歐金昌

教育部近期啟動(dòng)了以“宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范辦學(xué)行為、更新教育觀念、營造良好氛圍”為主題的義務(wù)教育階段“減負(fù)萬里行”活動(dòng)，要求通過自查、抽查等形式，對不規(guī)范辦學(xué)行為予以曝光和問責(zé)處理。教育部的集中督查涉及義務(wù)教育階段的招生入學(xué)、校外培訓(xùn)、考評體系等多方面內(nèi)容，重點(diǎn)督查學(xué)校將“奧數(shù)”與升學(xué)掛鉤、通過校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上新課和趕進(jìn)度等行為。

“減負(fù)”話題在近期再度被密集提及，體現(xiàn)了新一屆政府解決該問題的決心。但究竟該如何“減負(fù)”，才既符合教育規(guī)律，又符合現(xiàn)實(shí)情境，是一件十分不易的事情。學(xué)生負(fù)擔(dān)過重是由多種復(fù)雜原因共同造成的，涉及社會觀念、用人制度、考評機(jī)制等許多方面，是多種因素疊加、層層傳遞到教育內(nèi)部，才導(dǎo)致了學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象?？梢哉f，“減負(fù)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有形成治理合力，才能有所成效。

首先，必須從根源上改變考評機(jī)制。在優(yōu)質(zhì)教育資源尚未大眾化，還要依靠考試成績選拔人才的當(dāng)下，很多地方都在努力探索、創(chuàng)新考評機(jī)制，比如有的地方實(shí)行了考試等級評價(jià)制度，有的地方嚴(yán)禁學(xué)校給學(xué)生排名次等。這些做法雖有可取之處，但仍未觸及“減負(fù)”的根本。如果義務(wù)教育階段的重點(diǎn)學(xué)校不取消，普通學(xué)校不能得到明顯發(fā)展，就近入學(xué)的政策不能嚴(yán)格執(zhí)行，那么，靈活多元的評價(jià)機(jī)制和公平公正的招生錄取制度就不可能真正建立起來。只有實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化，盡可能地遏制“重點(diǎn)?！薄爸攸c(diǎn)班”，消除優(yōu)質(zhì)教育資源短缺與家庭競爭性教育投資之間的矛盾，才能從根源上為“減負(fù)”鋪平道路。

其次，必須轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，提高教師的教育教學(xué)技能，全面實(shí)施素質(zhì)教育。我們要明白，“減負(fù)”并非讓學(xué)生沒有任何學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，所謂“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”沒有一個(gè)絕對的衡量標(biāo)準(zhǔn)，如果是學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)，對某些科目或領(lǐng)域保持較高的學(xué)習(xí)熱情，那么他即使日日捧著書本，天天算著習(xí)題，也不會覺得累。這就要求學(xué)校、教師做到因材施教，尊重、保護(hù)和發(fā)展每一位學(xué)生的個(gè)性和特長。同時(shí)，建議學(xué)校給學(xué)生布置有意義的“活動(dòng)”作業(yè)，變“要我做”為“我要做”，例如用項(xiàng)目資金支持學(xué)校做好學(xué)生的課后服務(wù)，讓學(xué)生的課余生活變得生動(dòng)、有趣。畢竟，“減負(fù)”的目的不是讓學(xué)生放學(xué)后看電視、玩游戲，而是要讓學(xué)生擁有健康的身心，學(xué)到有用的知識，健康快樂地成長。

再次，必須引導(dǎo)家長改變舊有的育兒觀念。北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授曾曉東指出，從長遠(yuǎn)看，“減負(fù)”需要政府借助體制改革增加學(xué)校的類型，為家長和學(xué)生提供更多“選擇空間”，以減輕家長的升學(xué)焦慮。因此，建議地方可試點(diǎn)將素質(zhì)選拔性考試制度，變革為“素質(zhì)+社會責(zé)任”式選拔制度，引導(dǎo)家庭將自利性競爭行為轉(zhuǎn)化為對社會有利的公共行為，不再盲目陷入學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)的誤區(qū)，讓學(xué)生多參與社會實(shí)踐活動(dòng)。因?yàn)槊總€(gè)孩子的資質(zhì)、愛好都不相同，他們不是流水線上生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，負(fù)責(zé)任的家長應(yīng)根據(jù)孩子的實(shí)際情況，主動(dòng)調(diào)整自己的心理預(yù)期，拋棄那種太過功利的教育觀和價(jià)值觀，少關(guān)心分?jǐn)?shù)，多關(guān)注孩子的內(nèi)心世界和承受能力，畢竟，孩子的健康成長比高分更重要。

最后，也請不要忘記，我們在給學(xué)生“減負(fù)”的同時(shí)，必須給教師“松綁”。目前的教師考評模式，同樣是“唯分?jǐn)?shù)論英雄”，教師的榮譽(yù)、績效、福利等實(shí)質(zhì)上在跟所教學(xué)生的分?jǐn)?shù)掛鉤。教師出于對自身利益的考慮，勢必將這些壓力轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，布置更多的作業(yè)和練習(xí)，甚至額外給學(xué)生開補(bǔ)習(xí)班，使學(xué)生的負(fù)擔(dān)日益加重?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，要給學(xué)生“減負(fù)”，同樣必須給教師“松綁”，要對教師實(shí)行盡可能多元的科學(xué)評價(jià)，松開教師身上的層層枷鎖，讓教師輕松面對校長、社會、家長，引導(dǎo)他們遵循教育規(guī)律，不把自身的壓力轉(zhuǎn)至學(xué)生身上。

黨的十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，要“辦好讓人民滿意的教育”。這對于教育界來說，確實(shí)還有很長的路要走：要真正滿足老百姓對教育的需求，既需要思想智慧，又需要切實(shí)可行的解決策略。但“辦好讓人民滿意的教育”，“減負(fù)”首當(dāng)其中，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的工作，也是一項(xiàng)考量耐心的持久性工作，不管路上遇到多少質(zhì)疑，碰到多大困難，我們都必須勇敢面對，不折不扣地將“減負(fù)”進(jìn)行到底。