漆先望

四川率先實現(xiàn)二氧化碳總量減排

面對全球極端氣候頻發(fā)，國際社會要求減少碳排放總量的呼聲日益強烈，我國作為世界第一大碳排放國，近年來二氧化碳排放總量持續(xù)快速增長，環(huán)境壓力和輿論壓力不斷增大。

在這一大背景下，四川省在全國率先實現(xiàn)二氧化碳總量減排，并且有望提前三年完成“十二五”規(guī)劃確定的碳減排指標。特別是2011年四川二氧化碳排放總量下降了0.8%，預(yù)計2012年還將進一步下降，呈現(xiàn)快速低碳發(fā)展的良好勢頭。

這不僅對四川具有劃時代的重大意義，而且將對其它省區(qū)市提供有益借鑒，為建設(shè)美麗中國做出巨大貢獻。

努力實現(xiàn)“綠色低碳發(fā)展”

持續(xù)減少二氧化碳排放總量，努力實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，確保四川省與全國同步實現(xiàn)全面小康。

保持適度快速增長

預(yù)計今后8年全國的平均增速在8%左右，四川省只要保持年均12%的經(jīng)濟增速，就可確保2020年生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入在2010年的基礎(chǔ)上翻1.6番，人均生產(chǎn)總值也可達到屆時的全國平均水平。根據(jù)潛在增長率、要素支撐條件和環(huán)境容量，實現(xiàn)這一平均增速是完全可能的。為給轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)留下應(yīng)有空間，保持適度快速增長即可。

不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

二氧化碳排放主要源于化石能源的使用，四川省碳減排之所以取得顯著進展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的貢獻高達70%。四川要保持快速低碳發(fā)展，必須不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。以“三江”水電建設(shè)為重點，大力開發(fā)無碳排放的非化石能源；以川東北天然氣和盆地頁巖氣為重點，積極開發(fā)低碳的化石能源；以太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能為重點，以智能電網(wǎng)建設(shè)為支撐，努力開發(fā)清潔可再生的新能源。

優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。重點開發(fā)調(diào)節(jié)庫容大的大型水電站，為提高水電留川比例提供必要的技術(shù)條件；加快緬氣入川步伐，增加天然氣來源；加快鐵路和城市軌道交通建設(shè)，以電代油增加對水電的有效需求；加快氣化全川的步伐和積極發(fā)展LNG汽車，增加對天然氣的有效需求。

加大節(jié)能降耗力度

加快淘汰鋼鐵、化工、建材等高耗能領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能，大力發(fā)展裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等低能耗工業(yè)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。大力推廣先進節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能。完善能源價格形成機制，實現(xiàn)制度節(jié)能。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)具有就業(yè)容量和稅收貢獻大，資源消耗和污染排放小的突出特征。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和工業(yè)化提速的有效途徑。

加快城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)，通過人口在一定空間的聚集，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造達到規(guī)模經(jīng)濟的有效需求。

以提高自主創(chuàng)新能力和降低社會生產(chǎn)成本為目標，以研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代物流為重點，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以滿足城鄉(xiāng)居民需求為目標，以旅游業(yè)和民生服務(wù)新業(yè)態(tài)為重點，努力提升民生服務(wù)業(yè)。

以營改增稅制改革和消除價格歧視為重點，為服務(wù)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

開展碳減排交易

發(fā)展碳減排交易，可以利用市場機制化解地區(qū)、行業(yè)、和企業(yè)碳源分布存在的時空矛盾，優(yōu)化資源配置。憑借碳減排取得顯著進展的有利條件，通過向省外出售碳減排指標，還可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益良性互動，增強快速低碳發(fā)展的內(nèi)生動力。

鏈接看點：

各大城市推進綠色低碳發(fā)展：

廣元：“5·12”地震之后，廣元踐行“低碳重建”理念，立足資源優(yōu)勢，把低碳發(fā)展作為加快推進災(zāi)后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，著力打造“中國第一座專業(yè)化的碳指標供應(yīng)城市”，努力建設(shè)全國低碳發(fā)展示范城市。

——新華網(wǎng)

寧波：作為第二批全國低碳城市試點，寧波圍繞產(chǎn)業(yè)、能源、交通、建筑、碳匯等領(lǐng)域，全面推進低碳城市試點。比如推進“森林寧波”建設(shè)，提高生態(tài)固碳、減碳能力；增強海洋碳匯能力，加快建設(shè)“海洋牧場”。

——《寧波日報》