張文麗，戴鐵軍

（1.北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北京100015；2.北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院，北京100124）

淺議包裝工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

張文麗1，戴鐵軍2

（1.北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北京100015；2.北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院，北京100124）

我國(guó)包裝工業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)量已居世界前列，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。但在包裝工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的資源、環(huán)境問(wèn)題。提出我國(guó)包裝工業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”為原則，推進(jìn)包裝減量化，加大包裝循環(huán)利用，建立回收體系，加強(qiáng)生產(chǎn)者責(zé)任制度建設(shè)，以及過(guò)度包裝的監(jiān)管力度，全面促進(jìn)包裝工業(yè)的生態(tài)化改造和技術(shù)提升，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條可持續(xù)的發(fā)展道路。

包裝工業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；減量化；回收體系

1987年，第42屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表了《我們共同的未來(lái)》報(bào)告，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念[1]?？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展，它包含了自然資源觀、生態(tài)環(huán)境觀、科技進(jìn)步觀、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀和社會(huì)發(fā)展觀等?？沙掷m(xù)發(fā)展一經(jīng)提出，就得到了世界各國(guó)的廣泛共識(shí)，一些國(guó)家根據(jù)各自的國(guó)情，制定了相應(yīng)的方針、政策和法律法規(guī)，從各個(gè)方面推動(dòng)社會(huì)向可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，并收到了較好的效果。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，包裝工業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程，從20世紀(jì)80年代初國(guó)民經(jīng)濟(jì)40個(gè)主要行業(yè)的最后一位，躍升到2008年的第14位，包裝工業(yè)總產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值中的比例已由20世紀(jì)80年代初的0.4％上升到2011年的2.76％。1980年全國(guó)包裝工業(yè)總產(chǎn)值只有72億元，2011年高達(dá)13000億元，增長(zhǎng)了180倍之多，年均增長(zhǎng)率高于28％。據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五”期間包裝工業(yè)總產(chǎn)值年均以16％的速度增長(zhǎng)，到2015年，紙包裝制品可達(dá)到3600萬(wàn)t，塑料包裝制品946萬(wàn)t，金屬包裝制品491萬(wàn)t，玻璃包裝制品1550萬(wàn)t[2]。

然而，從資源、能源和環(huán)境的角度分析，包裝工業(yè)從材料的提取、制備、生產(chǎn)、使用和廢棄又是一個(gè)不斷消耗資源和破壞人類(lèi)賴(lài)以生存環(huán)境的過(guò)程。資料表明，包裝材料及其制品的制造、使用及廢棄過(guò)程是造成資源枯竭、能源短缺及環(huán)境污染的主要責(zé)任者，并直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，探索包裝工業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路，提高包裝工業(yè)資源、能源的利用效率，降低其生產(chǎn)和制造過(guò)程中環(huán)境負(fù)荷，是其發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 對(duì)包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的憂慮

1.1 資源、能源的供需矛盾日益尖銳

在我國(guó)包裝工業(yè)生產(chǎn)中，塑料、金屬、玻璃等產(chǎn)業(yè)都是電力能源的消耗大戶(hù)。我國(guó)每生產(chǎn)1t成品玻璃需耗標(biāo)準(zhǔn)煤412.5kg，耗純堿155.3kg，玻璃包裝制品萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗3.3t標(biāo)準(zhǔn)煤。而2005年全國(guó)單位工業(yè)增加值的能耗只是2.59t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。如果按我國(guó)玻璃包裝萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2005年我國(guó)玻璃包裝工業(yè)能耗達(dá)355萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，折合原煤為497萬(wàn)t，這基本上相當(dāng)于一個(gè)大型煤礦一年的產(chǎn)量。目前，我國(guó)每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只是美國(guó)的28.6％，歐盟的16.8％，日本的10.3％。如果生產(chǎn)與我國(guó)包裝工業(yè)2005年107.68億元同樣產(chǎn)值的玻璃包裝制品，美國(guó)只用不到101萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，歐盟為60萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，日本僅用36萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤。我國(guó)相對(duì)這些國(guó)家浪費(fèi)的能源數(shù)量分別為254萬(wàn)t、295萬(wàn)t和319萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，數(shù)量巨大。我國(guó)包裝工業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍處于粗放型，資源消耗較大，是世界平均水平的2倍，美國(guó)的4.3倍，日本的11.5倍，差距巨大。

1.2 環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻

包裝工業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也給人類(lèi)帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。由美國(guó)《包裝》雜志的全國(guó)性民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果知，絕大多數(shù)人認(rèn)為：包裝帶來(lái)的環(huán)境污染僅次于水質(zhì)污染、海洋湖泊污染和空氣污染，已處于第四位[3]。大量堆置的包裝廢棄物，在自然條件影響下，其中一些有害成分會(huì)轉(zhuǎn)入大氣、水體和土壤中，參與生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，有些物質(zhì)還會(huì)在生物體內(nèi)積蓄和富集，通過(guò)食物鏈影響到人體健康，因此具有潛在的和長(zhǎng)期的危害性。

據(jù)估算，每堆積1萬(wàn)t包裝廢棄物，約占地667m2。截止2008年，歷年來(lái)堆存的垃圾量已高達(dá)70億t，侵占了約6億m2的土地，由于可供填埋的土地越來(lái)越少，無(wú)法消納如此多的包裝廢棄物，造成目前我國(guó)數(shù)百座大小城市，已有三分之二的城市被垃圾山包圍[4]。

再如，塑料包裝廢棄物不僅占有土地，而且破壞土壤的生態(tài)平衡，使農(nóng)作物減產(chǎn)。資料表明，我國(guó)每年殘存在田野、土壤、河溝中的塑料膜至少占供應(yīng)總量的10％，現(xiàn)累計(jì)殘存量已在百萬(wàn)噸左右。它影響土壤微生物活動(dòng)，阻礙植物吸收水分及根系生長(zhǎng)，使耕地土質(zhì)劣化，農(nóng)作物減產(chǎn)。當(dāng)每公頃地殘留塑料制品達(dá)到58.47kg時(shí)，分別使玉米、小麥、水稻減產(chǎn)11％～23％，9％～16％，9％～14％。

可見(jiàn)，包裝廢棄物的處理與利用已成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問(wèn)題，嚴(yán)重制約包裝行業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 包裝廢棄物資源浪費(fèi)巨大

表1給出了各國(guó)紙制品包裝產(chǎn)量與廢紙回收的數(shù)據(jù)[5]。由表1可知，我國(guó)紙制品包裝廢棄物回收率最低為30.2％，德國(guó)最高為72.2％，比德國(guó)低42％，差距很大；我國(guó)紙制品包裝廢棄物利用率為47.0％，比美國(guó)、比利時(shí)高，但比墨西哥利用率90.1％低43.1％，同樣差距也很大。

表1 各國(guó)紙制品包裝產(chǎn)量與廢紙回收的數(shù)據(jù) 萬(wàn)t

表2給出了歐、美、日、中塑料回收與處理數(shù)據(jù)[5]。由表2可知，我國(guó)塑料包裝廢棄物回收率最低為10％，西歐最高為15％，兩者相差5％；中國(guó)填埋率最高為89％，日本填埋率最低為23％。

表2 歐、美、日、中塑料包裝廢棄物回收與處理數(shù)據(jù) ％

1.4 過(guò)度包裝問(wèn)題亟待解決

過(guò)度包裝的典型市場(chǎng)為月餅包裝。我國(guó)每年月餅市場(chǎng)的規(guī)模超過(guò)200億元，包裝開(kāi)銷(xiāo)占月餅生產(chǎn)總成本的1/3以上，每年用于月餅包裝的費(fèi)用已達(dá)25億元，加上搭車(chē)銷(xiāo)售的茶葉、酒、金銀珠寶等其他商品，過(guò)度包裝費(fèi)用占總成本的比例最高可達(dá)80％[6]。

中國(guó)每年垃圾總量約為60億t，其中廢紙約為2億t，將被拋棄的月餅盒暫且按廢紙比例的千分之一計(jì)算，一年將有20萬(wàn)t。1t廢紙相當(dāng)于4m3木材，20萬(wàn)t月餅盒要消耗80萬(wàn)m3木材[7]。可以說(shuō)，紙盒用得越多，綠色消失得越快。

2 包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

由上述分析可見(jiàn)，探索適合中國(guó)國(guó)情的包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想滲透或貫穿于包裝工業(yè)的全部生產(chǎn)過(guò)程之中，既符合我國(guó)實(shí)際，又借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，降低資源、能源消耗，減少三廢排放，提高廢棄物循環(huán)利用效率，這是我國(guó)包裝工業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急。

2.1 大力推進(jìn)包裝的減量化

包裝減量化是包裝工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，在包裝生產(chǎn)過(guò)程中，可采用不同包裝減量化方法實(shí)現(xiàn)，諸如材料選配輕量化、包裝材料結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)、薄壁化技術(shù)、包裝層數(shù)或包裝體積減量化等。

在瓦楞紙箱業(yè)，生產(chǎn)商通過(guò)對(duì)原紙配方、工藝技術(shù)等改進(jìn)后，可使90g/m2左右的瓦楞紙板達(dá)到140g/m2左右的強(qiáng)度指標(biāo)，瓦楞原紙強(qiáng)度每增加1g/m2，箱紙板可降低1g/m2，從而使瓦楞紙板質(zhì)量減少70％[8]。

北京奧瑞金制罐有限公司通過(guò)改進(jìn)工藝，將3片番茄罐罐身的馬口鐵薄板從0.2mm減少到0.15mm，1億個(gè)罐能節(jié)約馬口鐵薄板278t；將番茄罐上下底蓋的馬口鐵薄板從0.18mm減少到0.16mm，1億個(gè)罐能節(jié)約馬口鐵薄板134t；合計(jì)共節(jié)約馬口鐵薄板412t，獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益?？祹煾灯髽I(yè)在確保飲料瓶性能和容積的基礎(chǔ)上，將瓶子質(zhì)量由18g降至16g，最終降至12g，大大降低了飲料瓶自身厚度，每年能節(jié)約成本7％～10％。我國(guó)山東、廣東等地企業(yè)從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，使玻璃瓶從平均壁厚3.5mm減薄為2～2.5mm，瓶重減輕了30％～40％，減少了資源利用，降低了流通成本，也提高了在包裝材料中的競(jìng)爭(zhēng)力[9]。

再如，350mLDI鋼罐，德國(guó)的先進(jìn)制罐技術(shù)可將鋼罐壁厚從1984年的0.30mm，降低到2000年的0.19mm，日本的Dl鋼罐壁厚也從1972年的0.34mm，降到1993年的0.24mm，近期將到0.20mm，罐重從最初的359g降到了目前的199g，輕量化達(dá)到56％。鋼罐的回收率也在不斷提高，如日本1994年鋼罐的回收率達(dá)69.8％[10]。

2.2 加大包裝產(chǎn)品循環(huán)利用

美國(guó)環(huán)保署為了增加環(huán)境、健康與安全效益，推動(dòng)包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，公布了一套托盤(pán)成本計(jì)算器，能夠近似估算出4種最常見(jiàn)托盤(pán)的年平均成本，以及前3年、6年、10年的使用成本，并假設(shè)托盤(pán)采購(gòu)數(shù)為100，托盤(pán)年使用次數(shù)為25次，如表3所示[11]。由表3可見(jiàn)，重復(fù)使用塑料托盤(pán)年更換率為0.25％，分別是公用系統(tǒng)用硬木托盤(pán)、全新硬木托盤(pán)和模壓木屑托盤(pán)的1/4，1/4，1/50；重復(fù)使用塑料托盤(pán)年平均成本為28336.40美元，分別是公用系統(tǒng)用硬木托盤(pán)、全新硬木托盤(pán)和模壓木屑托盤(pán)的53.71％，65.69％，11.74％；重復(fù)使用塑料托盤(pán)的3年、6年和10年成本，也不同程度地比其他3種托盤(pán)的成本降低。

表3 托盤(pán)的平均成本元/t

2.3 建立包裝廢棄物回收利用體系

建立科學(xué)合理的包裝廢棄物回收再利用體系，是實(shí)現(xiàn)包裝廢棄物回收利用發(fā)展戰(zhàn)略的根本保障，也是推進(jìn)包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國(guó)包裝廢棄物回收再利用體系不健全，管理不盡合理。因此，解決我國(guó)包裝廢棄物回收利用體系存在的問(wèn)題，建立科學(xué)合理的回收再利用體系非常必要。

建議抓好以下4個(gè)方面的工作。一是要逐步建立科學(xué)合理的包裝廢棄物回收利用網(wǎng)絡(luò)，例如建立居民小區(qū)交投點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)回收站網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)集散中心網(wǎng)絡(luò)，在同各社區(qū)回收站保持密切集散關(guān)系的同時(shí)，還與廢舊物資處理終端及大中型企業(yè)確立供需關(guān)系，具有典型的集散功能；二是，對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行分類(lèi)堆放，統(tǒng)一回收處理，如要求居民對(duì)日常生活所產(chǎn)生的包裝廢棄物，按包裝材料類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)處理，放進(jìn)指定的垃圾堆放點(diǎn)，再由專(zhuān)門(mén)的垃圾回收企業(yè)進(jìn)行回收處理；三是成立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收利用，參照德國(guó)的包裝廢棄物回收的做法，成立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收利用，回收企業(yè)在居民點(diǎn)分類(lèi)設(shè)置垃圾箱，實(shí)行垃圾分類(lèi)回收，對(duì)于大宗的包裝廢棄物，回收企業(yè)進(jìn)行集中裝袋，預(yù)處理后送到再加工企業(yè)進(jìn)行回收處理和利用；最后是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與再生資源回收體系結(jié)合，通過(guò)智能回收機(jī)、無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心和短信平臺(tái)的集成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)包裝廢棄物一級(jí)回收、分揀中心和再利用企業(yè)的閉環(huán)互聯(lián)，確保廢棄包裝流向安全，妥善處理。真正建立起包裝廢棄物的一級(jí)“城市礦產(chǎn)”基地，既保證了廢棄包裝的安全回收和循環(huán)使用，又實(shí)現(xiàn)對(duì)其用戶(hù)的及時(shí)返利和參與的積極性，從而降低運(yùn)營(yíng)管理成本，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2.4 加強(qiáng)包裝生產(chǎn)責(zé)任者制度建設(shè)

加強(qiáng)包裝生產(chǎn)者責(zé)任制度建設(shè)，實(shí)施源頭調(diào)控。生產(chǎn)者責(zé)任制度要求包裝制造商對(duì)其產(chǎn)品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)，無(wú)償回收其產(chǎn)品的包裝物，并達(dá)到一定的回收率和再生利用率。生產(chǎn)者責(zé)任的立法強(qiáng)制及回收目標(biāo)的制定，有利于從源頭促進(jìn)回收體系的發(fā)展，促使包裝鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。目前，我國(guó)亟需制定相關(guān)法規(guī)明確生產(chǎn)者責(zé)任，建議規(guī)定制造商（如一次性塑料制品等）必須向環(huán)衛(wèi)等主管部門(mén)申報(bào)，建立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)單制度，根據(jù)產(chǎn)銷(xiāo)量繳納回收處置費(fèi)用并委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)回收，或全額自行回收；銷(xiāo)售商必須經(jīng)銷(xiāo)已向環(huán)衛(wèi)等主管部門(mén)申報(bào)登記的包裝產(chǎn)品。

2.5 加大過(guò)度包裝監(jiān)察力度

近年來(lái)，我國(guó)也頒布了一些法規(guī)制止過(guò)度包裝，《限制商品過(guò)度包裝通則》、《包裝與包裝廢棄物預(yù)先減少用量》、《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》和《月餅強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》等，這些標(biāo)準(zhǔn)為包裝企業(yè)生產(chǎn)適度包裝的產(chǎn)品提供了參考依據(jù)，但仍需進(jìn)一步研究制定遏制商品過(guò)度包裝的價(jià)格政策和稅收政策，鼓勵(lì)商品無(wú)包裝和高檔消費(fèi)品的簡(jiǎn)約包裝，強(qiáng)調(diào)包裝要無(wú)害于生態(tài)環(huán)境、人體健康，并可循環(huán)再生利用，適時(shí)考慮某些行業(yè)的商品與額外的包裝分開(kāi)銷(xiāo)售，給社會(huì)公眾和監(jiān)管部門(mén)提供簡(jiǎn)單明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，征收高額“資源浪費(fèi)稅”，只有這樣才能解決大部分商品的過(guò)度包裝問(wèn)題。

當(dāng)然，加強(qiáng)包裝與環(huán)境的關(guān)系的研究、教育和宣傳工作，加強(qiáng)綠色包裝材料的研究開(kāi)發(fā)，制定包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律制度，也是包裝工業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中非常重要的對(duì)策。

3 結(jié)論

包裝工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它也在不斷發(fā)展，同時(shí)也面臨日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。因此，包裝工業(yè)應(yīng)圍繞緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源能源瓶頸，減少和治理環(huán)境污染等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，建立包裝廢棄物回收利用體系，加強(qiáng)包裝生產(chǎn)責(zé)任者制度建設(shè)，加大過(guò)度包裝的監(jiān)察力度。全面促進(jìn)包裝工業(yè)的生態(tài)化改造和技術(shù)提升，為包裝工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

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Sustainabledevelopmentofpackagingindustry

ZHANGWenli1,DAITiejun2
（1.BeijingInformationTechnologyCollege,Beijing100015,China; 2.InstituteofRecyclingEconomy,BeijingUniversityofTechnology,Beijing100124,China）

PackagingindustryinChinahasgotswiftandviolentdevelopmentinrecentyears.Theoutputof packagingindustryhasalreadyoccupiedarrangingintheworldandoccupiedanimportantpositioninnationaleconomy. Butwhilethepackagingindustrydevelopsfast,havebroughtseriousproblemofresourcesandenvironmental.Asto this,taking＂reduce,reuse,recycle＂astheprinciple,advancethereducingofpackaging,strengthenpackagingtorecycle, establishthesystemofrecycling,enhancethebuildingoftheextendedproducerresponsibility,andthesupervision overpackingofproducts,promotingthetraditionalpackagingindustrytoecologicaltransformationandupgradeinanallaroundway,developrecyclingeconomy,andimplementthesustainabledevelopmentalpath.

packagingindustry;sustainabledevelopment;recyclingeconomy;systemofrecycling

F426；X705

A

1674-0912（2013）10-0014-03

2013－09－14）

張文麗（1964-），女，河北唐山人，碩士，教授，專(zhuān)業(yè)方向：機(jī)械工程與再生資源，發(fā)表論文10余篇。