編者按：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)科技采用，構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的三個系統(tǒng)。而農(nóng)業(yè)科技示范基地的創(chuàng)建和運(yùn)作，為這三個系統(tǒng)的鏈接和功能發(fā)揮提供了必要的平臺和橋梁，突破了彼此間的瓶頸束縛和制約，有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，對促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。這種扎根“三農(nóng)”實際的運(yùn)作模式精要之處何在？本篇調(diào)研報告將為您揭示答案。

山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院一些院所的示范基地，在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步系統(tǒng)運(yùn)行中，不僅是科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化器，還是科技推廣的傳播者、科技采用的咨詢者和服務(wù)者，充當(dāng)著農(nóng)業(yè)科技供求與運(yùn)用的排頭兵角色，起著連接各方的紐帶作用。為了了解農(nóng)業(yè)科研院所示范基地的運(yùn)作狀況和取得的成效，從理論和實踐結(jié)合上提出一些建設(shè)性的意見和建議，我們課題組曾兩次深入到山西農(nóng)科院旱農(nóng)中心陽曲基地、作物所和蔬菜所基地進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研成果報告如下。

一、農(nóng)業(yè)科技示范基地的內(nèi)涵、基本特點及模式

（一）農(nóng)業(yè)科技示范基地的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)科技示范基地是依托科研單位的優(yōu)勢技術(shù)、結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立的固定性、綜合性試驗示范基地，可以根據(jù)科研單位的科研方向和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整方向。示范基地集農(nóng)、林、水、農(nóng)機(jī)、工程及生物措施等高新技術(shù)為一體，將農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣為主要依托，集中投入，集中開發(fā)，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民，武裝農(nóng)民，幫助操作，充分展示和發(fā)揮生產(chǎn)基地作用及開發(fā)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)的直接對接。同時，通過這種特定區(qū)域的示范和生產(chǎn)檢驗，又可提出新的課題，促使科研成果進(jìn)一步配套和完善，拓寬并豐富科學(xué)研究的內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)科技示范基地的基本特點。

1.展示新品種的窗口。山西農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)建的一些前沿科技示范基地，擯棄了傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣模式，從引進(jìn)新品種入手，加大研發(fā)推廣力度，推出了一些具有山西省地域特色的新成果、新技術(shù)，使示范基地基本上形成了旱地糧經(jīng)作物節(jié)水高產(chǎn)的示范區(qū)域和窗口。以省農(nóng)科院建立的一批基地為例，作物所在榆次市什貼鎮(zhèn)大面積示范推廣國鑒谷子新品種晉谷42號，從繁育、示范到推廣，全過程吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，取得了4200余畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的好成績；旱地農(nóng)業(yè)研究中心在陽曲縣凌井店鄉(xiāng)河村建立的示范基地引進(jìn)蔬菜甘藍(lán)新品種多項，使畝產(chǎn)達(dá)到5029公斤，比對照田增產(chǎn)24.9%，畝增收350元；蔬菜所在榆次市東陽鎮(zhèn)龐志村的基地引進(jìn)新品種24個，推廣蔬菜種植新技術(shù)8項，成為集新品種、新技術(shù)示范推廣、工廠化育苗、無公害生產(chǎn)、恒溫化貯藏、品牌化銷售為一體的現(xiàn)代設(shè)施蔬菜種植示范區(qū)。

2.提供新設(shè)施的場所。農(nóng)業(yè)科技示范基地的設(shè)施要求比較集中，功能齊全，基本能對所要示范的生產(chǎn)場地給予調(diào)控，為作物生長提供適宜的環(huán)境。同時，要發(fā)揮生產(chǎn)者的積極性、主動性、靈活性和創(chuàng)造精神，取得高產(chǎn)高效，實現(xiàn)全年的均衡生產(chǎn)和供應(yīng)。如旱農(nóng)中心河村示范基地在生產(chǎn)布局和設(shè)施建設(shè)上，既有創(chuàng)新實驗區(qū)、大面積示范區(qū)，又有集雨設(shè)施區(qū)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)區(qū)，還有后勤保障區(qū)。通過利用降水與節(jié)約地下水以及工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施等綜合配套使用，創(chuàng)建山西省雜糧旱作和節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的樣板，進(jìn)而輻射全省。

3.組裝農(nóng)業(yè)新技術(shù)的平臺。在基地建設(shè)中，一是引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，如溫室調(diào)控、組培快繁、節(jié)水灌溉、生物防治、工廠化育苗、胚胎移植、無公害蔬菜生產(chǎn)等。二是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行嫁接和組裝，如引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，取代落后的傳統(tǒng)的大水漫灌方式，控制水量和澆水時間，提高地溫，促進(jìn)作物成熟，提高優(yōu)果率。

4.創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制的“試驗田”。農(nóng)業(yè)科技示范基地打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營模式，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新：一是由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)戶自愿承包經(jīng)營，農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)行具體指導(dǎo)，實行自負(fù)盈虧；二是由投資業(yè)主簽訂土地租賃合同，吸收組織農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，科技人員參與，實行以法人為中心運(yùn)作經(jīng)營，獲取經(jīng)濟(jì)效益；三是由農(nóng)業(yè)科研部門直接投資建設(shè)，招商引資進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營，連接農(nóng)戶實行合同制、科技承包制，使農(nóng)業(yè)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（三）農(nóng)業(yè)科技示范基地模式類型。

1.科研院所專家指導(dǎo)型。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、區(qū)域特點、潛力和優(yōu)勢，按照“以科技為先導(dǎo)，以項目為載體技術(shù)推廣新模式，以科研院所為指導(dǎo)，以企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以效益為目標(biāo)”的原則和“科研生產(chǎn)一體，農(nóng)民全程參與，農(nóng)藝配套農(nóng)機(jī)，規(guī)模市場效益”的要求，建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)直接嫁接到田間地頭，整合了“政府、科技、市場、企業(yè)和農(nóng)戶”五大要素，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研、試驗、示范、培訓(xùn)和推廣的有機(jī)結(jié)合的一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新模式。

2.農(nóng)業(yè)科技合作社組織服務(wù)型。農(nóng)業(yè)科技合作社是一種農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣部門以科技成果和技術(shù)力量入股，與農(nóng)民共同構(gòu)建的風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，既包括向農(nóng)戶提供涉及多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技服務(wù)的綜合性科技合作社，也有提供某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)型科技合作社。

3.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集約化生產(chǎn)發(fā)展型。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是在農(nóng)業(yè)科技力量比較雄厚、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的城郊農(nóng)村，劃出一定區(qū)域，由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、農(nóng)民或外商投資興建，以企業(yè)化方式進(jìn)行運(yùn)作，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、工程等為一體，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為主要目標(biāo)，引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)，進(jìn)行新技術(shù)、新品種、新設(shè)施試驗示范，形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一種經(jīng)營方式和發(fā)展模式。

4.小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶帶動型。這種小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶帶動型，是在以往“科技示范戶”的基礎(chǔ)上，選取部分進(jìn)取心強(qiáng)、科技文化素質(zhì)較高、經(jīng)濟(jì)實力較為雄厚的農(nóng)戶，在政府相關(guān)部門的扶持下，造就一批小區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣戶，并把他們納入到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)中，通過區(qū)域輻射和推廣作用，產(chǎn)生社會輻射擴(kuò)散效應(yīng)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新成果。

二、山西省農(nóng)業(yè)科技示范基地模式運(yùn)作

（一）建立一線基地，搭設(shè)創(chuàng)新平臺。農(nóng)業(yè)示范基地可為深層次開展科學(xué)研究積累資料，為人才培養(yǎng)提供平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示最新成果，引領(lǐng)和支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在示范基地里，科研人員一邊推廣新的農(nóng)業(yè)科技成果，一邊開展適合當(dāng)?shù)貞?yīng)用的技術(shù)研究，在研究解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題的同時，又使基地成為周圍農(nóng)村的技術(shù)輻射源。該平臺整合了科研單位、基層推廣組織、地方政府等各種農(nóng)業(yè)科技資源，構(gòu)筑了科技成果通往千家萬戶的傳輸通道。同時，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將科技創(chuàng)新主體、科技推廣主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體聯(lián)結(jié)為一體，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各方面不同學(xué)科的科技人員聯(lián)結(jié)在一起，形成開放、互動、合作的運(yùn)行機(jī)制。比如，旱農(nóng)中心依托“山西旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)研究與示范”重大專項，在陽曲縣河村建立了旱作節(jié)水高產(chǎn)高效示范基地。其中有1500畝的核心示范區(qū)，建有6000㎡的研究中心，可滿足50余人的工作、生活和科研活動，具備試驗、測試、化驗、收打晾曬、農(nóng)機(jī)具展示、自動氣象觀測、定位試驗、網(wǎng)絡(luò)交流和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等功能，真正將研究創(chuàng)新陣地擺在了生產(chǎn)一線，使研究生產(chǎn)融為一體，為開展新時期農(nóng)業(yè)科研提供了一個大而高效的平臺。

（二）引導(dǎo)農(nóng)民全程參與，創(chuàng)建高效科研模式。在許多農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新過程中，農(nóng)民常常是主角。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獲得成功的關(guān)鍵往往是外部人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立一種互相學(xué)習(xí)的合作關(guān)系。山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的“示范基地”推廣模式正是結(jié)合了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)區(qū)位特征，并且將農(nóng)戶作為技術(shù)創(chuàng)新的主體納入到整個技術(shù)開發(fā)過程中，而且科研人員長期駐守在村莊，因而能及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)戶遇到的各種技術(shù)問題，形成了良好的雙向反饋機(jī)制。

旱農(nóng)中心組織了包括國家、省級科研院所共14個單位9個學(xué)科70人的創(chuàng)新隊伍，實現(xiàn)了多學(xué)科的融合，尤其注重組織和培養(yǎng)農(nóng)民中的科技帶頭人、能人一起攻關(guān)，有效整合了農(nóng)村的技術(shù)力量和資源。通過土地“返租倒包”的形式，讓農(nóng)民全程參與到研究試驗中，建立起研究者與應(yīng)用者共同創(chuàng)新的機(jī)制，提高了技術(shù)的針對性。同時，通過建立“河村旱豐農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)合作社”，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)組織，促進(jìn)農(nóng)民開展規(guī)?；痉叮蠓岣吡顺晒霓D(zhuǎn)化率。在農(nóng)村一線形成了研究、試驗、示范、開發(fā)、培訓(xùn)、服務(wù)、生產(chǎn)一體化的科研模式。廣大農(nóng)民與研究人員共同商量課題，在生產(chǎn)應(yīng)用中攻關(guān)，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，隨時修正、改進(jìn)，實現(xiàn)了技術(shù)的集成、簡約和“傻瓜”化，形成充滿活力、節(jié)本高效的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣機(jī)制。

據(jù)了解，該基地先后集成實施的“一優(yōu)三保一結(jié)合”（甘藍(lán)）、“一優(yōu)二適三肥”（菜豆）、“一增二早三改”（玉米）關(guān)鍵技術(shù)模式樣板示范，以及設(shè)施蔬菜高效循環(huán)用水增產(chǎn)增效技術(shù)工程示范等均產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。如以“增加密度”為核心，早覆膜、早播種和提溫保墑等為主要內(nèi)容的“一增二早三改”技術(shù)模式，一舉使玉米產(chǎn)量翻番，實現(xiàn)了大幅度的節(jié)本高效。

（三）推廣示范輻射，讓農(nóng)民變被動接受為主動參與。技術(shù)推廣方式不允許有任何行政強(qiáng)制色彩和不顧及廣大用戶農(nóng)民需求的舉動，否則會事倍功半，不僅影響推廣效果，甚至?xí)斐芍卮髶p失。示范輻射是一種比較好的推廣方式，即通過示范方式使科技成果得到展示，在科技成果適應(yīng)的地區(qū)，建立示范區(qū)、示范點、示范戶，讓該區(qū)內(nèi)的市場主體農(nóng)民由以前被動接受項目變?yōu)榉e極主動學(xué)習(xí)示范戶的先進(jìn)科技成果。

山西省農(nóng)科院作物所在進(jìn)行國鑒谷子新品種晉谷42號和旱地谷子地膜覆蓋栽培技術(shù)推廣與開發(fā)過程中，首先組織新品種的選育專家和掌握新技術(shù)的科研人員與習(xí)慣種植谷子的大戶進(jìn)行交流，實地開展新品種介紹和技術(shù)示范，對成果的特點進(jìn)行講解，并對成果使用過程中的注意事項和可能出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行特別說明，給農(nóng)戶發(fā)放品種說明和技術(shù)規(guī)程。同時，還組織印發(fā)相關(guān)技術(shù)資料，舉辦專場技術(shù)培訓(xùn)會，培訓(xùn)一定數(shù)量的農(nóng)民技術(shù)員，讓種植戶能夠充分接受新成果。通過進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，順利建立新品種和新技術(shù)示范基地500畝。

（四）培養(yǎng)農(nóng)民科技意識，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項長期而艱巨的任務(wù)。在培訓(xùn)方式上，“示范基地”采取了集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、參觀交流等多種形式。如旱農(nóng)中心示范基地每年都組織部分縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)和科技的領(lǐng)導(dǎo)、示范村及相鄰村鎮(zhèn)廣大農(nóng)民參加的農(nóng)民科技日活動，并根據(jù)農(nóng)事需要，開展先進(jìn)實用技術(shù)及配套機(jī)械的現(xiàn)場操作及展示培訓(xùn)，講給大家聽，做給大家看。通過大張旗鼓地評選積極分子、組織高產(chǎn)有獎競賽、贈農(nóng)機(jī)、發(fā)補(bǔ)貼等活動表彰高產(chǎn)戶，扶持先進(jìn)戶，激勵后進(jìn)戶。五年來，該基地培訓(xùn)農(nóng)民2萬多人次，一批技術(shù)能手、致富帶頭人脫穎而出，他們不僅是科技攻關(guān)的參與者，更是新技術(shù)示范傳帶的領(lǐng)頭羊。依靠他們的帶動，有效促進(jìn)了農(nóng)民科技意識的增強(qiáng)和科技素質(zhì)的提高。

（五）強(qiáng)化農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的機(jī)械化。五年前，河村的農(nóng)事活動主要靠傳統(tǒng)農(nóng)具和手工作業(yè)，基地落戶后，旱農(nóng)中心先后在該村研發(fā)推廣了“玉米起壟、施肥、覆膜、播種多功能一體機(jī)”和“玉米種下條狀補(bǔ)水多功能播種機(jī)”等多種機(jī)械，實現(xiàn)了藝機(jī)一體化，使新技術(shù)有了新的突破和載體，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。

（六）加強(qiáng)科企聯(lián)合，開拓技術(shù)推廣新渠道。山西省浮山縣神山土特產(chǎn)有限公司是一家以小米產(chǎn)品加工為主營業(yè)務(wù)的地方企業(yè)，擁有國家綠色谷子生產(chǎn)基地。省農(nóng)科院作物所技術(shù)推廣小組和這家龍頭企業(yè)多次聯(lián)絡(luò)，宣傳介紹國鑒谷子新品種晉谷42號和適合當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件的旱地谷子地膜覆蓋栽培技術(shù)，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣站專家的論證，適合在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)推廣?，F(xiàn)已在當(dāng)?shù)亟⑹痉锻茝V田上百畝，并取得了良好的效果。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)的幾點建議

（一）建立和完善新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。在農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及其成果的應(yīng)用必須綜合配套，才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要的支撐。因此，農(nóng)業(yè)科研體制改革要從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全局和戰(zhàn)略高度，以農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，推動資源整合，打破部門、區(qū)域、單位和學(xué)科界限，建立健全政府有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)院校、科研單位以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的問題，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，構(gòu)建與“三農(nóng)”發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級?？茖W(xué)的規(guī)劃布局是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖和指揮棒，不僅可以有效地整合資源，而且能夠帶動整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，要把科技創(chuàng)新基地作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，制定和實施高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施示范基地建設(shè)規(guī)劃，制定基地項目的發(fā)展規(guī)劃，具體確定典型示范戶，通過典型引路、示范帶動，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，使設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)步入規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的發(fā)展軌道。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府和有關(guān)部門的保障支持作用。各級政府要充分認(rèn)識現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的巨大潛力，把農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、推廣農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新技術(shù)列入“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體，通過制作專題節(jié)目，開辦農(nóng)業(yè)科普講座和專欄，廣泛宣傳報道，展示試驗成果，提高農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性。財政、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，采取行政和市場相結(jié)合的辦法，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項目，大力支持技術(shù)研發(fā)，對成熟的科技項目積極推廣。對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)在政策扶持、提供平臺等方面，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力、市場開發(fā)能力、服務(wù)農(nóng)民能力，成為農(nóng)民收入翻番的有效載體。銀行、保險等部門應(yīng)在小額信貸、農(nóng)業(yè)保險等方面予以大力支持，運(yùn)用市場化的手段，拓寬融資渠道，形成多方投入格局，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（四）加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系和隊伍建設(shè)。創(chuàng)新成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，關(guān)鍵在推廣。目前，山西省農(nóng)業(yè)科技推廣存在的主要問題：一是投入不足；二是推廣人員流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重；三是推廣體系建設(shè)有待強(qiáng)化。因此，加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，提高農(nóng)技推廣人員待遇，在當(dāng)前就顯得尤為必要。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的技術(shù)優(yōu)勢和橋梁作用，鼓勵農(nóng)科人員深入農(nóng)村，搞好農(nóng)技推廣傳播和技術(shù)服務(wù)；加快發(fā)展社會化農(nóng)技服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體多元化發(fā)展；培育從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體力量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果通過他們落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳導(dǎo)到千家萬戶。

（五）國家要對農(nóng)業(yè)科技示范基地給予必要的資金扶持。農(nóng)業(yè)科技示范基地具有社會服務(wù)性和非營利性功能，國家要支持并擴(kuò)大示范基地運(yùn)行，發(fā)揮其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用，就必須給予必要的資金扶持和經(jīng)費(fèi)保障。地方政府應(yīng)該在推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排上，根據(jù)科研單位預(yù)算規(guī)模和縣區(qū)農(nóng)戶的技術(shù)采納程度以及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例，適當(dāng)調(diào)配對農(nóng)業(yè)科技示范基地推廣經(jīng)費(fèi)額度，支持其功能的正常發(fā)揮。

（課題組成員：王樹紅 梁吉義 曹盛 翟彥銘 呂鳳祥 武凱 杜雁梅 樂韻）

責(zé)任編輯：洪峰