戶籍制度是中國(guó)特有的安排,建國(guó)以後引進(jìn)戶籍制度,是計(jì)畫經(jīng)濟(jì)時(shí)代特殊需要的結(jié)果。這種制度應(yīng)該說(shuō)是暫時(shí)、短暫的統(tǒng)治經(jīng)濟(jì),因?yàn)槎倘敝缓眠@麼安排。而到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,這種制度已經(jīng)顯得非常不合理,應(yīng)該取消。
解析:
戶籍制度首先帶來(lái)的是低效率,把社會(huì)大部分人口人為限制在某些地方,比如農(nóng)村,很多富餘勞動(dòng)力的潛力不能發(fā)揮。上個(gè)世紀(jì)90年代整個(gè)農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)占中國(guó)GDP的比重不到15%,但有70%的勞動(dòng)力人口在農(nóng)業(yè)。政府非常關(guān)心農(nóng)民,三農(nóng)問(wèn)題每一屆政府都提,但農(nóng)民的生活永遠(yuǎn)不能改善,因?yàn)?0%的人口要分享15%的附加值,農(nóng)村絕對(duì)貧困永遠(yuǎn)不可能解決?,F(xiàn)在國(guó)家提出的城鎮(zhèn)化是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇,是很大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。但城鎮(zhèn)化不單純是一種人口橫向的流動(dòng),從農(nóng)村到城市,從一個(gè)地方到另外一個(gè)地方,而且是「垂直」流動(dòng),讓農(nóng)民有更好的就業(yè)機(jī)會(huì)、更高的收入,更好的社會(huì)服務(wù)。
但是目前戶口制度的延續(xù),儘管人身可自由流動(dòng),卻不能真正享有子女就學(xué),養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的同等待遇。只有取消這一不公平的制度,政府功能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,社會(huì)公共服務(wù)得到完善,包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老,提供公共教育和更好的環(huán)境,這樣中國(guó)的城鎮(zhèn)化應(yīng)該有非常光明的前景。