黃霞

在5月刊的《政府采購》欄目中，本刊回顧二十載的公車改革歷程，闡述了公車采購已進入破冰期的觀點。

之所以這樣說，是因為目前有更多的自主品牌車型入選《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》（以下簡稱《目錄》）。盡管公車新政未正式對外公布，但從領導人帶頭選用自主品牌產(chǎn)品、乘坐自主品牌汽車，以及反腐倡廉、弘揚勤儉節(jié)約等各方政策信號看，自主品牌汽車大發(fā)展的春天正在到來。

面對這樣的大好形勢，自主品牌車企已經(jīng)開始發(fā)力角逐公務車市場。

各方亮劍

大型國際汽車展覽會是各家汽車企業(yè)新車上市和新概念車型發(fā)布的重要時機。在2013年上海車展上，我國自主品牌汽車主打公務車領域的重要車型均已亮劍。各家紛紛推出中高端車型，角逐B(yǎng)級車市場，為爭奪公務車市場造勢。

中國一汽展出乘用車15輛、紅旗7輛、商用車16輛。其中不乏即將上市的奔騰首款SUV奔騰X80以及豪華車紅旗H7等耀眼明星。

公務車采購利好自主品牌以來，紅旗成為奪取“奧迪天下”的最大競爭者。今年4月，法國總統(tǒng)奧朗德抵達北京開始首次訪華行程。在機場迎接奧朗德的專車是中國自主生產(chǎn)的紅旗L9型轎車。據(jù)了解，這也是該款新型國賓車首次迎接外國元首。可以看出，紅旗L9已被定義為國賓車。

據(jù)一汽紅旗事業(yè)部某大客戶專員透露：目前紅旗H7和L系列已經(jīng)被中央國家機關以及浙江、寧夏、福建、江西、吉林等地廣泛采購用于省部級領導用車，目前已經(jīng)交付的紅旗轎車有500多輛，未來的發(fā)展勢必積極增強紅旗的影響力。對于一汽奔騰來說，B90在江西、福建等地也已經(jīng)打開了局面。

河南南陽政府采購中心的張超在接受記者采訪時說：“國家鼓勵地方政府采購國產(chǎn)車，我們也建議下面政府多選擇國產(chǎn)車，如一汽奔騰等。今年先進工作表彰大會上，打算采購15輛10萬元左右汽車用于獎勵工作表現(xiàn)突出縣。對于這種小批量的采購，我們建議選購國產(chǎn)車，首先是國家政策鼓勵，其次是國產(chǎn)車本身有性價比優(yōu)勢。最后他們綜合考慮選擇了奔騰B50這款車?！?/p>

上汽榮威一直以來在民用市場和公務用車市場都表現(xiàn)不錯。去年4月，上汽集團推出了第二代新產(chǎn)品的開篇之作榮威950，更是主打公務車市場。一上市，榮威950即憑借出色性能、獨特品質(zhì)及超高的性價比，成為公務車市場上的新寵。

一年來，榮威950作為榮威的首款中高級轎車，已經(jīng)得到市場認可，成為政府公車采購的主流車型，不管是品質(zhì)、動力性能還是內(nèi)飾、電子配置等，完全可以媲美同價位的合資品牌，滿足政府的公務需求。

近日隆重上市的北京汽車首款中高級轎車紳寶，是基于薩博9-5平臺研而成，未來會有1.8T、2.0T、2.3T三種車型。軸距達到2755mm的紳寶是北京汽車攻占政府公務用車市場的重量級車型，被定位為“公務旗艦”。

在4月6日舉行的博鰲亞洲論壇上，北汽集團董事長徐和誼接受媒體采訪時表示 ：“我希望北汽在政府采購市場實現(xiàn)絕對的控制，應該有30%或者40%的市場份額。當然，具體所占份額就要看市場、看競爭力了?！睆男旌驼x的話語中不難看出他對紳寶角逐公務車市場的信心。

廣汽傳祺無論是外形氣質(zhì)、整體質(zhì)感、駕駛感受，還是其操控性也都充分契合公務用車的需求。自上市以來，憑借其出色的產(chǎn)品性能，屢獲政府采購大單，已成為公務車采購的有力競爭者。

眾所周知，政府對公務車的要求非常嚴格，能入選公務車采購目錄并多次被采購，無疑顯示了廣汽傳祺的實力和相關政府部門對它的肯定與信任。

廣汽乘用車總經(jīng)理吳松告訴記者，2012年，公車市場采購量占到傳祺總銷量的10%左右。今年整體政府采購環(huán)境對中國品牌是利好的，因此，他們將繼續(xù)加大在公務用車市場的推廣，希望占比能達到10%？15%。

4月16日，長安汽車首款中高級轎車 AETON睿騁在其北京房山的分廠舉行了上市發(fā)布會。它不僅豐富了長安汽車的產(chǎn)品線，同時也架構了長安汽車整體的戰(zhàn)略布局。

長安汽車銷售公司總經(jīng)理龔兵接受采訪時說：“睿騁對于政府公務用車市場非常重要，隨著政策對于中國品牌的傾斜，未來睿騁肯定可以在公車市場分得一杯羹?！睂τ诠珯z法司公務用車市場，龔兵也是信心滿滿，甚至在首發(fā)當日會場外面就停著一輛睿騁的警用車樣車。

吉利、奇瑞、比亞迪也都十分重視公務車這一領域。從《目錄》上看，他們?nèi)叶加卸嗫钊雵囆汀?/p>

近日，蘭州市委辦公廳、蘭州市政府辦公廳發(fā)出了《關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的通知》，要求今后公務用車在不造成浪費的前提下逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車，新購置的公務車輛一律為國產(chǎn)車，其中吉利汽車可能會占到三分之一以上，全市出租汽車新增和更新全部使用吉利汽車。

吉利有望與蘭州廣泛合作，角逐公務車市場。近日，本刊記者電話采訪了吉利負責政府采購的相關人士。他表示，吉利汽車的帝豪EC7目前在甘肅省蘭州市銷量頗好，其他省市的推進工作也大有成效。

中國自主品牌對于未來公務用車市場都有著很大的積極性和信心，都在積極開發(fā)中高級車型。這一年多來，一汽、上汽、廣汽等車企都推出了主攻中高端B級車市場的車型，且在公務車市場領域已經(jīng)小有成績；北京汽車紳寶更是在一年的時間里做好了所有準備工作，北京汽車股份有限公司副總裁梁國鋒在接受本刊記者采訪時說，近日上市的北京汽車紳寶已經(jīng)獲得北京市地區(qū)的政府訂單，產(chǎn)品已經(jīng)交付；長安、奇瑞、吉利等車企也打出公務車型，主攻公務車的中低端市場。

政策漸明

2012年2月24日，工信部公布了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》（征求意見稿），并面向全社會征集意見?！赌夸洝分兴?5家公司的412款車型全部為自主品牌車型。

從出臺的征求意見稿來看，國內(nèi)自主品牌公司幾乎全部入圍。除了北汽集團之外，其他汽車集團都有入圍的品牌。

一汽集團旗下有紅旗、夏利，上汽集團旗下有榮威和MG名爵，東風集團旗下有東風風行、風神和鄭州日產(chǎn)自主品牌車型，長安集團旗下有長安轎車、長安微車和哈飛汽車，廣汽集團旗下有傳祺。此外，自主品牌車企如奇瑞、吉利、比亞迪、長城、華晨、海馬、眾泰和力帆等公司旗下車型均有入圍。

據(jù)了解，《目錄》中一汽共有7款車型入選，占入圍車型總數(shù)的8.05%。中國第一汽車集團公司董事長徐建一在接受媒體采訪時說：“這條政策沒有要求必須是自主品牌的車，《目錄》的標準和規(guī)則對所有品牌都是一視同仁。但是有些標準和規(guī)則，一些合資品牌滿足不了，就沒法入圍，這是標準和規(guī)則限制的。政府采購公務車，使用的是納稅人的錢，大家普遍反映買得太多、太貴，另外還要降低使用成本，這是公務車降低排量和價格標準的原因?！?/p>

2012年11月開始，上海、廣東、甘肅、寧夏、新疆、湖南、安徽等省市自治區(qū)已相繼通過關于改進工作作風的相關規(guī)定，要求“在不造成浪費的前提下逐步換乘自主品牌汽車”。

2012年12月，習近平總書記在《關于領導干部“配車問題”發(fā)表的內(nèi)部講話》時表示：“我們逐漸要坐自主品牌的車，現(xiàn)在也有了這個設計和生產(chǎn)，老坐外國車觀感也不好?！?/p>

國家最高領導人明確的態(tài)度以及政策的傾斜，使自主品牌成為公務車采購的“寵兒”。

示范效應

從國際上看，很多國家都以公務用車來支持本國汽車產(chǎn)業(yè)。在美國，歷任總統(tǒng)的座駕都是凱迪拉克，日本天皇的座駕是日產(chǎn)總統(tǒng)牌轎車，日本總理則乘坐豐田皇冠；英國女王只坐勞斯萊斯；德國總理的座駕一直都是奔馳和奧迪；法國總統(tǒng)希拉克的座駕是國產(chǎn)雪鐵龍C6；韓國總統(tǒng)座駕是雙龍和現(xiàn)代雅科仕。

在高端公務車市場，重要的不是銷量，而是示范效應。在當前中國的高端公務車市場，大部分市場份額被一汽大眾奧迪占據(jù)。雖然一汽大眾奧迪在公務車市場的銷量僅為其總銷量的10%左右，但“官車”的示范作用，直接刺激了其在私人和商務市場的銷量。

5月17日召開的“2013中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇”新聞發(fā)布會上，中國汽車技術研究中心主任趙航接受本刊記者采訪時說：“我國各大主要汽車企業(yè)集團都在搞自主品牌，但自主品牌近來銷量不太好。據(jù)悉，公務車市場占總體市場的10%左右。如果能把公務車市場拿下的話，也會是很大一塊蛋糕?！?/p>

趙航說：“自主品牌車企都看好公務車市場。公務車市場能不能做好主要看兩方面。一是買方，即政府；二是賣方，也就汽車企業(yè)。實際上，公務車的要求，不光是排量、車內(nèi)空間，也有可靠性、舒適度等。北汽紳寶剛開始角逐公務車市場，我們目前不知道誰家勝出。但有可能會出現(xiàn)幾家勝出，不會是一家壟斷?！?/p>

今年早些時候，面對“公務車市場最好的突破口在哪”這一問題，上海汽車集團股份有限公司執(zhí)行副總裁、乘用車公司總經(jīng)理陳志鑫曾表示：“要實現(xiàn)國家公務車采購自主品牌的實質(zhì)性突破，單靠制度很難做。最好的突破點就是領導都逐步乘坐自主品牌，通過領導帶動產(chǎn)生示范效應，上行下效?，F(xiàn)在我們已經(jīng)看到曙光?！?/p>