郭洋 藍(lán)建中
不久前發(fā)生的“黃浦江上漂死豬”事件,給國(guó)人敲醒了警鐘:到底該如何正確處理死亡動(dòng)物?在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)于死亡動(dòng)物的處理有著詳盡的法律規(guī)定,并嚴(yán)格照此執(zhí)行。在這些地方,所有的處理方式都有一個(gè)前提:保護(hù)環(huán)境,防止疫病傳播擴(kuò)散。
加拿大:送進(jìn)熔煉工廠
加拿大是全球畜牧業(yè)大國(guó),也是各種家畜、家禽疫病經(jīng)常侵襲的重災(zāi)區(qū),如瘋牛病、禽流感等疫情爆發(fā),都導(dǎo)致大量家畜、家禽死亡;疫情被發(fā)現(xiàn)后,更有大量家畜、家禽被“預(yù)防性銷毀”。1993年和2003年在艾伯塔省發(fā)生瘋牛病風(fēng)波,兩次事件中被發(fā)現(xiàn)染病的都僅是農(nóng)場(chǎng)中的一頭牛,分別是一頭英國(guó)進(jìn)口牛和一頭八歲肉牛,但事情曝光后,所有其他同時(shí)進(jìn)口自英國(guó)的牛都被屠宰,且兩頭病牛所在農(nóng)場(chǎng)及周邊各農(nóng)場(chǎng)的牛群也都被殺死。這是由于畜牧業(yè)產(chǎn)品出口對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)具有重大意義,一旦傳出疫情蔓延消息,加拿大畜牧業(yè)出口市場(chǎng)將受到嚴(yán)重沖擊,損失會(huì)更大。
那么,如此“海量”被屠宰、撲殺的家禽家畜將如何處理?以2003年5月的艾伯塔省瘋牛病事件為例,疫牛在進(jìn)行“必要樣本采集”后被撲殺,農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)親自在電視新聞上宣布,疫牛尸體將被送到“熔煉工廠”徹底焚毀;如果是撲殺染疫家禽,則因?yàn)閿?shù)量龐大,會(huì)采取變通措施,在無法確認(rèn)疫病成因的情況下,會(huì)下令將波及范圍內(nèi)的全部存欄的家禽統(tǒng)統(tǒng)銷毀,且被撲殺家禽均被先消毒、后深埋。當(dāng)然,如果是不可抗力造成家禽、家畜大規(guī)模被銷毀、撲殺,政府有時(shí)會(huì)給予一定補(bǔ)貼,如2003年瘋牛病風(fēng)波,加拿大聯(lián)邦和各省政府就撥款近1億加元(1加元約合6.14元人民幣)以補(bǔ)貼遭受損失的商家。
被銷毀的禽畜都不得以任何形式再加工利用。加拿大有嚴(yán)密的三級(jí)食品安全監(jiān)管體系,僅最高一級(jí)的聯(lián)邦食品檢驗(yàn)局,雇員就多達(dá)4800 多人,全國(guó)設(shè)有4個(gè)區(qū)域辦公室、18個(gè)地區(qū)辦公室、185個(gè)田間辦公室,還有數(shù)百個(gè)工廠、21個(gè)實(shí)驗(yàn)室和研究室,省、市兩級(jí)的相關(guān)機(jī)構(gòu)同樣配置充實(shí),在這樣嚴(yán)密的控管下輔以公眾知情,輿論監(jiān)督,被召回的食品和原料始終處于“光天化日”之下而無所遁形。當(dāng)然,相關(guān)禽畜生產(chǎn)廠商也不敢冒險(xiǎn)使用問題禽畜做食品加工原料,因?yàn)閲?yán)密的監(jiān)管令冒險(xiǎn)廠商很難逃脫監(jiān)控,而一旦被發(fā)現(xiàn),僅民事訴訟一項(xiàng)就常常令商家傾家蕩產(chǎn),更不用說品牌和工廠信譽(yù)喪失所造成的間接經(jīng)濟(jì)損失了。
德國(guó):合理化再利用
一年前,德國(guó)多地曝出“毒雞蛋”丑聞,部分養(yǎng)雞場(chǎng)雞蛋查出多氯聯(lián)苯含量偏高。德國(guó)人對(duì)數(shù)十萬枚問題雞蛋的處理手法是,將之處理成粉末、油脂和水。其中,有毒物質(zhì)殘留最多的粉末被運(yùn)至水泥或發(fā)電廠焚燒,用于供能;油脂用于生產(chǎn)生物柴油;水則通過生物凈化再次利用。
而動(dòng)物尸體的處理方式則更加嚴(yán)密,主要來講,清除動(dòng)物尸體要達(dá)到兩個(gè)目的:首先,確保動(dòng)物副產(chǎn)品對(duì)人類、動(dòng)物健康以及環(huán)境無害;其次,就是要盡可能地將動(dòng)物副產(chǎn)品加以利用。
德國(guó)對(duì)此出臺(tái)了《動(dòng)物副產(chǎn)品處理法》,規(guī)定所有動(dòng)物尸體均需在專門的處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。具體是必須采用高溫消毒的方法,將動(dòng)物尸體切分成小塊后予以高溫消毒,最終通過干燥、加水、加壓等方法,生產(chǎn)出動(dòng)物粉末和動(dòng)物油脂。動(dòng)物粉末可作為燃料燃燒,動(dòng)物油脂則可用于生產(chǎn)生物柴油。先前,動(dòng)物粉末可被用作動(dòng)物飼料,但自瘋牛病爆發(fā)后,該做法已被禁止。不過,動(dòng)物尸體的處理費(fèi)用并不低廉。以圖靈根州為例,相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的動(dòng)物處理價(jià)格表顯示,一只羊的處理價(jià)格約為12歐元 (1歐元約合8.00元人民幣),一頭一歲以上公牛的處理價(jià)格則高達(dá)100歐元。
為防止農(nóng)戶將死亡動(dòng)物隨便埋掉而導(dǎo)致疾病傳播等不良后果,德國(guó)各聯(lián)邦州主要采取政府補(bǔ)貼的方式進(jìn)行管理。例如在下薩克森州,農(nóng)戶僅需承擔(dān)動(dòng)物尸體處理費(fèi)用的25%,剩下75%則由政府承擔(dān);在勃蘭登堡州,農(nóng)戶、地區(qū)政府和州政府則各承擔(dān)相關(guān)處理費(fèi)用的1/3。這些動(dòng)物副產(chǎn)品均需由政府授權(quán)的企業(yè)處理,且有資質(zhì)的企業(yè)必須提供上門服務(wù),并嚴(yán)格按照要求裝運(yùn)。在德國(guó)境內(nèi),專業(yè)處理動(dòng)物副產(chǎn)品的企業(yè)多達(dá)數(shù)十家。
如果是自家養(yǎng)的貓、狗等單只寵物去世,寵物主人可將其埋在自家花園,前提是填埋深度不得低于50厘米且地點(diǎn)不得位于水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)。另外,埋至“動(dòng)物墓地”、交火葬機(jī)構(gòu)處理后保留骨灰也是可行的方法。
日本:隨意拋棄將被逮捕
2010年 4月,日本埼玉縣一名經(jīng)營(yíng)寵物葬禮的企業(yè)主收取寵物主人費(fèi)用后,卻將寵物尸體非法拋棄,最終被警方逮捕。由此可見,日本對(duì)于動(dòng)物尸體的處理有著嚴(yán)格的法律法規(guī),既為避免讓動(dòng)物尸體污染環(huán)境,也避免看到動(dòng)物尸體的人感到不快和恐懼。
其實(shí)早在1948年, 日本就制定了《墓地埋葬法》,不僅對(duì)人類遺體等的處理進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)于動(dòng)物尸體的處理也有著嚴(yán)格規(guī)定,非法拋棄寵物尸體屬于犯罪行為。因惡作劇而遺棄動(dòng)物遺體,屬于刑法上的“妨礙業(yè)務(wù)罪”和“傷害罪”。如果遺棄鳥獸尸體違反了公共利益,則屬于違反《輕犯罪法》的行為。那么到底該如何正確合法處理動(dòng)物尸體呢?當(dāng)家畜發(fā)生疫情時(shí),要依據(jù)《家畜傳染病預(yù)防法》來應(yīng)對(duì)。該法規(guī)定,家畜和家禽患了口蹄疫、豬瘟、禽流感等疾病后,或者疑似患有上述疾病,都必須立即進(jìn)行屠宰。而對(duì)于其尸體,則必須要根據(jù)家畜保健衛(wèi)生所的防疫員基于農(nóng)林水產(chǎn)省標(biāo)準(zhǔn)做出的指示,迅速焚燒或者深埋。
如果沒有家畜防疫員的批準(zhǔn),上述尸體不得移動(dòng)、損傷或者分解。家畜防疫員在緊急時(shí)刻,可以自行焚燒和深埋上述動(dòng)物尸體。而瘋牛病或疑似瘋牛病的患畜,則必須進(jìn)行焚燒。2001 年的日本瘋牛病騷動(dòng)至今讓人記憶猶新,當(dāng)時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)感染了瘋牛病的病牛,首先由養(yǎng)殖戶向政府報(bào)告,政府負(fù)責(zé)回收,在指定的地點(diǎn)屠宰然后做焚燒處理。但由于將病牛運(yùn)到焚燒處理場(chǎng)的過程容易造成二次污染,所以基本上采取了就地掩埋措施。
至于其他死亡動(dòng)物的尸體,包括寵物,則要依據(jù)法律和條例由專業(yè)公司回收加以火化或掩埋,費(fèi)用由該動(dòng)物所有人負(fù)擔(dān)。一般家庭飼養(yǎng)的寵物死亡時(shí),由市町村管理的垃圾處理部門負(fù)責(zé)處理。不過,一些寵物的主人認(rèn)為寵物尸體并不是垃圾,所以市町村也采取了靈活措施。比如在火葬場(chǎng)內(nèi)也設(shè)有專門焚燒動(dòng)物尸體的火化爐,死去的寵物在那里火化后,可埋到動(dòng)物公墓中。
(摘自《梅州日?qǐng)?bào)》)