本刊編輯部

2013年4月20日上午8時02分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震。地震發(fā)生后，國家統(tǒng)計局局長馬建堂第一時間致電四川，向災(zāi)區(qū)職工表示慰問，并指示希望同志們發(fā)揚英勇的汶川地震抗震救災(zāi)精神，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓日常工作，同時還安排部署了具體的救災(zāi)支援工作。

四川省統(tǒng)計局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速成立局“抗震救災(zāi)辦公室”，由局長范秋美擔(dān)任主任，其余局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，下設(shè)綜合信息組、安全保障組、災(zāi)情分析組、救災(zāi)援助組、抗震救災(zāi)統(tǒng)計技術(shù)保障應(yīng)急分隊，組成了“4+1”應(yīng)急工作模式，各小組及各相關(guān)處室迅即開展工作。第一批救災(zāi)物資帳篷和棉被等于21日凌晨即運抵災(zāi)區(qū)統(tǒng)計局，省局副局長、救災(zāi)援助組組長梁偉華于21日上午帶隊抵達(dá)災(zāi)區(qū)慰問支援。省局總經(jīng)濟(jì)師熊建中于24日前往雅安市指導(dǎo)災(zāi)后統(tǒng)計評估工作。同日，省統(tǒng)計局機(jī)關(guān)黨委通過組織開展捐助活動籌集的35800余元款項已送達(dá)省直機(jī)關(guān)工委指定的四川省慈善總會；國家局機(jī)關(guān)黨委組織干部職工為四川省災(zāi)區(qū)統(tǒng)計局干部職工對口捐贈的20萬元款項也已到賬。

下一步，省、市統(tǒng)計局將結(jié)合實際情況制定出“4.20”蘆山地震災(zāi)損統(tǒng)計評估方案，在抗震救災(zāi)中更好地發(fā)揮出統(tǒng)計的作用，服務(wù)救援工作及災(zāi)后重建規(guī)劃。

雅安市統(tǒng)計局局長曾毅于地震當(dāng)日即帶隊前往蘆山縣，迅速組織縣統(tǒng)計局參與當(dāng)?shù)氐目拐鹁葹?zāi)工作，直到25日依然在前線。雅安市統(tǒng)計局黨總支書記周林，在路況尚不穩(wěn)定的情況下將5臺筆記本電腦、無線網(wǎng)卡、U盤等緊急辦公用品運往天全縣。在前往寶興縣時，運資車擋風(fēng)玻璃被飛石擊碎，所幸并未受傷。

地震可以震垮房屋，卻震不跨四川統(tǒng)計人的堅強與高效。

蘆山：爭分奪秒抗震救災(zāi)

蘆山縣位于四川盆地西緣，屬盆周山區(qū)縣。北與汶川、南與雨城區(qū)相連，距成都180公里，轄區(qū)面積1190平方公里，戶籍人口12.1萬人。2012年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.35億元，增長13.6%；地方公共財政收入0.80億元，增長33.0%；社會消費品零售總額7.08億元；全社會固定資產(chǎn)投資29.93億元；農(nóng)民人均純收入6719元，增長13.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17959元，增長15.8%。

然而，震后，截至25日全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城房屋100%損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失851.71億元。蘆山縣統(tǒng)計局辦公樓也嚴(yán)重受損，辦公設(shè)施全部損毀，包括臺式電腦20臺、打印機(jī)20臺、服務(wù)器2臺、復(fù)印機(jī)4臺、所有辦公桌椅及文件柜，公用車輛被掉落物砸壞；9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站和6個社區(qū)統(tǒng)計站房屋受損嚴(yán)重，45臺臺式電腦和15臺打印機(jī)受損。

蘆山縣統(tǒng)計局副局長張培英21日告訴記者：地震發(fā)生后，蘆山縣統(tǒng)計局立即組織應(yīng)急指揮部和黨員突擊隊，成立了新聞報道組、物資發(fā)放管理組、群眾安全工作管理組，全局干部職工都參加到抗震救災(zāi)的一線，并和來自北川志愿者救援隊通力協(xié)作，有的在蘆山中學(xué)舊址安置點發(fā)放物資、有的宣傳抗震救災(zāi)知識，穩(wěn)定群眾情緒、還有的被抽調(diào)到縣應(yīng)急辦搞災(zāi)情統(tǒng)計工作。由于帳篷缺乏，蘆山縣統(tǒng)計人都把帳篷讓給老人和小孩，自己和同事都擠在車中睡覺，有一位同志因為連續(xù)的飲食不定、缺少休息，引發(fā)了老胃病，晚飯吃著泡面不到兩口就連血帶面地吐了出來。

“帳篷、還需要更多的帳篷，筆記本電腦也需要”，這是擺在張局長眼前最迫切的需求。聲音已經(jīng)沙啞的張局長馬上又要趕到下一個安置點，隨即告別了記者。身材并不高大的她，卻果敢而堅毅，急速而堅定的背影，映照出統(tǒng)計人不屈的精神。

寶興：及時發(fā)布最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)

寶興縣位于雅安市北部，東鄰蘆山、南毗天全，東北與汶川交界。寶興縣名取《禮記·中庸》“寶藏興焉”的意思，自然資源豐富，同時被稱為“大熊貓的故鄉(xiāng)”。凡到過寶興的人都會被它優(yōu)美的景色所吸引。2012年寶興縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20.23億元，增長13.6%；地方公共財政收入1.22億元，增長22.4%；社會消費品零售總額5.23億元；全社會固定資產(chǎn)投資30.44億元；農(nóng)民人均純收入7437元，增長13.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18942元，增長15.8%。

但是，突如其來的“4·20”蘆山地震給這個美麗的地方帶來了抹不去的傷痕。全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)到5.8萬人，城鎮(zhèn)和房屋受損46500間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)48.4億元。截止到4月25日上午7時，寶興縣死亡29人，失蹤15人，受傷約2500人。

寶興縣統(tǒng)計局辦公樓、職工宿舍墻面開裂，地基下陷，已成危房，無法居住，約60平方米辦公用房、640平方米職工用房、4臺辦公設(shè)備被損壞。所幸寶興縣統(tǒng)計局12名職工無傷亡。寶興縣10個基層統(tǒng)計站辦公用房和辦公設(shè)備受損嚴(yán)重。其中穆坪鎮(zhèn)、靈關(guān)鎮(zhèn)、大溪鄉(xiāng)、工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)計站嚴(yán)重受損，辦公用房已成危房，不能使用，電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施在地震中損毀，水電中斷，光纖嚴(yán)重受損。

在抗震救災(zāi)中，寶興縣統(tǒng)計系統(tǒng)發(fā)揮了非常重要的作用。包括局長在內(nèi)的三位領(lǐng)導(dǎo)都積極奔赴到抗震第一線。記者聯(lián)系到寶興縣統(tǒng)計局副局長楊永慶的時候，他正在受災(zāi)較為嚴(yán)重的靈關(guān)鎮(zhèn)支援救災(zāi)。因為心里惦記著災(zāi)情和群眾，他往往是躺下后又爬起來，連續(xù)幾天每日只睡一兩個小時。即便如此，電話里的他依然啞著嗓子大聲說：“今天（4月25日）下午，靈關(guān)鎮(zhèn)的局面已控制住，災(zāi)民們情緒也較為穩(wěn)定?，F(xiàn)在正在定時給災(zāi)民們發(fā)放方便面、水等生活必需品，但是由于物資在運送途中受阻，仍然缺200頂左右的帳篷?！?/p>

隨后，記者接通了寶興縣統(tǒng)計局辦公室工作人員的電話，他們也都依然奮戰(zhàn)在工作第一線。由于辦公房屋和辦公用品受損，統(tǒng)計局人員一直流動辦公。4月23日下午，他們接到雅安市統(tǒng)計局送來的包括筆記本電腦在內(nèi)的辦公用品，解了燃眉之急。但是由于寶興縣一直未能通電，只有兩臺手提電腦分別能維持三小時左右，哪里有發(fā)電機(jī)，他們就去往哪里，把手提電腦和手機(jī)充好電，及時向外界發(fā)布當(dāng)?shù)厥転?zāi)的最新情況?！霸跒?zāi)難面前，每個人都應(yīng)該使一份力量，而我們統(tǒng)計人所能做的便是及時搜集、統(tǒng)計、傳送最新的受災(zāi)情況和數(shù)據(jù)給大家。我們能做的還很少，感到很慚愧。”一位工作人員說。

寶興縣轄區(qū)面積3114平方公里，在三個重災(zāi)縣中轄區(qū)面積最大，同時大部分地區(qū)屬山區(qū)，可以說是救災(zāi)任務(wù)最嚴(yán)峻的一個縣。另外據(jù)鑒定，寶興受損房屋很大一部分要推倒重建，相比汶川地震，這次又增加了30%到40%新的地質(zhì)災(zāi)害點，寶興通往外部的道路等基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、電信、通信都要重新修復(fù)。

天全：迅速投入災(zāi)后統(tǒng)計工作

天全縣位于四川盆地西部邊緣，二郎山東麓，青衣江之濱，東接蘆山縣，北鄰寶興縣，幅員面積2391平方公里，總?cè)丝?5.4萬人。森林面積達(dá)270萬畝，川藏公路（國道318線）自東而西縱貫縣境，被譽為川藏線上的明珠。

2012年，天全縣實現(xiàn)GDP37.84億元，增長13.2%；地方公共財政收入完成1.27億元，增長19.9%；社會消費品零售總額12.55億元；全社會固定資產(chǎn)投資33.65億元；農(nóng)民人均純收入6672元，增長13.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17873元，增長15.5%。

在此次受災(zāi)嚴(yán)重的蘆山縣、寶興縣、天全縣三地中，天全縣轄人口最多，2012年實現(xiàn)GDP絕對數(shù)最多（比寶興縣高17.61億元，比蘆山縣高12.49億元）。在民營經(jīng)濟(jì)日益成為雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點的形勢下，天全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好，2012年天全縣民營經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長10.5個百分點，占GDP比重66.2%。

然而，地震后，“這一切都將重新來過?！?/p>

目前，天全縣統(tǒng)計局300余平方米的辦公用房全損，辦公設(shè)備32臺（套）全損，職工住房成危房，所幸除個別職工家屬輕微受傷外，全體職工安好。

硬件、軟件皆受重創(chuàng)，統(tǒng)計工作開展步履維艱。截止目前，天全縣10個工業(yè)投資項目因災(zāi)無法報送投資報表。4家房地產(chǎn)企業(yè)只有2家勉強能報送4月份報表。天全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有受災(zāi)較輕的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能勉強上報小春預(yù)產(chǎn)表，其余10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法報送。

但是，天全縣統(tǒng)計局并未耽于現(xiàn)狀，在自救的基礎(chǔ)上，全力配合天全縣抗震救災(zāi)指揮部開展救災(zāi)工作。地震后第三天天全縣統(tǒng)計局內(nèi)各項統(tǒng)計報表工作已陸續(xù)開展。全局11名職工已全部參與天全縣災(zāi)損統(tǒng)計、災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作。

第一時間公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為外界了解災(zāi)情及實施具體救援計劃提供了重要參考。初步統(tǒng)計，“4·20”蘆山地震后，天全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，受傷人數(shù)1400多人，多數(shù)房屋無法居住。