蔡慎坤

調(diào)控反致房價(jià)飆升

今年全國“兩會(huì)”期間，住建部部長姜偉新接受媒體采訪時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，在“國五條”的嚴(yán)格執(zhí)行下，相信房價(jià)會(huì)按照國務(wù)院調(diào)控的趨勢走。然而就在3月份，各地房價(jià)卻再次暴漲。即使在皇城腳下，也是多家樓盤坐地漲價(jià)，有的單價(jià)漲幅竟達(dá)2萬元。廣州更是出現(xiàn)了搶購風(fēng)，3月成交環(huán)比激增六成，房價(jià)同比大漲34.9%！也就是說，經(jīng)過長達(dá)10年的房地產(chǎn)調(diào)控，房地產(chǎn)泡沫不僅沒有被擠出，反而是越吹越大。

雖然“國五條”由上屆政府制定，但是真正執(zhí)行與落實(shí)仍要靠本屆政府。本屆政府盡管一再重申遏制住房投機(jī)投資，但政府各職能部門并沒有真正采用最有效的經(jīng)濟(jì)杠桿工具。同時(shí)，強(qiáng)化與政府行政干預(yù)有關(guān)的住房限購、限價(jià)政策所起的作用極其有限，因此造成了過去10年越是進(jìn)行宏觀調(diào)控，房價(jià)越是上漲的可怕結(jié)局。

“國五條”為何令人失望

從“國五條”出臺的方式來看，還是沿襲了前10年的老路，即“國五條”作為一項(xiàng)涉及國內(nèi)每一個(gè)民眾利益的重大政策，不是通過廣泛的公共決策的方式來制定，仍然是由少數(shù)政府職能部門拍板，執(zhí)行力度會(huì)大打折扣。市場起初對征收20%住房交易所得稅反映強(qiáng)烈，原因在于過去各地政府都沒有按20%的比例征收該稅，而且也沒有誰真正按這個(gè)比例繳稅，現(xiàn)在要求征收當(dāng)然沒有一個(gè)交易者會(huì)滿意。

調(diào)控屢屢失敗的教訓(xùn)說明，只要住房的賺錢功能不摒棄，限購、限價(jià)政策所起的作用便會(huì)非常有限。除了投機(jī)，某些房地產(chǎn)開發(fā)商通過囤地、偷工減料、欺詐、行賄等各種手段，在這個(gè)過程中獲取了驚人的暴利，并積累了豐厚的財(cái)富，也是極其不正常的現(xiàn)象。

大力征收房產(chǎn)稅

讓囤房、炒房者感受“割肉之疼”

中央政府當(dāng)務(wù)之急是使全國大小城市房屋信息聯(lián)網(wǎng)，無論商品房還是小產(chǎn)權(quán)房抑或城中村。房產(chǎn)稅可以全面覆蓋，從每個(gè)家庭的第二套房屋開征，所持有的房產(chǎn)越多，每年要交的房產(chǎn)稅也越多。根據(jù)第三方公開評估價(jià)格，房產(chǎn)稅比例控制在2%～10%之間，第三套房子以上可征收10%的重稅。同時(shí)，對房地產(chǎn)開發(fā)商征收重稅，房屋單價(jià)越高所征收的稅就越重。

政府須拿出房產(chǎn)稅的50%用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。在房價(jià)畸高的城市大規(guī)模劃撥土地，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，滿足無房居民和低收入階層的購房需求。對所有無力購房的工薪階層，提供無償或象征性的廉租住房，從而打壓、平抑城市畸高的房屋租金。對默認(rèn)或縱容房價(jià)瘋漲的地方官員實(shí)行一票否決，對閑置2年以上的土地堅(jiān)決無償收回，讓囤地者得不到任何增值收入。只有多管齊下標(biāo)本皆治，房價(jià)才有可能真正回歸理性。