歐金昌 韋力 陳安何 韋清田

“在大力實施‘科教興區(qū)戰(zhàn)略中，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，把教育作為金城江區(qū)快速發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，作為培育人才、引進(jìn)人才、推進(jìn)發(fā)展的具體措施和戰(zhàn)略舉措切實抓好。為此，我們加大教育投入，進(jìn)一步改善教育教學(xué)條件，鞏固和提升義務(wù)教育質(zhì)量，確保中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量始終排在全市前列，同時大力發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵特色辦學(xué)，打造素質(zhì)教育‘小高地。”在談到加快區(qū)域教育均衡發(fā)展時，河池市金城江區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長、副區(qū)長李衛(wèi)珍這樣說。

正是秉承這樣的發(fā)展思路，近年來，金城江立足區(qū)情，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照“合理布局結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化教師隊伍，深化素質(zhì)教育，提高質(zhì)量效益，全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，確立了“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，使整個城區(qū)的教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢頭。

推進(jìn)項目

“在這里上幼兒園的小孩子真幸福！”陪同記者采訪的工作人員幾次都這樣感言。在金城江區(qū)六甲鎮(zhèn)幼兒園，記者看到這里園所面積寬敞，室內(nèi)外各項基礎(chǔ)設(shè)施完善，多功能教室布置得溫馨精美，真可謂幼兒的樂園。隨行的工作人員告訴記者，這里原來是一所小學(xué)，后來經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，把小學(xué)撤并到了另一所學(xué)校，空余出來的校舍便用來發(fā)展學(xué)前教育。目前在這所幼兒園就讀的幼兒有300多人，極大地改善了該鎮(zhèn)“入園難”的狀況。

利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園是金城江區(qū)用項目推進(jìn)教育發(fā)展的一大舉措。近兩年來，該區(qū)利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園項目共有34個，規(guī)劃改擴(kuò)建面積30 788平方米，投資1 607萬元。

在金城江區(qū)第六小學(xué)，記者看到一幢漂亮的教學(xué)綜合樓已經(jīng)建成。該教學(xué)綜合樓目前已投入使用，這是該校的校安工程建設(shè)項目。近兩年來，金城江區(qū)大力推進(jìn)校安工程建設(shè)，其中，續(xù)建的校安工程有3個，總建筑面積8 672平方米，總投資1 040萬元；校舍維修改造項目1個，規(guī)劃總建筑面積1 300平方米，總投資180萬元；D級危房推倒重建項目共16個，總建筑面積共2 010平方米，總投資241.2萬元。

在長排小學(xué)，一進(jìn)校門就可以看見一幢正在修建的農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)公租房，該樓外墻已經(jīng)裝修完畢，里面也正在安裝門窗。待竣工驗收后，該公租房可解決30戶教師的住房問題。近兩年，金城江區(qū)的農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)公租房建設(shè)項目共10個，住房514套，建筑總面積達(dá)16 520平方米，計劃投資2 112萬元。目前這些項目已有2個竣工，其他項目正在建設(shè)中。

同樣是在長排小學(xué)，還可以看到該校新建成的學(xué)生食堂已經(jīng)投入使用，學(xué)生在寬敞的新食堂里就餐，比起過去的磚瓦房要整潔衛(wèi)生多了。目前，金城江區(qū)的農(nóng)村小學(xué)食堂續(xù)建項目有4個，總建筑面積1 200平方米，計劃投資197.3萬元，同時還為15所小學(xué)食堂增添了53萬元的設(shè)備。

此外，該區(qū)還有續(xù)建的2011年義務(wù)教育薄弱學(xué)校擴(kuò)容改建項目2個，規(guī)劃總建筑面積4 100平方米，計劃總投資500萬元，目前即將竣工投入使用。

在資金投入方面，金城江區(qū)教育局活用政策，主動向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報工作，努力爭取項目資金。近兩年來，該城區(qū)共爭取到從中央到地方各級政府的學(xué)校建設(shè)資金達(dá)4 700多萬元，全部用于農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園、建設(shè)或維修學(xué)校教學(xué)樓、建設(shè)學(xué)生食堂和宿舍樓等工程項目以及購買教育教學(xué)設(shè)備上。金城江區(qū)還積極爭取社會捐贈資金，如桂林澳群彩印有限公司董事長蔣理先生捐贈400萬元，分別用于建設(shè)河池鎮(zhèn)紅七中學(xué)教學(xué)綜合樓和河池鎮(zhèn)中心小學(xué)奧群學(xué)生公寓樓。

以上事實，足以說明金城江區(qū)用項目推進(jìn)教育發(fā)展的力度。金城江區(qū)教育局局長蒙家新說：“硬件設(shè)施建設(shè)是辦學(xué)的基礎(chǔ)，要讓老師教得安心，學(xué)生學(xué)得放心，就必須有一套過硬的辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。我們通過幾年的項目建設(shè)，使城區(qū)的辦學(xué)條件得到了較好的改善，得到了師生和群眾的肯定。當(dāng)然，我們還將加倍努力，爭取到更多、更好的項目，在保質(zhì)保量的前提下，把我城區(qū)的辦學(xué)條件再推上更高的臺階。”

陽光分班

“孩子從幼兒園到現(xiàn)在，不走后門不求人，一直都能在口碑比較好的學(xué)校讀書，我很滿意?！痹诮鸪墙瓍^(qū)第五中學(xué)的門口，一位姓何的家長送孩子來這里上學(xué)，當(dāng)記者問及他對金城江區(qū)教育的感受時，他表示贊賞。

“擇校熱”“擇班熱”和“大班額”一直是教育均衡發(fā)展的絆腳石。為了解決這些難題，金城江區(qū)通過認(rèn)真研究、分析和論證，探索出了一套行之有效的辦法——實行陽光分班制度，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生秩序和辦學(xué)行為。

“所謂陽光分班，簡單地說就是城區(qū)內(nèi)的小學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入初中時，由教育局把學(xué)生名單打亂后隨機(jī)分班，班主任抽簽確定班級?！苯鸪墙逃值囊幻ぷ魅藛T簡明地告訴記者。為了有效地推進(jìn)陽光分班制度，金城江區(qū)堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，制訂了《河池市金城江推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點實施方案》，在區(qū)域內(nèi)實施義務(wù)教育階段校長和教師交流計劃，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，均衡安排任課教師。同時不斷淡化升學(xué)競爭，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不公布升學(xué)率信息，不依據(jù)升學(xué)考試成績進(jìn)行排名，不以升學(xué)考試成績獎懲學(xué)校和教師，不設(shè)重點校，不以學(xué)生文化課成績分快慢班、重點班，全城區(qū)實行小學(xué)免試升初中、初中按區(qū)域招生政策。另一方面，重點落實保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的政策措施，指定城區(qū)內(nèi)的四中、六中、七小、九小和十小等多所學(xué)校作為進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀學(xué)校，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。

實行陽光分班后，金城江區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化常規(guī)管理，要求各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，開足開齊課程，堅決遏制教育亂收費(fèi)行為，強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校不利用周末和節(jié)假日補(bǔ)課的督查，確保師生休息時間，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件要求，不濫訂濫發(fā)教輔資料，課內(nèi)外作業(yè)量、考試次數(shù)布置合理，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系，切實提高農(nóng)村學(xué)校的和薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育均衡發(fā)展長效機(jī)制，全面提高教育質(zhì)量，為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

同時，金城江區(qū)還采取積極扶助和督導(dǎo)的方式，多渠道鼓勵社會團(tuán)體及個人興資辦學(xué)，基本形成了以政府辦學(xué)為主，社會各界共同參與的辦學(xué)體制和公立學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局，為方便學(xué)生就近入學(xué)拓寬了渠道。

“實行陽光分班制度，受益的是群眾，他們不再為了‘擇校而四處求人，體現(xiàn)的是教育公平。”蒙家新局長說，“這一舉措，既解決了‘擇校熱這一長久不衰的問題，也解決了‘重點班禁而不止的問題，同時也解決了人為造成的人滿為患‘大班額問題，不僅為學(xué)生提供了均等的學(xué)習(xí)機(jī)會，也打破了教師和學(xué)生的等級身份，極大地調(diào)動了教師工作的積極性，改善了教師之間的關(guān)系。”金城江區(qū)的這一舉措，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士和學(xué)生家長的認(rèn)可與贊同。

科研興教

“教科研培訓(xùn)為我們打開了一扇窗，讓我們看到了專業(yè)成長的方向，同時更加堅定了我們的教育信念?！苯鸪墙瓍^(qū)第五小學(xué)教研處的譚桂珍老師說。譚老師近年來積極參加各項素質(zhì)教育實踐，不斷更新教育理念。近幾年來，她先后參與、組織的國家、自治區(qū)、市（區(qū)）級課題有11項，指導(dǎo)青年教師參加各級各類課堂教學(xué)競賽獲獎達(dá)20人次。同時，她還積極參與支教、教學(xué)研討和崗位培訓(xùn)等活動，多次在金城江區(qū)“特崗教師”培訓(xùn)、畢業(yè)班復(fù)習(xí)研討會等活動中承擔(dān)示范課、探討課、經(jīng)驗介紹等任務(wù)，在發(fā)揮輻射、示范、引領(lǐng)作用的同時，她自身的專業(yè)素養(yǎng)也在不斷提升。她個人先后榮獲廣西首屆小學(xué)作文課堂教學(xué)一等獎，全國小學(xué)作文優(yōu)質(zhì)課評比一等獎；先后被評為河池市“校本教研先進(jìn)個人”、河池市“優(yōu)秀教師”、河池市“第四批優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才”等。

譚桂珍老師取得的成績，是金城江區(qū)有效實施“科研興教”的證明。為了提高教師的專業(yè)素質(zhì)，金城江區(qū)建立健全教科研長效機(jī)制，形成了“區(qū)教研室+區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校+名師工作室+師范股+現(xiàn)代教育技術(shù)股→教研處→教研組→學(xué)科備課組”教科研網(wǎng)絡(luò)，全面實施《金城江區(qū)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀教師評選辦法（試行）》，每兩年開展一次中小學(xué)教師教學(xué)質(zhì)量評選活動，每學(xué)年開展學(xué)科達(dá)標(biāo)評選活動，每兩年開展一次先進(jìn)教務(wù)處、教研處、備課組、教研組長評選活動。探索、研究和推廣有效課堂教學(xué)、校本研修和教學(xué)質(zhì)量評價機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗，實施《金城江區(qū)教育科研課題管理辦法》，規(guī)范城區(qū)內(nèi)中小學(xué)實驗研究課題的立項和結(jié)題。目前，該區(qū)中小學(xué)共有256個區(qū)（城區(qū)）級立項課題，基本做到了“校校有課題，人人參加課題研究”。

金城江區(qū)要求學(xué)科教師達(dá)到“四會”：會備課、會上課、會說課、會評課。各學(xué)校圍繞“四會”開展形式多樣的校本教研活動，同時構(gòu)建“1·4·6”教學(xué)質(zhì)量提升模式，即一個中心“以課堂教學(xué)為中心”，四個研究“研究學(xué)生、研究有效課堂、研究有效課堂教學(xué)、研究有效教學(xué)管理”，六種形式“集體備課、專題研討、區(qū)域課例互動、課堂教學(xué)會診和評比、教學(xué)論壇、校本研修展示”，以提高教師的教研意識和專業(yè)技能。

2011年12月、2012年3月至6月，金城江區(qū)先后多次組織召開九年級學(xué)科專題系列教學(xué)研討培訓(xùn)活動，這些研討培訓(xùn)活動做到了“七有”：有計劃、有主題、有主講、有探討課或展示課、有互動體驗、有反思、有反饋，增強(qiáng)學(xué)科的教科研意識和提高教科研活動的針對性、科學(xué)性、實效性，得到了參與教師的一致肯定。這樣的活動改變了教科研活動的形式，由“原來單一零碎的研討培訓(xùn)活動”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋盗袑ｎ}研討培訓(xùn)活動”，極大地提高了研討培訓(xùn)活動的質(zhì)量。

受教師編制、辦學(xué)規(guī)模等因素影響，金城江區(qū)多年來招聘教師數(shù)量偏少，學(xué)校教師平均年齡偏高，中老年教師已經(jīng)成為學(xué)校教學(xué)的主力軍。為激勵、引導(dǎo)中老年教師不斷學(xué)習(xí)，提升教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從2011年起，金城江區(qū)堅持每年舉辦一次優(yōu)秀中老年教師教學(xué)展示活動，并采用巡回展示等方式將優(yōu)質(zhì)課送往基層學(xué)校。這些展示課因為來自教學(xué)一線，符合教學(xué)實際，課型實用，授課教師教學(xué)經(jīng)驗豐富，而深受廣大教師喜愛。2012年6月中旬，金城江區(qū)開展教研活動，分東部（小學(xué)語文、數(shù)學(xué)）和西部（初中語文、思想品德）進(jìn)行，上午上課、介紹經(jīng)驗、開展新課標(biāo)講座，下午由廣西師范學(xué)院教授李紅作《高效課堂構(gòu)建》等講座。該活動為中老年教師展示教學(xué)技能搭建了平臺，促進(jìn)了中老年教師的專業(yè)提升。

金城江區(qū)還著力為教師打造教科研交流平臺。2012年5月，由金城江區(qū)教育局主辦、金城江區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校和教研室承辦的“金城江區(qū)教育科研報”創(chuàng)刊，該報以“育園”為報名，至今已經(jīng)出版了3期，發(fā)放了9 000多份。該區(qū)教育局的一名工作人員告訴記者：“《育園》是金城江區(qū)教科研的試驗園地和實驗樂園，是金城江區(qū)教育科研的一片沃土，是金城江區(qū)教科研的一個驛站和窗口?！?/p>

2010年10月，金城江區(qū)被自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)為北京師范大學(xué)廣西共建項目實驗區(qū)。以此為契機(jī)，金城江區(qū)近兩年來共開展了25次子項目研討培訓(xùn)活動，其中專題校長管理能力提升項目研討培訓(xùn)活動5次，小學(xué)英語和數(shù)學(xué)研討培訓(xùn)活動20次。通過開展實驗研究活動，城區(qū)內(nèi)的實驗教師的教育教學(xué)理念和教學(xué)技能得到了較大的提高，實驗校長的辦學(xué)理念和能力也有了一定的進(jìn)步和提高。

此外，金城江區(qū)還加強(qiáng)與兄弟縣市的溝通和交流，整合、優(yōu)化教科研資源，例如金城江區(qū)教研室堅持定期與環(huán)江和羅城等兄弟縣開展教科研活動，達(dá)到了相互交流、共同提高的目的。

經(jīng)過一系列扎實有效的教科研活動，金城江區(qū)的教科研取得了顯著的成績。近年來，該城區(qū)中小學(xué)申報并獲準(zhǔn)立項實驗的教育科研課題共57個，其中有35個立項課題獲國家級獎，22個獲自治區(qū)級獎；1 269人次的教育科研論文獲得市級以上獎，其中國家級262人次，自治區(qū)級754人次，市級253人次；該城區(qū)實驗小學(xué)、第三小學(xué)、第五小學(xué)等學(xué)校先后榮獲多項國家級科研集體獎，金城江區(qū)教育局教科室的教研員有12人次被評為市級優(yōu)秀教研員，有10人次被評為自治區(qū)級優(yōu)秀教研員，該教科室于2009年被評為自治區(qū)級先進(jìn)單位。金城江區(qū)的教學(xué)也取得了突出的成績，在河池市舉行的全市中考中，該區(qū)自2005年以來連續(xù)8年處于領(lǐng)先位置。

展望未來，蒙家新局長表示，隨著辦學(xué)條件的改善、辦學(xué)措施的改進(jìn)、管理機(jī)制的創(chuàng)新、農(nóng)村教育的不斷協(xié)調(diào)發(fā)展，金城江區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量必將進(jìn)一步提高，相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，金城江區(qū)教育的明天會更加美好！

（責(zé)編 韋 力）