威廉·詹尼維

250年來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但對(duì)于創(chuàng)新先鋒、創(chuàng)新追隨和趕超者來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)是大不相同的。對(duì)創(chuàng)新先鋒來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)始于發(fā)現(xiàn)，盛于投機(jī)。從科學(xué)研究到對(duì)新技術(shù)商業(yè)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)步一直是在試錯(cuò)中實(shí)現(xiàn)的。一再改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性技術(shù)——從鐵路到互聯(lián)網(wǎng)——在首次建成之前，其價(jià)值是無(wú)法為人所知的。

前沿創(chuàng)新取決于資金來(lái)源，而與經(jīng)濟(jì)價(jià)值考慮無(wú)甚關(guān)聯(lián)；因此，不能把它同最優(yōu)資源配置問(wèn)題等量齊觀。在解釋前沿創(chuàng)新過(guò)程方面，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的常規(guī)生產(chǎn)函數(shù)起到了危險(xiǎn)的誤導(dǎo)作用。

金融投機(jī)一直是而且現(xiàn)在仍是資金的必要來(lái)源之一。金融泡沫產(chǎn)生于高流動(dòng)性資產(chǎn)市場(chǎng)存在之處。事實(shí)上，投機(jī)的目標(biāo)遠(yuǎn)超想象：郁金香花球、金礦和銀礦、房地產(chǎn)等等。偶爾，投機(jī)的目標(biāo)也會(huì)是基礎(chǔ)技術(shù)——運(yùn)河、鐵路、電氣化、無(wú)線電、汽車、微電子、計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)——金融投機(jī)客為此動(dòng)員的資本規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了理性投資者所能提供的量級(jí)。失敗是免不了的，但新經(jīng)濟(jì)就是這樣不斷地在投機(jī)的廢墟中崛起的。

除此之外，國(guó)家也在鼓勵(lì)創(chuàng)新中起作用，尤其是在那些超越了狹隘的經(jīng)濟(jì)計(jì)算而政治上又合理的領(lǐng)域非常有效，比如社會(huì)發(fā)展，國(guó)家安全，疾病防控。

在美國(guó)，政府建設(shè)了交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、大量補(bǔ)貼州際鐵路的建設(shè)，或在一些新興行業(yè)早期開發(fā)中扮演基礎(chǔ)性建設(shè)的角色，如互聯(lián)網(wǎng)。大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都為基礎(chǔ)科學(xué)提供資金，并充當(dāng)產(chǎn)品的早期客戶。1950年后的1/4世紀(jì)中，美國(guó)國(guó)防部將這兩個(gè)角色合二為一，既是今天數(shù)字經(jīng)濟(jì)最早的建設(shè)者，也是重要使用者。

對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新的路徑是明確的。保護(hù)和補(bǔ)貼的重商主義政策一直是經(jīng)濟(jì)活躍的有效工具。在美國(guó)，第一批贏利的紡織廠極大地侵害了英國(guó)專利。充滿競(jìng)爭(zhēng)的私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)背后是大量國(guó)家投資、擔(dān)保和保護(hù)性關(guān)稅，即由亞歷山大·漢密爾頓創(chuàng)建，被亨利·克萊發(fā)揚(yáng)光大的“美國(guó)體系”。

1841年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、漢密爾頓的門徒弗雷德里?！だ钏固卦谄渲鳌墩谓?jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》中為其祖國(guó)勾畫了創(chuàng)新路線圖。這個(gè)路線圖后來(lái)被不斷重復(fù)：從19世紀(jì)最后一個(gè)十年的日本、20世紀(jì)下半葉的東亞諸小龍，到現(xiàn)在的中國(guó)。

刺激經(jīng)濟(jì)趕超的一連串計(jì)劃相對(duì)來(lái)說(shuō)還是較為簡(jiǎn)單的，而從追隨者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新經(jīng)濟(jì)的前沿領(lǐng)導(dǎo)者更具挑戰(zhàn)性，也更困難。美國(guó)大約在1880～1930年期間完成了這一轉(zhuǎn)型，它將管理專業(yè)化與新技術(shù)（電氣化、汽車和無(wú)線電）的投機(jī)性嘗試，以及對(duì)第二次工業(yè)革命的大型產(chǎn)業(yè)壟斷者的容忍結(jié)合了起來(lái)，因?yàn)楹笳邔⒊呃麧?rùn)投入到科學(xué)研究中。二戰(zhàn)后，國(guó)家支持的創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)活躍的理由，也擴(kuò)大了美國(guó)的領(lǐng)先地位。

東亞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)是否能成功完成從追隨者到前沿領(lǐng)導(dǎo)者的轉(zhuǎn)型還不得而知。首先，趕超階段的“國(guó)家冠軍”必須去面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。更普遍的情況是，國(guó)家的角色必須從執(zhí)行明確的計(jì)劃轉(zhuǎn)型為支持試錯(cuò)實(shí)驗(yàn)和容忍創(chuàng)業(yè)失敗。而在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步階段看似不可避免的、具有破壞性的“腐敗稅”必須得到遏制，就像英國(guó)在19世紀(jì)、美國(guó)在20世紀(jì)所做的那樣。

戰(zhàn)略上的不確定性階段就出現(xiàn)在這里?！懊绹?guó)制造”的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)在私營(yíng)領(lǐng)域表現(xiàn)出強(qiáng)勁動(dòng)力，但未來(lái)新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)袖——低碳經(jīng)濟(jì)——其結(jié)果是開放式的。美國(guó)正在用一代人的努力來(lái)償還這個(gè)國(guó)家不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的后果。中國(guó)可以完成其經(jīng)濟(jì)、文化和政治轉(zhuǎn)型，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)者的角色嗎？我認(rèn)為，回顧200年前英國(guó)第一次工業(yè)革命即將啟動(dòng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是大有裨益的。

1820年的英國(guó)由腐敗的寡頭政治統(tǒng)治，緊密的聯(lián)盟與國(guó)教體系把持著權(quán)力。政治合法性來(lái)自于人們對(duì)無(wú)政府主義的恐慌。英國(guó)統(tǒng)治者試圖遏制人類歷史上最偉大的經(jīng)濟(jì)能量和金融財(cái)富大爆發(fā)的發(fā)生。經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)幾代人的歷史，英國(guó)完成了轉(zhuǎn)型，從1832年改革法案到1846年谷物法的廢除，以及1853年開始的公務(wù)員改革和1867年的人民代表法案，英國(guó)開創(chuàng)了獨(dú)一無(wú)二的邁向相對(duì)穩(wěn)定而可持續(xù)的民主資本主義之路。

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)自身的道路別具一格，就像它歷經(jīng)曲折到達(dá)當(dāng)前這個(gè)充滿機(jī)會(huì)的時(shí)刻一樣，它的道路是否與當(dāng)年的英國(guó)一樣具有進(jìn)步性，這或許決定誰(shuí)將會(huì)獲得全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。