萬森 高振興

自2006年起，益海（泰州）糧油工業(yè)有限公司（下稱泰州益海）一直是泰州口岸的油菜籽進(jìn)口第一大戶。因?yàn)檫@個(gè)頭銜，企業(yè)的每一個(gè)動(dòng)作都牽動(dòng)著檢驗(yàn)檢疫工作者的神經(jīng)。

利潤讓度：源于深度考量

2009年11月9日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布一紙公告，要求進(jìn)口貿(mào)易商應(yīng)先申請(qǐng)辦理“進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證”，并嚴(yán)格了從加拿大、澳大利亞進(jìn)口的油菜籽的檢疫環(huán)節(jié)。

雖說至今業(yè)內(nèi)仍有人稱，這是中國出臺(tái)針對(duì)上述兩國“反傾銷”的反制措施。但不管怎樣，益海嘉里、中糧、中紡等大型糧油企業(yè)，還是嚴(yán)格地遵守著國家的相關(guān)規(guī)定。

“其實(shí)國家并沒有完全限制進(jìn)口油菜籽，只是要求更加嚴(yán)格了，畢竟是為了國內(nèi)油菜生產(chǎn)安全?！睋?jù)泰州益海品管部經(jīng)理李學(xué)敏介紹，為了以防萬一，目前泰州益海除了在采購國產(chǎn)油菜籽外，進(jìn)口方面一律選擇成品菜籽油輸入。

油菜籽和菜籽油，字序顛倒，但企業(yè)的生產(chǎn)格局卻發(fā)生了明顯變化。落實(shí)到生產(chǎn)鏈上，就意味著產(chǎn)業(yè)鏈前端的利潤流失國外。

“成品油的生產(chǎn)加工已歷經(jīng)很長的發(fā)展過程，生產(chǎn)工藝十分先進(jìn)。進(jìn)口成品油再做深加工，基本上就沒有了風(fēng)險(xiǎn)。”李學(xué)敏解釋說：“除了加工溫度，同時(shí)成品油本身水分很低，細(xì)菌不容易在這種環(huán)境存活?！?/p>

嚴(yán)查疫病疫情，導(dǎo)致業(yè)界對(duì)油菜籽進(jìn)口的謹(jǐn)慎和觀望，對(duì)企業(yè)而言，確實(shí)存在部分利潤被擠壓的事實(shí)，但泰州益海顯然有著自己的深度考量。

“除了糧油加工，益海嘉里還涉足油脂化工、倉儲(chǔ)物流、煤炭經(jīng)營、清潔能源開發(fā)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域?！?/p>

據(jù)泰州益海碼頭有限公司副總經(jīng)理孫杰文介紹，泰州益海的母公司系新加坡華僑投資背景的益海嘉里集團(tuán)，包括中國在內(nèi)，目前該投資集團(tuán)在世界20多個(gè)國家擁有150多家糧油生產(chǎn)和加工企業(yè)。

口岸檢疫：入境雜草遭遇法網(wǎng)恢恢

這是一個(gè)糧油巨擘。油菜籽壓榨利潤，在其“多元化”面前顯得十分微小，但泰州檢驗(yàn)檢疫局港口辦事處檢疫科的胡長松對(duì)此卻持自己的看法。

胡長松說：“企業(yè)從國家安全的角度出發(fā)，自覺遵守相關(guān)規(guī)定，是在共同維護(hù)國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。換個(gè)角度，如果有害生物或疫情疫害逃逸擴(kuò)散，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致長江沿岸的油菜種植遭受毀滅性打擊?！?/p>

2012年7月3日，因泰州檢驗(yàn)檢疫局連續(xù)3年退運(yùn)受甲苯污染菜籽油，促成國家質(zhì)檢總局發(fā)布2012年第80號(hào)公告。該公告要求：加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口散裝食用植物油運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)監(jiān)管，進(jìn)口商或代理商在產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供運(yùn)輸工具前三航次裝載貨物名單，且應(yīng)符合有關(guān)要求，否則不準(zhǔn)進(jìn)口。

口岸安全與國計(jì)民生息息相關(guān)，不難看出這是一個(gè)大是大非的問題。而在產(chǎn)業(yè)線條的另一端，泰州益海的這部分的利潤損失已從其他領(lǐng)域獲得補(bǔ)償。據(jù)孫杰文透露，一季度他所在的益海碼頭公司就拿下了幾十萬噸成品油的倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，為泰州益海賺取了可觀的倉儲(chǔ)費(fèi)和物流費(fèi)。

雖說3年沒有進(jìn)口油菜籽，但泰州益海的大豆等大宗原料進(jìn)口仍在持續(xù)。2012年該公司僅大豆進(jìn)口就達(dá)129萬噸、貨值8億美元。

為了及時(shí)防控和截防有害生物，2011年當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門聯(lián)合企業(yè)，在泰州益海的工廠內(nèi)成立了實(shí)驗(yàn)室，并在實(shí)驗(yàn)室的左側(cè)開辟了一塊“進(jìn)境雜草檢疫基地”。

為了防止鳥類偷食種子，該基地三面圍有護(hù)網(wǎng)。透過網(wǎng)格，能看到各類入境植物種子羅列其中，并配以標(biāo)志?！胺欠ㄈ刖痴摺本瓦@樣在實(shí)驗(yàn)室人員的“精心培育”下茁壯成長，最終等待驗(yàn)明正身之日。

胡長松解釋說，“我們一旦截獲不認(rèn)識(shí)的雜草種子，都會(huì)拿到試驗(yàn)室進(jìn)行比對(duì)。但有的雜草種子確實(shí)是首次入境，無法確定是否有害，我們種植在雜草基地，等它成長出來，再通過數(shù)字實(shí)驗(yàn)室和邀請(qǐng)有關(guān)專家來驗(yàn)證。這樣不僅有利于后面的防控，還有利于實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)本積累?！?/p>

食品安全：禁止販賣散油

市場競爭激烈，原料漲幅驚人。業(yè)內(nèi)人士稱，在相當(dāng)長的一段時(shí)間，中國糧油的生產(chǎn)和銷售之所以保持著平衡，是因?yàn)榇笮图Z油企業(yè)在穩(wěn)住陣腳。

山東人愛吃“魯花”，江浙一帶認(rèn)“金龍魚”“福臨門”，似乎食用油市場有著明顯的區(qū)域劃分。然而不管怎樣，具有華人血統(tǒng)的“金龍魚”品牌，一直在堅(jiān)持做中國人的食用油。

眼下，人們對(duì)食品安全的擔(dān)憂日甚。延及國外，泰州益海出口至日韓及東南亞國家的豆粕都被海外客戶要求檢驗(yàn)“重金屬是否超標(biāo)及有無三聚氰胺成分”。

國家在抓食品的價(jià)格和安全，但企業(yè)特別希望能規(guī)范市場秩序。孫杰文和李學(xué)敏舉了個(gè)例子，目前市場上有很多散油出售，特別是在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些地方，專門有人從事倒賣散油這項(xiàng)營生。

壓榨散油并出售，作為一種千百年承傳下來的生產(chǎn)和銷售模式，國家層面還沒有出臺(tái)具體法規(guī)來限制其進(jìn)程。但正規(guī)糧油企業(yè)的抵觸情緒又不無道理。

“油，這個(gè)東西怎么做到可控？沒有包裝的都是作坊工廠生產(chǎn)的，誰來保證質(zhì)量？包括益海嘉里、中糧、中紡等糧油生產(chǎn)企業(yè)都迫切希望國內(nèi)能規(guī)范這個(gè)行業(yè)的秩序?！?/p>

上述大企業(yè)在乎食品安全，也在乎品牌信譽(yù)。作坊似的小企業(yè)往往很難做到規(guī)范生產(chǎn)、和包裝。良莠不齊的產(chǎn)品又極容易影響一個(gè)行業(yè)的名聲?！?/p>

不僅糧油，這種擔(dān)心早就出現(xiàn)在有關(guān)于“食品”的各個(gè)領(lǐng)域。

“散油這事，我們總經(jīng)理已經(jīng)向各級(jí)人大提過好幾次?！睂O杰文說。

關(guān)于食品安全，市場也還有各種解讀。然而不管怎樣，穩(wěn)定價(jià)格，讓百姓吃到健康安全衛(wèi)生的糧油產(chǎn)品，不單是政府的聲音，也是企業(yè)的聲音，更是每一個(gè)消費(fèi)者的底線。