鄧濤

摘 要：近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快，電力工程逐漸成為一項(xiàng)支柱性的產(chǎn)業(yè)，為各行各業(yè)的發(fā)展以及人們的正常生活用電提供了基礎(chǔ)和保障。在此過(guò)程中，對(duì)電力工程建設(shè)也提出了更新、更高的要求，特別是電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷的加強(qiáng)安全管理。對(duì)于電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)而言，其作為一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，施工建設(shè)、安全管理問(wèn)題成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)系著整個(gè)電力工程項(xiàng)目施工的建設(shè)質(zhì)量及應(yīng)用安全。文章將對(duì)目前國(guó)內(nèi)電力工程施工建設(shè)過(guò)程中存在的各種安全管理問(wèn)題進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些行之有效的對(duì)策，以期能為我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；安全管理；策略

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）18-0115-02

黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，不僅體制上有所完善，而且施工技術(shù)、工藝等，也有很大程度的提升，但隨之而來(lái)的電力工程施工安全問(wèn)題從未避免過(guò)，而且逐漸成為現(xiàn)代電力工程行業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中迫切需要解決的問(wèn)題。

1 電力工程施工安全管理問(wèn)題研究

2012年11月，根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)提供的一則消息，“全國(guó)因電力工程施工建設(shè)傷亡事故共發(fā)生了4起，在這些施工安全事故中死亡13人，同比增長(zhǎng)4人。福建寧德牛頭山水電站110 kV升壓站電力設(shè)備施工檢修時(shí)，其中1名工作人員被不幸電弧燒傷，進(jìn)而從高空摔落，最終因醫(yī)治無(wú)效而死亡；中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)河南第二火電建設(shè)有限公司一分包單位，在三門峽燕山風(fēng)電場(chǎng)施工建設(shè)時(shí)，因履帶吊發(fā)生傾倒，最終造成2人死亡；中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)公司第十四水電工程局在南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司廣東清遠(yuǎn)抽水蓄能電站施工建設(shè)過(guò)程中，卷?yè)P(yáng)機(jī)制動(dòng)系統(tǒng)突然失靈，送料小車因失控而下墜，其中造成6人死亡；廣西浩天集團(tuán)在廣西電網(wǎng)公司220 kV久欖線基建工程施工過(guò)程中，因跨越架垮塌被壓斷的10 kV青龍線高速路支線102號(hào)桿時(shí)，因發(fā)生了觸電事故而造成4死4傷。上述4起電力工程施工安全事故的發(fā)生，可謂觸目驚心，也給電力施工安全管理工作敲響了警鐘。

近年來(lái)，雖然電力工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展非常的快，而且安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量和效率有了一定程度的提高，但實(shí)踐中依然存在著很多的問(wèn)題，尤其是以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。

首先，電力工程施工建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作與電力工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展相脫節(jié)，跟不上發(fā)展的步伐、安全管理機(jī)制和管理措施相對(duì)比較滯后。因電力工程施工建設(shè)時(shí)缺乏有效的評(píng)價(jià)體系、統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，所以安全管理工作盲目性、隨意性都比較大。同時(shí)，電力工程施工安全管理理念、模式等，相對(duì)比較落后，有待進(jìn)一步改進(jìn)。傳統(tǒng)體制下的電力工程安全管理工作難見(jiàn)成效。

其次，電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，由于施工人員缺乏自我安全保護(hù)意識(shí)，實(shí)踐中各種違規(guī)操作的行為非常隨處可見(jiàn)。對(duì)于電力工程施工建設(shè)中臨時(shí)工作而言，特別是在配電檢修操作過(guò)程中，無(wú)票作業(yè)現(xiàn)象非常的普遍。比如，配電修理工在沒(méi)有詳細(xì)填寫(xiě)修理票情況下，就進(jìn)行修理操作，這很可能會(huì)導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生；對(duì)于部分需停電施工操作的工程項(xiàng)目而言，在沒(méi)有停電、或者嚴(yán)格驗(yàn)電的條件下，盲目的進(jìn)行施工操作，因此也很容易發(fā)生觸電事故；對(duì)于變壓器二次刀閘接觸不良故障處理而言，在沒(méi)有切斷電閘的情況下，或未掛地線時(shí)，就進(jìn)行違章操作，也可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故。據(jù)調(diào)查顯示，由于電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有有效的責(zé)任機(jī)制，因此導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任未能有效的落實(shí)到位，實(shí)踐缺乏宣傳、教育，安全生產(chǎn)與安全管理的重要性并未真正的深入人心，因此也就缺乏主動(dòng)避免安全事故的意識(shí)和積極主動(dòng)性，這是最危險(xiǎn)的信號(hào)。

2 電力工程施工安全管理策略

基于以上對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力工程施工建設(shè)實(shí)踐中存在著的一系列問(wèn)題和案例分析，筆者認(rèn)為在當(dāng)前的形勢(shì)下，若想加強(qiáng)電力工程施工安全管理，最大限度的減少或避免安全事故的發(fā)生，可從以下幾個(gè)方面著手。

2.1 加強(qiáng)思想重視，注重對(duì)員工的安全意識(shí)和安全保護(hù)

技能的教育與培訓(xùn)

對(duì)于電力工程是建設(shè)而言，之所以會(huì)發(fā)生安全管理事故，除了一些客觀上的因素，比如氣候、天氣變化以及水文地質(zhì)條件的影響外，最主要的還是因?yàn)椤叭恕边@一因素。通過(guò)以上分析可知，幾乎全部的安全事故都于人的主觀行為存在著直接的因果關(guān)系，因此要確保施工安全，最重要的就是要堅(jiān)持以人為本的原則?；诖耍P者認(rèn)為在電力工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對(duì)施工人員、管理人員以及在場(chǎng)的所有人員加強(qiáng)思想教育和安全保護(hù)技能宣傳、培訓(xùn)，以此來(lái)全面提高施工、管理人員的安全意識(shí)。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的技能水平，在此過(guò)程中可采取對(duì)各種安全事故預(yù)設(shè)以及演習(xí)等方式，來(lái)提高工作人員的應(yīng)變能力、提高施工及管理人員的自我保護(hù)意識(shí)和能力；在事故發(fā)生過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持冷靜的頭腦，迅速作出施救反應(yīng)，從而最大限度的確保施工人員的安全。實(shí)踐中，要將安全保證工作納入施工管理績(jī)效的范疇，與工資相掛鉤，如果沒(méi)有發(fā)生安全事故，則可獲得一定的獎(jiǎng)勵(lì)；相反，如果發(fā)生安全事故，則要扣除一定的工資，以激發(fā)工作人員的積極性。

2.2 建立和完善安全管理制度，并有效落實(shí)之

無(wú)規(guī)矩，則不成方圓，電力工程施工安全管理工作也不例外，只有不斷建立和完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，才能是施工安全管理工作有的放矢、有章可循。然而，實(shí)踐中不能只是制定一系列的規(guī)章制度，雖然這非常的重要，但筆者認(rèn)為能夠有效的落實(shí)到實(shí)處較之于機(jī)制的制定顯然更重要一些。電力工程施工安全管理過(guò)程中，為有效落實(shí)項(xiàng)目安全管理責(zé)任機(jī)制，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的不同類型的工作人員、部門等，明確責(zé)任，以確保安全管理秩序和效率。通過(guò)與部門、管理人員簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議，可以確保安全管理工作的制度化、規(guī)范化，這對(duì)于該機(jī)制的有效落實(shí)也非常的重要。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

對(duì)于電力工程施工安全管理工作而言，防止出現(xiàn)人身傷亡事故是安全管理工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵所在，管理人員應(yīng)當(dāng)注意防微杜漸與未雨綢繆，尤其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要做好管理工作，凡未帶安全帽、安全帶以及其他安全設(shè)備和保護(hù)裝置的人員，一律不得入內(nèi)；同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置還要設(shè)置適量的安全警示標(biāo)牌、警示語(yǔ)，以時(shí)刻提醒施工人員注意施工安全和自我保護(hù)。

3 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，電力工程施工建設(shè)中的安全管理關(guān)系著施工參與人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和管理制度創(chuàng)新，以確保電力工程施工安全可靠性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王曉海.關(guān)于電力工程安全生產(chǎn)管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究，2012，（2）.

[2] 陳奇.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理分析[J].建筑安全，2009，（5）.

[3] 任建軍.簡(jiǎn)述電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2012，（13）.

[4] 張努努.淺談電力工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理[J].商品與質(zhì)量·科學(xué)理論，2011，（6）.