李乃健

國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國外。在西方發(fā)達國家中，英國是農(nóng)場平均規(guī)模較大的國家之一。主要依靠廣泛采用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理。以畜牧業(yè)為主導部門和種植業(yè)、畜牧業(yè)有機結(jié)合。

美國農(nóng)業(yè)就特別重視農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)組成為一個統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合體，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

韓國農(nóng)業(yè)大力開發(fā)和推廣大棚與溫室栽培技術(shù)、穩(wěn)定水果生產(chǎn)的新技術(shù)、含糖量高的高品質(zhì)產(chǎn)品、自動識別產(chǎn)品規(guī)格的技術(shù)、收獲后的管理等技術(shù)，全力以赴提高產(chǎn)品檔次。

日本建有由國立和公立科研機構(gòu)、大學、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系。舉全國之力，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

以色列農(nóng)業(yè)以研發(fā)與推廣并舉，不僅重視農(nóng)業(yè)高新科技的研發(fā)，更注重科技的轉(zhuǎn)化，追求高效益。該國高科技含量產(chǎn)品已經(jīng)銷售到全世界。

國內(nèi)。我國農(nóng)技推廣以政府為主導，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，重科研、輕推廣，科技成果轉(zhuǎn)化率低。目前我國農(nóng)業(yè)耕種收進入農(nóng)業(yè)機械化中級階段。而機械種植水平在多數(shù)省市中目前還是有很多的空白。根據(jù)《2013-2017年農(nóng)業(yè)市場行情監(jiān)測及投資可行性研究報告》來看，我國在農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率還是相對國外較低，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的競爭力遠遠不夠，利益連接機制不完善，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨一大難題。

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

萬屯鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。國土面積179.19平方公里，海拔1300米，境內(nèi)地勢西北高、東南低，山巒起伏、河流縱橫。交通便利，區(qū)位、資源優(yōu)勢明顯。有國家農(nóng)業(yè)部定點市場——萬屯牲畜交易市場，是滇、黔、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部牲畜交易聚散地。

同時，依托萬屯牛馬交易市場和豐富的土地資源、草資源，雪峰1000畝天然草場建設(shè)，拉動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一；萬屯鎮(zhèn)萬畝楊梅基地的建成，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化；年產(chǎn)30萬噸富猛渣的興義市鑫揚實業(yè)公司投產(chǎn)，為萬屯鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力700余人，為農(nóng)民增加收入500余萬元。

雖然萬屯鎮(zhèn)在全面減免農(nóng)業(yè)稅的情況下，農(nóng)業(yè)稅每年以45～50%的速度逐年遞增，但是萬屯發(fā)展上，在科技投入和推廣、農(nóng)業(yè)機械化水平、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)及農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)等方面還有待進一步的加強。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，增強高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，才能達到促進農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)的差距。

結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、土地綜合治理等項目；發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和特色項目，增強亮點幅射；對市場需要大、資源條件允許、經(jīng)濟效益明顯的項目；大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步做大做強蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟作物種植面積。萬屯鎮(zhèn)烤煙種植面積已達到10000余畝，農(nóng)民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，建立基地+企業(yè)+農(nóng)戶的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮品牌效益，形成規(guī)模化效應。

開展農(nóng)技培訓推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源的配置合理布局，強抓勞動力素質(zhì)培訓工程，建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和科技示范戶，開展技術(shù)比賽，對技術(shù)狀元給予物質(zhì)和精神上的獎勵；開展農(nóng)業(yè)保險，對應用新技術(shù)過程中農(nóng)民無法抵御的社會、自然因素造成的損失給予適當補償，保護需求積極性；建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣之前的強制實驗制度，任何農(nóng)業(yè)新技術(shù)在傳播之前都必須通過實驗示范，減少農(nóng)民使用新技術(shù)時可能帶來的損失。

調(diào)整國民經(jīng)濟分配格局，讓經(jīng)營農(nóng)業(yè)有利可圖，給農(nóng)民以追求技術(shù)的動力；完善農(nóng)村土地制度；穩(wěn)定承包地，便于農(nóng)民長期投資。同時，順應農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的大環(huán)境，鼓勵土地流轉(zhuǎn)，推進規(guī)模經(jīng)營，為采用技術(shù)創(chuàng)造條件。

加大機械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大幅度投入機械，這樣可以提高其產(chǎn)出率。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料得到節(jié)約和充分利用，這樣在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入（包括勞動力和生產(chǎn)資料）減少。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，目前很多農(nóng)民大量外出打工，勞動力相對減少，如果不采取先進農(nóng)業(yè)機械投入勞動中，這樣很大程度上將增加勞動生產(chǎn)成本。同時也使有效的農(nóng)機裝備無法廣泛推廣使用。

推動休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在資源的綜合利用和適應市場需求方面也有其特殊的優(yōu)勢，著力推出休閑度假、民族文化體驗、山地運動、地質(zhì)科普以及自駕觀光等旅游產(chǎn)品。

通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)性功能向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)進行拓展與滲透，使農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用與自然生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)景觀欣賞和知識普及有機地結(jié)合起來，生產(chǎn)、生活和生態(tài)等功能在農(nóng)業(yè)中得到同步體現(xiàn)。

這種農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合發(fā)展模式，是新形勢下農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是我們落實科學發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。

總之，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這不僅僅是一項系統(tǒng)工程，更是一個持續(xù)發(fā)展的過程，因此，還要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，充分的調(diào)動各種資源，發(fā)揮各方面的力量，推進工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，還要不斷的提升農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)、效益和競爭力。以市場為導向、農(nóng)民為主體，充分發(fā)揮政府的引導和扶貧作用。

然而，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，著重要抓好三方面工作：一是要因地制宜，探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，加快農(nóng)作制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)，解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，實現(xiàn)資源優(yōu)化利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；二是要大力推廣農(nóng)業(yè)高科技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)資源集約利用及農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；三是要加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，完善企業(yè)與農(nóng)民的利益連接機制，提高廣大農(nóng)民群眾特別是各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識；四是要加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)開發(fā)，提高其產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化水平，同時，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平。