余舒弘 謝邦忠
自2012年9月份以來,湖北省鄂州市大力實施“清潔鄉(xiāng)村”工程,財政部門充分發(fā)揮職能作用,先后整合投入資金2.4億元,著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。 截至目前,全市已配備城鄉(xiāng)一體的垃圾收運車輛設(shè)備4300臺套,新增衛(wèi)生公廁915座、垃圾房4038座、垃圾中轉(zhuǎn)站17座,在全省率先建設(shè)城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)體系。
一是加大資金投入。市財政一次性投入資金6000萬元,按照“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、區(qū)級轉(zhuǎn)運、市級處理”的模式,統(tǒng)一購置垃圾收集處理裝備,給每個村民小組設(shè)置1至3個垃圾收集點,配備1輛人力保潔車;給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)1個以上壓縮中轉(zhuǎn)站,配備灑水車和垃圾收集車;給每個區(qū)配1至4輛二級轉(zhuǎn)運車。
二是強化整合力度。將農(nóng)業(yè)、環(huán)保等項目建設(shè)與“清潔鄉(xiāng)村”工程相結(jié)合,有效整合農(nóng)村環(huán)境連片整治、垃圾收運處理、改水改廁、塘堰改造和農(nóng)村沼氣建設(shè)等項目資金3800萬元,支持項目區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,基本滿足了城鄉(xiāng)清潔覆蓋的需求。同時,開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”,市直139個、區(qū)鄉(xiāng)街181個單位和部門與全市320個行政村組成結(jié)對幫扶,按市直部門5萬元、區(qū)直部門3萬元的標(biāo)準(zhǔn)提供資金支持,協(xié)力推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,促進了全市村容村貌大改觀。
三是推行“以獎代補”。采取市、區(qū)財政共同分擔(dān)的辦法,按全市每個行政村10萬元的補助標(biāo)準(zhǔn)安排“以獎代補”資金,共投入獎補資金3200萬元,專項用于“清潔鄉(xiāng)村”工程和“網(wǎng)格化”社會管理經(jīng)費補助,支持各村開展環(huán)境整治等公益事業(yè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
四是拓寬籌資渠道。一方面,財政部門千方百計籌措資金,加大對“清潔鄉(xiāng)村”工程的投入;另一方面,通過市場化運作等方式,引導(dǎo)民營企業(yè)、在外成功人士和務(wù)工經(jīng)商人員捐款捐物,采取社會捐資、群眾自愿出資、“一事一議”投工投勞等方式,吸引社會資金1億多元參與“清潔鄉(xiāng)村”工程。各村采取塘堰、山林、水面、水利設(shè)施等資源換資金的辦法,彌補保潔運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。積極引導(dǎo)群眾投工投勞,聘請義務(wù)保潔員,充分調(diào)動群眾參與“清潔鄉(xiāng)村”工程的積極性。
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