王曉明?張長營

摘要：電力已成為現(xiàn)代社會生活和發(fā)展進步不可缺少的一種重要能源。它不僅給人類帶來光明，更重要的是推動了現(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代科技的進程。但是伴隨著市場經(jīng)濟體系的建立，竊電問題變得越來越突出，企業(yè)為此蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。竊電問題不僅困擾電力企業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會的穩(wěn)定。研究分析竊電方式，正確運用法律武器，依法進行用電檢查，嚴(yán)厲查處違章用電和竊電行為，對于開展反竊電工作、維護企業(yè)利益具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：竊電；方式；查處

作者簡介：王曉明（1961-），男，江蘇連云港人，江蘇省電力公司連云港供電公司，工程師；張長營（1968-），男，江蘇宿遷人，江蘇省電力公司職業(yè)技能訓(xùn)練基地，高級工程師。（江蘇 連云港 222069）

中圖分類號：F273 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）05-0219-03

電能作為一種特殊的商品具有生產(chǎn)與使用同時進行和無實物可感知的特性，同時電能作為一種清潔能源被廣泛使用于國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域和人民群眾的生產(chǎn)生活中。近年來，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，竊電現(xiàn)象存在于城市、鄉(xiāng)村的各類用電中，而且其竊電作案手段、方式已由較原始的竊電方式（如私拉亂接無表用電、繞越電能表用電、私自開啟電表接線盒封印、開啟電表大蓋封印用電和損壞電能表以及計量互感器用電等）發(fā)展到利用高科技裝備進行智能化竊電（如使用倒表器竊電、使用移相方式竊電和無線遙控方式竊電等）。智能型竊電主要是利用電能表的物理原理，通過改變電流、電壓、相位和安裝接線等四個方面的參數(shù)，分別采取斷流和欠流、失壓和欠壓以及通過移相和改變接線等方式，使得電能表慢轉(zhuǎn)、停轉(zhuǎn)甚至反轉(zhuǎn)達到少計量或不計量的竊電目的，作案手段隱蔽，給電力企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。為此，研究分析新型智能化竊電方式，正確運用法律武器，依法進行用電檢查，嚴(yán)厲查處違章用電和竊電行為，對于開展反竊電工作、維護企業(yè)利益具有非常重要的意義。

一、幾種常見的竊電類型

在實際工作中常見的竊電行為歸納起來主要有以下幾種類型：一是故意使供電企業(yè)計量裝置不準(zhǔn)或失效。二是擅自接線用電。三是繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電。四是故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置。五是偽造或開啟用電計量裝置封印。六是其他方式的竊電，如從計量箱箱體后打孔進行竊電：打開計量箱和電能表，并偽造表計大蓋封印，在表內(nèi)部加裝銅絲；打開高壓計量箱，把電流二次回路短接并安裝繼電器，遙控操作等。以上幾種類型的竊電行為，從原理上分析基本上都是通過短接電流回路、進出火線反接、零火線反接、斷開零線、斷開電能表內(nèi)部接線等幾種方式達到竊電的目的。

1.短接電流回路

利用U形環(huán)將電能表的接線端子短接，使負荷電流分流，電能表慢轉(zhuǎn)甚至不轉(zhuǎn)。所謂U形環(huán)是用一根兩端剝皮的導(dǎo)線彎成U形狀，插入電能表的1和2端子中，使電流線圈短路，如圖1所示。也有在電能表的擋板后或其他部位將電能表1端子和2端子的導(dǎo)線聯(lián)在一起（俗稱大U形環(huán)）將電能表的電流線圈短路，造成電能表不走或慢走達到竊電目的，如圖2所示。

2.進出火線反接

對三相電卡式電能表而言，在電壓線接線正確而一相或兩相電流極性接反時均少計2/3電量；在三相電流極性均接反的情況下，電卡式電能表正常計量，而機械表反轉(zhuǎn)倒計量。如五位數(shù)電能表的表字?jǐn)?shù)從99999走向00000。反接電能表內(nèi)電流線圈極性同在進電能表端火線進出反接的道理相同，即電能表的電流極性反接，如圖3所示。此種情況不包括防竊電表。

3.零火線反接

人為將單相電能表進表線的零、火線位置調(diào)換，而將零線接地。設(shè)進表處電壓為U，火線電流為I，零線電流為I0，流入地線電流為ID，零線阻抗為R0（忽略電抗），接地電阻為RD（忽略電抗），如圖4所示。則有：

I0= I- ID= I（RD+R0）/RD ，I= I0+ID ，P= UIcosΦ

P= UI0cosΦ= UI（RD+R0）/RD cosΦ

K= P/ P=（RD+R0）/RD

由于零線接地分流，電能表比正常時少計電量，實際電量等于記錄電量乘以（RD+R0）/RD。

4.斷零線竊電

斷零線竊電是指竊電者人為將電能表零線（進線）斷開，包括在接線點壓皮、在某處折斷、在零線出線斷開，在室內(nèi)負荷總開關(guān)處將進戶線總零線斷開和利用公共接地保護線構(gòu)成竊電回路。特點是：電能表端子接線正常，1端子進火，2端子進零。但是竊電者將表前的零線或零線保險絲斷開，使表后的火線及負荷與地線構(gòu)成用電回路，并在表后的零線與地線之間用開關(guān)控制。如圖5所示。

5.斷開電能表內(nèi)部接線

如圖6所示，若將電能表的接線端子，即（1）至（5）間的一電壓金屬連片斷開（俗稱摘電壓小鉤，不包括防竊電能表），則造成電能表電壓線圈無電壓，表內(nèi)無電壓磁通，鋁盤不轉(zhuǎn)，電能表不計電量。若按圖6所示，將電能表內(nèi)a至b點間人為鉗斷，同樣會造成電能表的電壓線圈失去電壓而不能計量。

二、竊電案例及查處情況分析

1.案例1

計量方式：高供高計。

竊電行為：打開高壓計量箱，在電流二次回路上安裝繼電器，用電時遙控操作使得繼電器動作短接二次回路。

竊電手法：某廠電工破壞高壓計量箱頂蓋，進入箱體內(nèi)，在電流二次回路隱蔽處加裝繼電器，用電時通過遙控裝置遙控使繼電器動作短接電流二次線，達到分流竊電的目的，不用時通過遙控使繼電器動作斷開短路線，用電恢復(fù)正常。

查處過程和結(jié)果：通過負控裝置，根據(jù)該戶用電性質(zhì)及時發(fā)現(xiàn)該戶用電情況異常，現(xiàn)場帶電檢查多次，因無法停電檢查查處未果。經(jīng)過重點監(jiān)控，在突擊檢查時要求用戶停止電后，經(jīng)仔細檢查發(fā)現(xiàn)了該戶竊電行為。對該戶竊電行為取證后當(dāng)場停止供電，要求用戶在竊電通知書上簽字并接受處理。

暴露問題：高壓計量箱能有效防止用戶竊電，但制造時有缺陷，如箱頂用螺絲固定，不法分子可以很方便地打開箱體并做竊電手腳。

防治經(jīng)驗和對策：電能計量箱箱頂用鉚釘固定，使竊電者無從下手。同時加強對小企業(yè)變壓器的檢查，聯(lián)合執(zhí)法機關(guān)加大對竊電行為的打擊力度。

2.案例2

計量方式：低供低計，單相電子表。

竊電行為：單相電子表表尾處進出線短接。

竊電手法：某戶電能表安裝在樓道集中表箱內(nèi)。由于安裝時間較長導(dǎo)致計量箱體腐蝕無法上鎖，該戶利用箱體鎖不上的條件，將表尾蓋打開，在表計后身打孔后將火線進線和出線短接，單從外表看基本完好，用肉眼很難發(fā)現(xiàn)。

查處過程和結(jié)果：由于該戶電量異常，與以往電量差距較大，到現(xiàn)場后經(jīng)過仔細檢查發(fā)現(xiàn)了該戶竊電行為，現(xiàn)場手法較隱蔽。對該戶竊電行為取證后當(dāng)場停止供電，要求用戶在竊電通知書上簽字并接受處理。

暴露問題：居民計量裝置缺乏必要的檢查維護，用戶可能利用計量箱缺陷進行竊電。

防治經(jīng)驗和對策：加強對居民用電計量裝置的檢查力度，發(fā)現(xiàn)表箱損壞及時維修或更換，發(fā)現(xiàn)用戶用電異常后及時到現(xiàn)場檢查處理。

3.案例3

計量方式：低壓入戶計量。

竊電行為：打開計量箱和電能表，并偽造了表計大蓋封印，在表內(nèi)部加裝短接銅絲。

竊電手法：竊電戶打開表箱，在電能表內(nèi)部用銅絲短接電流線圈，分流少計電量，達到竊電目的。

查處過程和結(jié)果：通過營業(yè)普查對用電戶后用電情況逐一檢查，用電流表測量用戶負荷電流值和表計脈沖信號進行比較發(fā)現(xiàn)一用電戶負荷電流很大，但脈沖燈閃爍速度相對較慢，斷定其表內(nèi)部有分流現(xiàn)象，打開電表發(fā)現(xiàn)用戶在電能表內(nèi)部用銅絲短接電流線圈，引發(fā)分流現(xiàn)象。對該用電戶竊電行為取證后當(dāng)場停止供電，要求用戶在竊電通知書上簽字并接受處理。

暴露問題：在表箱鎖完好的情況下，用戶打開表箱竊電有兩個原因，一是表箱鑰匙外流，二是磁扣表箱鎖已經(jīng)不能起到防盜的作用。

防治經(jīng)驗和對策：加強營業(yè)普查力度，嚴(yán)格執(zhí)行表箱鑰匙、表箱鉛封、表計鉛封管理制度。

4.案例4

計量方式：低供低計。

竊電行為：破壞計量箱箱體進行竊電。

竊電手法：某用戶計量裝置是三相動力表。用戶在房屋內(nèi)將計量箱位置后墻鑿開，箱體用切割工具切開方形口，在計量表計表尾處打孔進行短接電流進出線竊電。用戶在有反竊電人員檢查時便將短路環(huán)在房屋內(nèi)取出，從電能計量箱外表看計量箱和計量表計完好，防盜封完好，很難看出用戶的竊電行為。

查處過程和結(jié)果：針對該戶用電性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)用電量異常，先期現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)該戶的竊電行為。隨后，經(jīng)過重點監(jiān)控，在突擊檢查時要求用戶停電后，經(jīng)過仔細檢查發(fā)現(xiàn)了該戶竊電行為。對該戶竊電行為取證后當(dāng)場停止供電，要求用戶在竊電通知書上簽字并接受處理。

暴露問題：電能計量箱能有效防止用戶竊電，但因計量箱一般都固定在房屋墻體上，部分用電戶缺乏法律意識，竊電手段無所不用其極，不擇手段地破壞計量裝置進行竊電。

防治經(jīng)驗和對策：加強對私營企業(yè)尤其是城鎮(zhèn)沿街飯店、娛樂場所檢查力度，加強對竊電戶的法律法規(guī)引導(dǎo)教育。

5.案例5

竊電行為：技能型竊電。

竊電手法：將電能表電流取樣回路的錳銅電阻分流器輸出信號線剪斷。

查處過程和結(jié)果：某用電戶用電量異常?，F(xiàn)場用儀器對該戶用電負荷進行實測發(fā)現(xiàn)該戶智能電能表電能計量脈沖數(shù)與實測負荷明顯不符，且電能表封印被私自啟封。對該戶換下來的電能表進行解體檢查，發(fā)現(xiàn)竊電的方法是將電能表電流取樣回路的錳銅電阻分流器輸出信號線剪斷一根，具有一定技術(shù)含量，是針對智能電能表計量技術(shù)特點實施的技能型竊電。通過該電能表在反竊電綜合實驗裝置的測試結(jié)果發(fā)現(xiàn)此種竊電手法致使該種型號的智能電能表在輕載時多計電量（開路后浮空電壓影響），在較小用電負荷時少計約36%電量，在較大用電負荷時少計90%以上電量。

暴露問題：智能電能表雖然在計量方式上達到智能化，但其工作原理一旦被某些不法分子掌握就會鋌而走險，挖空心思進行破壞性竊電。

防治經(jīng)驗和對策：加強線損分析，掌握用戶的用電變化情況，現(xiàn)場檢查要仔細，要特別注意用戶的用電量與現(xiàn)場的用電情況是否相符。

三、竊電查處工作的新特點

從上述竊電案例以及對竊電行為的查處中不難看出，竊電現(xiàn)象沒有因社會經(jīng)濟的發(fā)展有所減少，反而由于經(jīng)濟的快速發(fā)展、用電企業(yè)的增多，竊電事件有愈發(fā)增多的趨勢，竊電行為更加隱蔽且有一定的科技含量。竊電和反竊電工作呈現(xiàn)出新特點，表現(xiàn)在五個方面。

1.系統(tǒng)性

防治竊電工作是一個系統(tǒng)工程。反竊電工作在供電企業(yè)管理工作中涉及用電管理的全過程，包括業(yè)擴管理、計量管理、抄收管理和用電檢查各個環(huán)節(jié)，需要供電企業(yè)內(nèi)部各職能部門的通力合作。

2.技術(shù)性

竊電技術(shù)手段多樣化，竊電方式隱蔽，竊電的科技含量不斷攀升，一般反竊電人員受理論知識和實踐經(jīng)驗的局限難以查獲竊電行為，因此，反竊電工作需要科技支撐，需要在供用電管理的全流程中融入更多的現(xiàn)代化管理和技術(shù)手段。

3.復(fù)雜性

各種竊電行為越來越智能化、專業(yè)化，竊電手段越來越隱蔽高深，打擊竊電行為也越來越困難。供電企業(yè)在反竊電斗爭中，竊電案件出現(xiàn)了“三難”現(xiàn)象，即發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理難。竊電現(xiàn)象不僅手段、類型復(fù)雜，而且處理竊電涉及的社會關(guān)系更為復(fù)雜。

4.社會性

竊電危害社會管理秩序，是社會公害。反竊電工作不應(yīng)僅僅是供電企業(yè)的事情，更需要政府、司法機關(guān)的參與和大力支持，需要全社會共同努力，才能取得實效。

5.危險性

竊電屬于違法犯罪行為，因此，查處竊電工作具有一定的危險性。竊電者常以暴力手段威脅或阻礙用電檢查人員執(zhí)行公務(wù)，毆打、侮辱履行職務(wù)的反竊電人員，使依法查處竊電行為的工作人員人身安全受到威脅。

四、竊電查處工作中的程序問題

在日常的用電檢查工作中，用電檢查人員對用戶違章用電和竊電事實的判定是較為準(zhǔn)確的，但往往會忽略執(zhí)行程序的合法性。因此，必須做到以下幾點：必須按要檢查的內(nèi)容填寫《用電檢查工作單》，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可赴用戶處檢查；現(xiàn)場檢查不得少于兩人；到用戶現(xiàn)場必須出示《用電檢查證》，并讓用戶派人隨同檢查；檢查完畢，用戶應(yīng)在《用電檢查工作單》上簽字；對有違反相關(guān)規(guī)定的，用電檢查人員應(yīng)向用戶開具《用電檢查結(jié)果通知書》或《違章用電、竊電通知書》，要求用戶在規(guī)定的時間內(nèi)接受處理；除現(xiàn)場檢查確認有竊電行為的可當(dāng)場中止供電外，必須按規(guī)定程序進行停限電。供用電雙方是平等的法律主體，在用戶確有違章用電和竊電行為發(fā)生時供電企業(yè)要進行處理，只能在民事行為范疇進行處理，不要越權(quán)越界，所以要注意的幾點是：證據(jù)必須真實、準(zhǔn)確、全面，完整表達處理內(nèi)容，并具有唯一性；處理意見書中應(yīng)簡述用戶基本情況、違章用電和竊電起止時間、補收電量的計算依據(jù)和執(zhí)行的電價等情況，最后應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)的簽字；向用戶發(fā)出的《違章用電、竊電處理結(jié)果通知書》應(yīng)簡述處理結(jié)果的計算依據(jù)、應(yīng)補收的電量及金額等內(nèi)容。

五、結(jié)束語

竊電行為給國家和供電企業(yè)造成的經(jīng)濟損失是巨大的。反竊電工作是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)內(nèi)、外的通力協(xié)作。只有抓好反竊電工作，通過堵漏增收、降低線損才能達到靠管理增效益的目的。因此，必須加強對竊電現(xiàn)象的研究，加強反竊電技能的學(xué)習(xí)，加大用電檢查和對竊電行為的打擊力度，減少企業(yè)經(jīng)濟損失，維護良好的社會經(jīng)濟運行秩序。

參考文獻：

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（責(zé)任編輯：王祝萍）