這些議案不僅從經(jīng)費上保障了特派員工作的開展，而且解決了特派員回廣州匯報工作時的住所問題。這里需要指出的是，雖然此后特派員每人佩槍，但由于地主惡霸勢力猖獗，生命安全仍難以得到保證。如1926年10月，中央農(nóng)民部報告提及特派員李民智在博羅被惡霸地主殺害、特派員周金亭被惡霸地主掠去勒贖、特派員李華和梁偉民被中山防軍擅行拘留等。⑥

充任農(nóng)民運動特派員的，除了第一屆農(nóng)講所學員外，其他歷屆都有。據(jù)1927年1月出版的《中國農(nóng)民問題》一書記載，第一至五屆農(nóng)講所畢業(yè)學生總共四百五十四人，三分之一由中央農(nóng)民部分派為廣東各地特派員，從事工作，三分之二則分遣回籍，從事地方農(nóng)民運動。⑦另據(jù)中共廣東區(qū)委報告：“現(xiàn)在國民黨中央黨部農(nóng)民部的特派員差不多百分之九十九是我們同志。我們實際做了農(nóng)民運動，把名譽送給國民黨，可以說是我們成功不居?！雹噙@些特派員以國民黨的名義宣傳組織農(nóng)民，在各地“終歲勤勞”，“成績蔚然”，推動了廣東農(nóng)民運動乃至全國農(nóng)民運動的蓬勃發(fā)展，為中國革命作出了重要貢獻。但隨著第一次國共合作的破裂，農(nóng)民運動特派員的歷史也宣告結束。

（作者單位：廣州農(nóng)講所紀念館）