許艷華

在2013中國汽車論壇上，中國汽車工業(yè)協(xié)會董揚(yáng)秘書長明確提出了國家應(yīng)該實(shí)施汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略，并從6個(gè)方面闡述汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略內(nèi)涵，其一就是要自主創(chuàng)新，筆者非常認(rèn)同。汽車是高關(guān)聯(lián)度產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，所以，汽車的自主創(chuàng)新不僅僅是企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，也不僅僅是汽車產(chǎn)業(yè)層面創(chuàng)新，應(yīng)該是涉及國家政治體系、教育和科研體系、相關(guān)基礎(chǔ)條件和社會文化環(huán)境的大體系，是國家創(chuàng)新體系的概念，汽車產(chǎn)業(yè)是國家創(chuàng)新體系重要組成部分。

對此，筆者有以下幾點(diǎn)認(rèn)識：

一、市場需求是創(chuàng)新的原動力，要有國家層面關(guān)于汽車需求的長期預(yù)期。

汽車是重大商品，是人民生活富裕的重要標(biāo)志。汽車需求量、需求結(jié)構(gòu)變化和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度直接相關(guān)，和國家有關(guān)法規(guī)制度、創(chuàng)新政策、稅收體制密切相關(guān)，和國家能源安全密切相關(guān)，而且，在國家對外開放方針的指引下，國際化程度逐步提高，汽車需求也受到與汽車相關(guān)的對外政策的影響。

因此，非常需要從國家層面有以下幾方面的長期模型指引：第一，汽車消費(fèi)在國內(nèi)總消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的長期地位，從而決定了汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，對汽車企業(yè)制定長期創(chuàng)新戰(zhàn)略非常重要，對城鎮(zhèn)化發(fā)展、道路交通體系發(fā)展具有指導(dǎo)作用；

第二，國家未來能源結(jié)構(gòu)趨勢，傳統(tǒng)能源和可再生能源、動力電力供應(yīng)等長期發(fā)展計(jì)劃，對汽車技術(shù)創(chuàng)新的路線導(dǎo)向非常重要；

第三，制定長期的關(guān)于節(jié)能、環(huán)保、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，以及稅收相關(guān)、汽車對外貿(mào)易相關(guān)政策，對汽車企業(yè)制定長期產(chǎn)品戰(zhàn)略、建立完整的技術(shù)體系非常重要。

二、從教育和科研體系入手，加強(qiáng)對汽車相關(guān)的交叉學(xué)科技術(shù)、共性前沿技術(shù)的創(chuàng)新力量的培育。

技術(shù)發(fā)明匱乏、原始創(chuàng)新不足是中國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力弱的根源，是知識力不夠的具體表現(xiàn)，而知識的源頭在教育和科研體系，這是提高汽車產(chǎn)業(yè)的國家創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。在2012年4月漢諾威工業(yè)展中國年開幕式上，聽到德國總理默克爾講到振興德國實(shí)業(yè)要叢教育入手，政府要加強(qiáng)對工科學(xué)生培養(yǎng)時(shí)引發(fā)參會工業(yè)界代表的熱烈掌聲，此情景給我留下深刻的印象。當(dāng)今汽車已高度電子化，汽車材料對輕量化、環(huán)保、可循環(huán)再利用影響重大，汽車在逐步向電氣化、網(wǎng)絡(luò)化（車聯(lián)網(wǎng)）、智能化方向發(fā)展，對交叉學(xué)科技術(shù)、共性前沿技術(shù)需求愈加迫切，對科學(xué)、工程領(lǐng)域的人才，特別是頂尖人才需求愈加迫切，就此，筆者有兩點(diǎn)考慮：

第一，國家要根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)對科學(xué)、工程領(lǐng)域人才需求趨勢，加強(qiáng)對高校在交叉學(xué)科、前沿技術(shù)學(xué)科發(fā)展方面的引導(dǎo)；

第二，國家加大對高校在基礎(chǔ)研究方面的投入，在機(jī)制上鼓勵高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間在基礎(chǔ)技術(shù)上開展以需求為導(dǎo)向的緊密合作，而非讓大學(xué)教授帶著學(xué)生們忙著孵化產(chǎn)業(yè)。

三、汽車產(chǎn)品是國家汽車創(chuàng)新體系成果的最終載體，汽車企業(yè)既要加強(qiáng)自身創(chuàng)新體系建設(shè)，提高創(chuàng)新力，同時(shí)，也要發(fā)揮引導(dǎo)創(chuàng)新需求、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研在交叉學(xué)科、共性前沿技術(shù)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的積極作用。

雖然國家已多年倡導(dǎo)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新，但現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀。從近一段時(shí)期調(diào)研了解到的情況看，一是諸多研究機(jī)構(gòu)在縱向?qū)W科研究方面低效和重復(fù)，在交叉學(xué)科方面跨機(jī)構(gòu)合作甚少。比如，動力電池僅單體涉及近十種材料，研究領(lǐng)域跨化學(xué)、金屬、非金屬等，每種材料對動力電池綜合性能都有影響，但搞各種材料研究的和動力電池研究的合作卻非常有限；二是汽車企業(yè)與動力電池研究機(jī)構(gòu)方面的合作一般限于企業(yè)提要求，研究機(jī)構(gòu)提樣品的層面，而動力電池電化學(xué)、安全、壽命等性能開發(fā)與車輛的能量需求及管理、熱管理等性能研發(fā)密不可分，決不僅是提要求這么簡單。知微見著，汽車的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新局面亟待改變。

四、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)是創(chuàng)新成果催生和傳播的重要條件，國家政策導(dǎo)向是關(guān)鍵。

有兩點(diǎn)至關(guān)重要：第一，國家創(chuàng)新投入力度。創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足是中國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力不足的重要原因之一。我們都知道德國R&D增長的核心是汽車產(chǎn)業(yè)，約占全球四分之一的R&D能力，德國政府在其中的作用是增加對相關(guān)教育和基礎(chǔ)研究、科研、培訓(xùn)的投入，對企業(yè)研發(fā)的進(jìn)行支持。第二，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移。政府政策的作用在于：改革機(jī)制提高創(chuàng)新效率，建立和完善科學(xué)可評估的技術(shù)創(chuàng)新效率的指標(biāo)體系和管理體系；尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，改善汽車核心技術(shù)創(chuàng)新成果商業(yè)化條件，運(yùn)用金融、風(fēng)險(xiǎn)資本等手段推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；對新能源汽車等重大技術(shù)、前沿性的創(chuàng)新成果采取措施直接促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。

十八大和“兩會”后，黨中央與國務(wù)院在積極推動體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能的改革，國家創(chuàng)新體制改革以及相關(guān)職能轉(zhuǎn)變是提高國家創(chuàng)新力的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福目標(biāo)的基本保障。對汽車這一技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)而言，改革的方向應(yīng)該是有利于培育交叉型學(xué)科、前沿性技術(shù)的創(chuàng)新力量，調(diào)動和集聚跨界創(chuàng)新資源，發(fā)揮政策的杠桿作用和成果轉(zhuǎn)移的推動作用，滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新需要，滿足建設(shè)汽車強(qiáng)國的需要。