歐洲之前不檢測(cè)馬肉，跟其整體食品安全發(fā)展水平有關(guān)，他們有一整套完善的管理體系，食品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人，消費(fèi)者也有一定責(zé)任，政府監(jiān)管也有責(zé)任，總體理念是責(zé)任分擔(dān)。

"沒(méi)有多少東西比厭惡吃馬肉更能區(qū)分英國(guó)與歐陸的飲食習(xí)慣”——《紐約時(shí)報(bào)》這樣形容。但是，這件“讓人厭惡的事”還是發(fā)生了，而且波及到了整個(gè)歐洲地區(qū)。去年11月愛爾蘭食品安全局在市售牛肉漢堡中檢出馬肉，不過(guò)直到今年1月14日通知英國(guó)食品安全局后，該起事件才加速發(fā)酵，并形成巨大的輿論壓力。

歐洲民眾食品安全信心受挫

“馬肉風(fēng)波”讓整個(gè)歐洲都緊張了起來(lái)，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)16個(gè)國(guó)家受到牽連。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查，“摻假”的源頭正在逐步厘清。2月14日，法國(guó)消費(fèi)者事務(wù)部長(zhǎng)伯努瓦·阿蒙公布了一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為不少企業(yè)需要為“馬肉風(fēng)波”負(fù)責(zé)任，但法國(guó)西南部一家肉類加工公司應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任，該公司在6個(gè)月內(nèi)把750噸馬肉貼上牛肉標(biāo)簽出售，其中500噸出售給一家名為可米吉爾的法國(guó)公司，最后用這批馬肉生產(chǎn)了450萬(wàn)份速凍肉食品，出售給不同國(guó)家的28家企業(yè)。

據(jù)了解，這次之所以會(huì)出現(xiàn)用馬肉替代牛肉的事件，主要就是由于馬肉的價(jià)格偏低，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅認(rèn)為，此次“馬肉風(fēng)波”也與歐洲經(jīng)濟(jì)衰退的大背景有關(guān)。牛肉是歐洲人的日常主食，在持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷、收入衰減后，民眾面臨“吃不起，又想吃”的情況，于是，價(jià)格只有牛肉的1/4的馬肉，很容易就變成了一部分“替代品”。

而馬肉事件也引發(fā)了人們對(duì)食品安全的擔(dān)憂。有媒體報(bào)道說(shuō)部分馬肉中檢測(cè)出藥物苯基丁氮酮，即保泰松，該藥物偶爾會(huì)被用作治療痛風(fēng)和關(guān)節(jié)炎等，但不允許在食物中出現(xiàn)。

保泰松可治療強(qiáng)直性脊柱炎等，長(zhǎng)期使用產(chǎn)生嚴(yán)重副作用的幾率是三萬(wàn)分之一，副作用包括再生障礙貧血等。要想從馬肉里獲得單次保泰松的治療劑量，有人統(tǒng)計(jì)需要吃500～600個(gè)250克的馬肉漢堡。當(dāng)然，不合格的馬肉可能帶來(lái)抗生素等其它藥品殘留。不過(guò)英國(guó)首席醫(yī)療教授莎莉·戴維斯稱，殘留的水平將非常低，不會(huì)對(duì)人構(gòu)成健康風(fēng)險(xiǎn)。

記者聯(lián)系到國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員、中國(guó)工程院院士陳君石，他也認(rèn)為，到目前為止，并沒(méi)有表明這起事件跟人體健康有關(guān)系?！瓣P(guān)于馬肉中檢測(cè)出鎮(zhèn)痛劑的，只有一個(gè)報(bào)道，而且并沒(méi)有得到確認(rèn)。事實(shí)上，歐洲跟中國(guó)不一樣，如果是檢出了，肯定會(huì)有通報(bào)，但目前沒(méi)有得到官方確認(rèn)，而且就算按那個(gè)報(bào)道，只有一起，檢出的量也很少。所以我認(rèn)為是假冒偽劣問(wèn)題?！标惥嬖V記者。

雖然馬肉并不會(huì)對(duì)健康造成威脅，可民眾的憤怒情緒已經(jīng)在蔓延，這種抵觸情緒還與風(fēng)俗有關(guān)。馬肉在法國(guó)、比利時(shí)、中亞和南美仍然是大眾美味。但是在德國(guó)，由于馬享有家庭寵物的地位，吃馬肉根本就是一個(gè)禁忌話題；“在英國(guó)，吃馬肉也許代表著一種絕望和落魄，所以他們現(xiàn)在才會(huì)這么憤怒?！敝煲悴聹y(cè)說(shuō)。

朱毅認(rèn)為，這起事件反響強(qiáng)烈，不僅是其涉及面廣，更在于它嚴(yán)重挫傷了民眾的食品安全信心，“大家會(huì)覺得，如果能夠‘掛牛頭賣馬肉，那么是不是可以放進(jìn)鴨肉、狗肉？那樣食品安全就沒(méi)有保障了，甚至恐怖分子都有機(jī)可乘，這才是最讓人擔(dān)憂的?！?/p>

歐洲食品安全監(jiān)管制度受質(zhì)疑

這起事件中，國(guó)內(nèi)主流媒體紛紛質(zhì)疑歐洲的食品安全監(jiān)管制度存在漏洞，并認(rèn)為政府存在監(jiān)管失職。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心風(fēng)險(xiǎn)交流部的一位負(fù)責(zé)人向記者介紹說(shuō)，歐洲之前不檢測(cè)馬肉，是跟其整體食品安全發(fā)展水平有關(guān)的，他們有一整套完善的管理體系，整個(gè)國(guó)民素質(zhì)、文化氛圍、誠(chéng)信體系都達(dá)到一定發(fā)達(dá)程度，“他們是基于食品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人的理念，消費(fèi)者也有一定責(zé)任，當(dāng)然政府監(jiān)管也有責(zé)任，但總體是責(zé)任分擔(dān)理念，所以歐洲民眾并沒(méi)有過(guò)多指責(zé)政府監(jiān)管部門?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

英國(guó)食品安全專家馬克·沃爾表示，“馬肉風(fēng)波”在很大程度上與歐盟去年突然改變一種肉餡標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，這項(xiàng)改變將“非精肉”與“機(jī)器分離肉”檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)合為一體，致使英國(guó)相關(guān)肉類短期內(nèi)無(wú)法達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)商只能去海外尋找廉價(jià)替代品，而供應(yīng)鏈延長(zhǎng)并復(fù)雜化使監(jiān)管難度加大，這才給了食品摻假的機(jī)會(huì)。

此次事件發(fā)生后，很多經(jīng)銷商似乎并不清楚自己的產(chǎn)品出了問(wèn)題，這似乎說(shuō)明其產(chǎn)品溯源體系存在問(wèn)題。陳君石介紹說(shuō)，其實(shí)歐洲的追溯體系很完善，唯獨(dú)肉餡的供應(yīng)很特殊，“它是太廣泛的一個(gè)東西，而且食品鏈非常長(zhǎng)，從東歐到西歐，從一個(gè)中間商到另一個(gè)中間商，都有相當(dāng)規(guī)模，但環(huán)節(jié)很多以后，檢測(cè)也很麻煩。而且他們的食品流通非常容易，幾乎沒(méi)有國(guó)界。”

科學(xué)松鼠會(huì)作者、美國(guó)普度大學(xué)食品工程博士云無(wú)心告訴記者，盡管歐洲有完善的追溯體系，但是在執(zhí)行中仍然會(huì)有漏洞存在，何況歐美的體系也并非像中國(guó)消費(fèi)者想象的那樣靠詳盡的檢測(cè)來(lái)支撐，比如奶制品中的黃曲霉毒素，抽查頻率就沒(méi)有中國(guó)高。

中國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)其危機(jī)應(yīng)對(duì)方式

對(duì)于“馬肉風(fēng)波”，中國(guó)媒體顯然沒(méi)有太多嘲諷的理由，因?yàn)榫驮谕瑫r(shí)，遼寧警方破獲了一起用鴨肉冒充羊肉的案件。陳君石認(rèn)為，歐洲監(jiān)管部門在應(yīng)對(duì)這起風(fēng)波時(shí)，最值得中國(guó)方面學(xué)習(xí)的是其透明度，“事件暴露出來(lái)以后，正面告訴大家，我們正在做檢測(cè)，再告訴大家檢測(cè)了多少樣品，檢出什么結(jié)果，管理措施是什么，有多少產(chǎn)品下架，多少產(chǎn)品召回，同時(shí)在政府的網(wǎng)站上，有大量的科普宣傳教育，可以說(shuō)信息披露非常及時(shí)充分。”陳君石認(rèn)為。

事件發(fā)生后，相關(guān)零售商均已對(duì)涉事產(chǎn)品進(jìn)行了下架、召回處理，根據(jù)法律，相關(guān)食品生產(chǎn)商、供應(yīng)商都將面臨處罰，但具體的處罰還要等待最終的調(diào)查結(jié)果。英國(guó)17日公布的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，受歐洲“馬肉風(fēng)波”影響，31%的英國(guó)人不再食用即食肉制品，7%的人不再吃肉。云無(wú)心認(rèn)為，歐洲民眾對(duì)食品問(wèn)題確實(shí)跟中國(guó)一樣敏感，但中國(guó)的媒體顯然看得過(guò)于嚴(yán)重了，“中國(guó)市場(chǎng)上類似的問(wèn)題很常見，只不過(guò)規(guī)模不大，不容易引起媒體和公眾關(guān)注而已?！?/p>