国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

制種亂象 誰(shuí)來(lái)買單

2013-04-29 23:48:23張鴻
關(guān)鍵詞:種子公司張掖亂象

編者按:

今年三四月間,長(zhǎng)期在西北從事種子生產(chǎn)的張鴻先生,發(fā)表了題為“誰(shuí)將為張掖制種亂象買單”的系列文章,披露了大多數(shù)正規(guī)企業(yè)在張掖縮減制種面積后,許多私繁濫制的企業(yè)和個(gè)人乘虛而入的情況,并深入分析了此類現(xiàn)象的嚴(yán)重后果。文章發(fā)布后,立即獲得了業(yè)界人士的廣泛關(guān)注。征得作者同意,本刊對(duì)這些文章進(jìn)行整理并予以刊發(fā),希望引起種業(yè)同仁對(duì)此類事件的關(guān)注與反思。

制種亂象觸目驚心

今年,在甘肅的制種基地,幾乎所有的種子公司都在壓縮生產(chǎn)計(jì)劃。據(jù)了解,正規(guī)制種企業(yè)在張掖的制種面積將減少近40%,制種面積銳減尤以甘州區(qū)為最,其降幅接近50%,降幅最少的臨澤縣也在20%以上。這是去年種企間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),玉米種子積壓嚴(yán)重,市場(chǎng)滯漲造成的。

然而,從3月下旬開始,以張掖為典型的河西走廊地區(qū)出現(xiàn)了很多奇怪現(xiàn)象。許多無(wú)制種許可證、此前只能暗地搞生產(chǎn)的小企業(yè)和個(gè)人,現(xiàn)在卻堂而皇之地大面積制種,其生產(chǎn)的種子很多都未獲得品種經(jīng)營(yíng)者授權(quán),這種亂象令人觸目驚心。

不能否認(rèn)一些小企業(yè)和個(gè)人做得很優(yōu)秀,但也不得不承認(rèn),這些小企業(yè)確實(shí)沒有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。張掖有的制種販子拿三四萬(wàn)元現(xiàn)金就敢到村里忽悠農(nóng)戶制種千畝,而且沒有任何后援資金,三四萬(wàn)元就能撬動(dòng)幾百萬(wàn)元的生意,其風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。這些私繁濫制者的販子幾乎都是投機(jī)分子,市場(chǎng)俏銷時(shí)他們乘機(jī)抬高收購(gòu)價(jià)格,攪渾甘肅基地以漁利;市場(chǎng)低迷時(shí)他們則蹤影難覓。制種失敗的風(fēng)險(xiǎn)最后都落在農(nóng)民和基層政府身上。

最近兩年,生產(chǎn)大組合的大種子公司以種子積壓、市場(chǎng)萎縮、資金大量占用、基地大面積壓縮等因素走向衰敗。而今年聚焦小組合、尤其是區(qū)域性組合的小公司和個(gè)體戶后來(lái)者居上。他們利用農(nóng)民的最后一點(diǎn)信任,把民間資金以借貸方式竭干榨凈,以最嚴(yán)重過(guò)剩形式,擠走了最后一點(diǎn)市場(chǎng)機(jī)會(huì),重復(fù)著前兩年大型種企的悲劇。

筆者3月底報(bào)出關(guān)于張掖制種基地的情況后,當(dāng)?shù)胤N子管理部門加強(qiáng)清理整頓,成功阻止了一些無(wú)證生產(chǎn)、私制濫繁的單位和個(gè)人。一些農(nóng)民了解風(fēng)險(xiǎn)后改種大玉米和其他作物,但這種危險(xiǎn)并未完全解除。據(jù)了解,雖然大公司都?jí)嚎s了面積,但村社的制種面積卻沒有明顯減少。

張掖制種亂象是全國(guó)生產(chǎn)基地的一個(gè)縮影。如果對(duì)這種亂象不打擊、不解決,張掖將會(huì)失去玉米種子基地生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)鏈各方都將為之買單

在這樣的亂象之中,產(chǎn)業(yè)鏈各方都難獨(dú)善其身。農(nóng)民首當(dāng)其沖。與往常不同,今年市場(chǎng)銷售進(jìn)度緩慢,去年搶套購(gòu)的種子還在庫(kù)房里,而且不管是東北還是黃淮海,種子銷售高峰逐年推遲到播種時(shí)節(jié),農(nóng)民也不愿提前購(gòu)種。這給甘肅基地制造了大麻煩:資金的壓力絕大部分擔(dān)在制種基地公司和個(gè)人身上,另外,銷售季節(jié)和我們的播種季節(jié)有一個(gè)反向時(shí)間差,市場(chǎng)分析越來(lái)越困難。很尷尬的是,種子公司維權(quán)打假,最后受害的往往是農(nóng)民。

其次,正規(guī)種子生產(chǎn)企業(yè)深受其害。去年,國(guó)內(nèi)幾家大公司庫(kù)存積壓很嚴(yán)重,庫(kù)存種子占用資金上億元的不下10家,個(gè)別公司在5億元以上。合法品種被別人私繁濫制,正常市場(chǎng)秩序被打亂;生產(chǎn)計(jì)劃無(wú)法制定,因?yàn)闊o(wú)序違規(guī)生產(chǎn)得不到有效限制。合法生產(chǎn)的種子也嚴(yán)重積壓難以銷售,因?yàn)榧儇浐颓謾?quán)的品種生產(chǎn)成本非常低。

再次,當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管單位也深受其害。這些私繁濫制者明目張膽、堂而皇之地到村里落實(shí)玉米制種基地,置國(guó)家關(guān)于種子方面的法律、法規(guī)以及地方政府和管理部門于不顧,胡作非為;他們還稱正規(guī)公司能做到的他們也能做到。政府出面干預(yù),他們就煽動(dòng)農(nóng)民上訪,要求政府給農(nóng)民安排訂單。這些私繁濫制者成功地利用了部分農(nóng)民的訴求,向政府施加壓力,使政府在“管”與“不管”之間左右為難。

最后,私繁濫制者也將為此付出代價(jià)。今年種業(yè)市場(chǎng)滯漲嚴(yán)重,肚子鼓脹毫無(wú)消化之能,地下經(jīng)濟(jì)浮上水面的前提是有法律支撐或者有道德基礎(chǔ),如果都沒有會(huì)是什么結(jié)果?這個(gè)單他們買定了。

未雨綢繆,亡羊補(bǔ)牢

亂局中有機(jī)會(huì),今年是重新整頓張掖基地的大好時(shí)機(jī),管理部門要抓住時(shí)機(jī)。

主管單位絕對(duì)不能對(duì)制種亂象放任自流。村社干部要慎重決策,積極向上級(jí)部門匯報(bào)擬引進(jìn)的制種企業(yè)情況,確定進(jìn)入資格再簽訂合同。管理部門要全面清理登記,通過(guò)和省內(nèi)外公司以及科研單位合作,逐村登記造冊(cè),提取DNA樣本送檢,搞清楚是什么組合,有多少面積,是合法的還是侵權(quán)的。調(diào)查數(shù)據(jù)必須公布,以及時(shí)和市場(chǎng)接軌,讓相關(guān)人員做好市場(chǎng)分析,指導(dǎo)銷售行為。

政府部門的打假行動(dòng)應(yīng)著力在市場(chǎng)而不是在基地開展。許多地方的管理部門有一個(gè)觀點(diǎn),認(rèn)為農(nóng)民和生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的種子在未包裝前是半成品而不是成品,只有賣到市場(chǎng)才具有打假意義,在基地打假意義不大。管理部門可通過(guò)基地調(diào)查為市場(chǎng)打假提供資料,配合市場(chǎng)打假。

在張掖等玉米制種重鎮(zhèn)建立多元化的發(fā)展模式。張掖是農(nóng)業(yè)市,但種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,制種行情不好時(shí),農(nóng)民也想種植其他作物,但都因?yàn)闆]有形成產(chǎn)業(yè)集群,缺乏信息、市場(chǎng)和技術(shù)等,他們無(wú)法面對(duì)市場(chǎng)的突然變化,給了販夫走卒可乘之機(jī)。在這樣的局面下,張掖人要痛下決心積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要認(rèn)識(shí)到種業(yè)并不是唯一的發(fā)展路子,不要以全國(guó)最好的制種基地自我陶醉。

將土地流轉(zhuǎn)和基地實(shí)際有機(jī)結(jié)合。采用土地流轉(zhuǎn)的方式搞制種是大勢(shì)所趨,但張掖在這方面優(yōu)勢(shì)并不突出。新疆一畝地租賃費(fèi)500元,生產(chǎn)成本1100元,合計(jì)1600元,以生產(chǎn)鄭單958為例,500公斤單產(chǎn),每公斤成本3元;而在張掖,每畝地租賃費(fèi)1000元,生產(chǎn)成本1500~2000元,二者合計(jì)2500~3000元。如果按照市場(chǎng)價(jià)格5元/公斤銷售,前者每公斤可賺2元,后者可能只是保本或者微利。張掖機(jī)械化程度不高,沒有滴灌,地塊太小,不適合搞土地流轉(zhuǎn)。

快速落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。盡快健全制種保險(xiǎn)制度,給制種田上保險(xiǎn)。財(cái)險(xiǎn)公司、種子公司和農(nóng)戶都要積極參與,以進(jìn)一步減少企業(yè)和農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)。

生產(chǎn)區(qū)域必須建立保證金制度。在農(nóng)民、公司和管理部門三者之間重新界定責(zé)權(quán)利關(guān)系。農(nóng)民不再享受預(yù)付款的待遇,要對(duì)自己的留種盜種行為承擔(dān)責(zé)任;種子公司繳納保證金就是對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)行為是否合法提供強(qiáng)制性保證;管理部門作為裁定機(jī)關(guān),改變過(guò)去人情大于法、有法不依、有法難依的局面,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),操作變得簡(jiǎn)單了,也科學(xué)有效了。

改革品種審定制度為備案制。品種不是審定,而是備案制,種子公司必須對(duì)自己的品種負(fù)無(wú)限責(zé)任,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能因?yàn)橥ㄟ^(guò)審定就推卸責(zé)任。數(shù)據(jù)顯示,目前熱銷的品種和農(nóng)民能接受的品種最多只占每年審定品種的十分之一。

建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制。市級(jí)種子管理部門可定期發(fā)布種業(yè)指數(shù)公報(bào)。這個(gè)指數(shù)不是簡(jiǎn)單的一個(gè)數(shù)據(jù),而是若干數(shù)據(jù)的綜合,如前兩年到三年本區(qū)域各單位庫(kù)存積壓種子數(shù)量、名稱、質(zhì)量,今年基地的蟲情病害、氣象、水利情況,主流組合田間狀況,外省銷售市場(chǎng)銷售行情和大田表現(xiàn)情況等。

種業(yè)人期待河西走廊生產(chǎn)秩序的好轉(zhuǎn),切實(shí)給生產(chǎn)者、當(dāng)?shù)卣?、公司帶?lái)經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)、健康發(fā)展。

猜你喜歡
種子公司張掖亂象
情暖張掖大地 讓愛不再孤單
遏止網(wǎng)課亂象重在落實(shí)
甘肅教育(2020年24期)2020-11-25 07:06:57
基于HIROSE模型的種子品牌價(jià)值評(píng)估實(shí)證分析
到張掖看黑河
文學(xué)港(2019年5期)2019-05-24 14:19:42
光伏招投標(biāo)亂象,誰(shuí)之殤?
能源(2018年4期)2018-05-19 01:53:34
精準(zhǔn)扶貧背景下種子公司經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策
基于種子公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成因談其防范對(duì)策
種子公司預(yù)算管理優(yōu)化研究
西夏時(shí)期的張掖
西夏學(xué)(2016年2期)2016-10-26 02:20:26
大美張掖
絲綢之路(2016年13期)2016-08-10 07:58:08
资溪县| 中宁县| 子长县| 泽库县| 定西市| 当阳市| 铜山县| 白玉县| 庄河市| 剑川县| 车险| 六安市| 云浮市| 灵山县| 五指山市| 湾仔区| 房山区| 恭城| 延庆县| 时尚| 英德市| 周口市| 大城县| 凤山县| 绥芬河市| 花莲市| 万山特区| 建湖县| 武安市| 来凤县| 门头沟区| 高要市| 肃南| 明光市| 堆龙德庆县| 洛南县| 手机| 古交市| 崇文区| 福贡县| 宿州市|