趙效鋒

摘 要： 19世紀(jì)初，施泰因男爵主持了普魯士改革，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、行政、軍事及教育等領(lǐng)域，對普魯士德國的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生了重要影響。本文主要介紹了改革的領(lǐng)導(dǎo)者施泰因的生平與主張。

關(guān)鍵詞： 施泰因男爵 生平 政治主張

19世紀(jì)初，施泰因男爵和哈登貝格侯爵（Karl August von Hardenberg，1750—1822）于1807—1822年間相繼作為首相主持了普魯士改革。改革第一階段由施泰因領(lǐng)導(dǎo)，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、行政、軍事及教育等領(lǐng)域，其中農(nóng)業(yè)改革是最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的部分，是這次改革運(yùn)動(dòng)的核心。本文主要介紹了改革的領(lǐng)導(dǎo)者施泰因的生平與主張。

一、施泰因的求學(xué)經(jīng)歷

1757年10月26日，施泰因生于拿騷（Nassau）施泰因堡（Steinburg）的貴族家庭。施泰因堡是以施泰因的家族命名的，而他的家族卻是由于“祖先居住在巖石之中而得名”①，“石頭”般的精神深深地影響了施泰因的人生。拿騷位于拉恩河（Lahn）的右岸，在1866年被并入普魯士。

在施泰因16歲時(shí)，進(jìn)入漢諾威王國著名的哥廷根大學(xué)法理學(xué)系學(xué)習(xí)法學(xué)，兼修統(tǒng)計(jì)學(xué)、國家學(xué)和歷史。他最喜歡的課程莫過于歷史，這和他的老師、著名的歷史學(xué)家施勒策（Schl？觟 zer）有關(guān)。他崇拜偉人，首先是查理大帝和路德，其后則是英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)大師亞當(dāng)·斯密。施泰因在大學(xué)期間讀到斯密的新作《國富論》，并深深為其所折服。理解這一點(diǎn)，就很容易明白他后來前往英國游歷，學(xué)習(xí)采礦業(yè)和制造業(yè)，而他所推行的普魯士改革又暗合亞當(dāng)·斯密的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)的原因。隨后幾年是求學(xué)旅行，他于1778年來到巴伐利亞的雷根斯堡（Regensburg），之后輾轉(zhuǎn)來到維也納（1779年）。在這求學(xué)旅行的幾年，施泰因做了第一個(gè)違背家族期望的決定——步入仕途。

二、施泰因的履職經(jīng)歷

1780年施泰因結(jié)束了旅行求學(xué)的生活，經(jīng)人介紹在普魯士礦山和冶金部最高行政廳出任候補(bǔ)文官。雖然只是一個(gè)地位卑微的小官員，施泰因卻雄心勃勃，開始結(jié)合實(shí)地勘測學(xué)習(xí)化學(xué)、礦物學(xué)和金屬冶煉學(xué)。他和絕大多數(shù)有見識的德意志人一樣，渴望能夠效忠帝國并促進(jìn)帝國的統(tǒng)一，因此最終選擇“為腓特烈大帝的普魯士服務(wù)”。由于得到帝國大臣海尼茨的賞識和提攜，施泰因得到迅速提拔，1782年他被任命為礦務(wù)局高級官員，1784年出任威斯特法倫礦務(wù)局局長。從那時(shí)起，威斯特法倫州萎靡不振的采礦業(yè)在他的推動(dòng)之下蓬勃發(fā)展，而他的才干、精力和公共精神也最終得到認(rèn)可，被稱為是“歐洲采礦業(yè)和制造業(yè)最有影響的人之一”②。1785年他被腓特烈大帝派往美因茨大主教區(qū)出使外交任務(wù)，雖然他很不情愿，不喜歡“無所事事而又詭計(jì)多端、精于心計(jì)的（官職）接替”③。1786年，腓特烈大帝去世，新國王任命施泰因?yàn)槭构?jié)出使荷蘭，后來又出使俄國。在施泰因被派到英國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考察時(shí)，他不僅對英國的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理有了進(jìn)一步的認(rèn)識，還對英國式的政治制度十分向往。歸國后，他于1788年任克累弗和勃蘭登堡軍事財(cái)政廳局長，1796年任萊茵—威斯特法倫州軍事財(cái)政廳高級廳長。還做過柏林手工業(yè)工場場部部長，萊茵—威斯特法倫州議院議長，威塞河以西普魯士領(lǐng)地的軍事兼產(chǎn)業(yè)大臣。直到1804年9月，他47歲時(shí)才擔(dān)任最高行政廳財(cái)政大臣，主管普魯士境內(nèi)消費(fèi)稅、關(guān)稅、工廠、手工業(yè)和商業(yè)。

三、施泰因的政治主張

早在普魯士與法國的戰(zhàn)爭之前，施泰因在明登做行政官時(shí)就已萌發(fā)了農(nóng)業(yè)改革的初步想法。他仇恨容克貴族，他稱易北河?xùn)|部的城堡是“捕食鄰里的虎狼之穴，把周圍的一切糟蹋殆盡”，認(rèn)為“如果他們想保持對國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，他們就必須放棄自命不凡，放棄他們的馬群和狗”。④目睹當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的貧困生活，他提出限制容克貴族特權(quán)，取消農(nóng)民人身依附關(guān)系，使之成為自由承租人，甚至獨(dú)立的莊園所有者，并于1802年上書促使國王廢除了下萊茵河和威斯特伐利亞王室領(lǐng)地上農(nóng)民的人身依附關(guān)系。

他曾建議減輕普魯士軍隊(duì)帶給威斯特伐利亞各地居民的沉重負(fù)擔(dān)。法國大革命爆發(fā)后，受好友奧古斯特·威廉·雷貝格（August Wihelm Rehberg，1757—1836）、恩斯特·布蘭德斯（Ernst Brands，1758—1810）及英國政治思想家艾迪蒙特·伯克（Edmund Burke，1729—1797）的影響，施泰因的思想發(fā)生了重大變化，原先并不清晰的政治理想開始變得切實(shí)明朗。雷貝格是德意志自由國家理論的倡導(dǎo)者之一，他主張建立君主立憲國家，并給予民眾合法自由。伯克在1790年發(fā)表了《關(guān)于法國革命的感想》一書，宣揚(yáng)政治保守主義理論，這本書成為施泰因最喜愛的讀物之一，對施泰因影響頗深。由于施泰因站在自由主義貴族的階級立場上，他反對法國暴力的資產(chǎn)階級革命，但對法國革命家的很多主張和做法，以及法國人民因革命而激發(fā)出的民族團(tuán)結(jié)和自由精神大為贊賞。此外，他認(rèn)為英國的光榮革命是穩(wěn)妥、認(rèn)真地尊重法律及傳統(tǒng)的榜樣，德意志應(yīng)效仿英國式的君主立憲制度。這樣，施泰因?qū)⒎▏Y產(chǎn)階級革命所倡導(dǎo)的自由、平等、博愛的思想與德意志的具體情況結(jié)合起來并融會(huì)貫通，提出自由觀、平等觀及博愛觀。自由是與宗教、人道相聯(lián)系的，為財(cái)產(chǎn)和教育所保證的，包含在國家法律之中的自由；平等是所有市民在思想上、行動(dòng)上對國家負(fù)有同等義務(wù)，全社會(huì)所有等級對普魯士革新負(fù)有同等義務(wù)的平等；博愛是打破各邦分裂狀態(tài)，凝聚普魯士及全德意志人的知識、道德和才干，團(tuán)結(jié)一致反抗異族統(tǒng)治的博愛?？梢哉f，施泰因?qū)嶋H上已經(jīng)揭示了民族統(tǒng)一及社會(huì)改革的內(nèi)容和時(shí)代意義。

面對一個(gè)經(jīng)濟(jì)崩潰的普魯士，而且是可能會(huì)再反撲過來的普魯士，拿破侖既要保持普魯士的孤立無援，又要能得到普魯士的巨額戰(zhàn)爭賠款，施泰因是拿破侖的不二人選。所以，在被免職的六個(gè)月后，普王在拿破侖的壓力下，不得不重新啟用施泰因，并賦予他普魯士政府的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。令人肅然起敬的是，在他閑居拿騷養(yǎng)病的六個(gè)月中，施泰因仍然沒有停止自己分內(nèi)的工作，寫下了著名的《拿騷備忘錄》，其中所記錄的主要是他關(guān)于國家行政機(jī)構(gòu)及城市改革的建議。他主張?jiān)谥菘ぶ陆⒖h級法院，廢除貴族地主所控制的世襲法庭，取締其在農(nóng)村的司法統(tǒng)治權(quán)；設(shè)置縣級議會(huì)，負(fù)責(zé)縣內(nèi)各區(qū)事務(wù)；由政府規(guī)定農(nóng)民交稅及服役的數(shù)量，并在這個(gè)前提下使農(nóng)民獲得人身自由，并逐漸成為土地所有者。在這期間，施泰因總結(jié)了自己的政治、經(jīng)濟(jì)思想主張，完成了改革的宏偉藍(lán)圖，接下來，就是施泰因時(shí)代帷幕揭開的時(shí)刻，普魯士新時(shí)代來臨的時(shí)刻。

注釋：

①在德語中，stein一詞意為“石頭”。Andrew Dickson White.Seven Great Stateman，in the warfare of humanity with unreason.New York，1910：241-254.

②Andrew Dickson White.Seven Great Stateman，in the warfare of humanity with unreason.New York，1910：257.

③Andrew Dickson White.Seven Great Stateman，in the warfare of humanity with unreason.New York，1910：257.

④艾米爾·路德維希.德國人，一個(gè)民族的雙重歷史.東方出版社，2006：268.