哈維爾·索拉納
塞浦路斯新當(dāng)選總統(tǒng)在現(xiàn)行救市方案所引發(fā)混亂中的政治表現(xiàn),將在很大程度上決定他能否有所作為。透過(guò)當(dāng)前動(dòng)蕩局勢(shì)謹(jǐn)慎回顧總統(tǒng)的經(jīng)歷,讓我們看到樂(lè)觀的理由
歐洲又一次面臨萬(wàn)丈深淵。但塞浦路斯與三駕馬車——?dú)W盟委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織和歐洲央行達(dá)成初步協(xié)議,或許意味著最壞的結(jié)果已經(jīng)避免。塞浦路斯銀行大儲(chǔ)戶將被迫接受巨額損失,該國(guó)的第二大銀行也將關(guān)門停業(yè)。然而展望未來(lái),塞浦路斯不但有能力恢復(fù)增長(zhǎng),甚至有可能彌合與島嶼北部土耳其支持的小國(guó)間由來(lái)已久的分裂。
當(dāng)然,塞浦路斯在地中海國(guó)家中充其量是遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊的最新實(shí)例。多年以來(lái),隨著境外資金爭(zhēng)相涌入歐元區(qū)安全環(huán)境中的避稅天堂,塞浦路斯積累了巨大的金融泡沫,其銀行資產(chǎn)預(yù)計(jì)約為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7倍。
對(duì)歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)內(nèi)壓力和塞浦路斯異乎尋常的金融泡沫,兩個(gè)因素共同決定了緊急援助計(jì)劃的內(nèi)容。很多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人懷疑塞浦路斯已經(jīng)成為俄國(guó)個(gè)人和實(shí)體的洗錢勝地。680億歐元的巨額資金被注入塞浦路斯的銀行系統(tǒng)。無(wú)論最終協(xié)議細(xì)節(jié)如何,2011年俄國(guó)緊急援助塞浦路斯的幽靈均可能對(duì)南歐地區(qū)政府借貸成本及小儲(chǔ)戶產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
盡管如此,我們不能忽略塞浦路斯持有的某些有價(jià)值資產(chǎn),上述資產(chǎn)或許可以救這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)于水火之中。
2011年,美國(guó)諾布爾能源公司在東地中海發(fā)現(xiàn)約2000億立方米天然氣——阿佛洛狄忒氣田的區(qū)塊價(jià)值估計(jì)約合800億歐元。天然氣開采工作已經(jīng)開始,預(yù)計(jì)將于2018年正式投產(chǎn)。專家認(rèn)為上述儲(chǔ)備能夠?yàn)槿致匪固峁┌倌昴茉?,同時(shí)也為急需能源的歐洲提供替代供應(yīng)產(chǎn)地。其實(shí)在確定可行的腎急援助計(jì)劃時(shí),上述資產(chǎn)的未來(lái)收入曾一度被視為潛在的抵押品。
據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)計(jì),橫跨以色列、塞浦路斯及黎巴嫩海底的黎凡特盆地包含約3.45萬(wàn)億立方米的可采天然氣和17億桶石油。不過(guò)鑒于其地理位置,只有跨國(guó)合作才能開采并出口這些令人驚嘆的儲(chǔ)備能源。競(jìng)爭(zhēng)乍看上去似乎有利可圖,但合作是將蛋糕做大的必由之路。
此外,經(jīng)濟(jì)協(xié)議可以促進(jìn)在其他領(lǐng)域的更為緊密的合作。能源問(wèn)題已導(dǎo)致近年來(lái)以色列和塞浦路斯等國(guó)關(guān)系史無(wú)前例地回暖,其中2010年簽署的協(xié)議正式劃定了上述國(guó)家各自的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),拓展合作范圍并吸納黎凡特盆地的其他鄰國(guó)并非不可思議。
好消息是,塞浦路斯新當(dāng)選總統(tǒng)尼科斯·阿納斯塔夏季斯或許會(huì)接受這樣的議程。自然。他在現(xiàn)行救市方案所引發(fā)混亂中的政治表現(xiàn),將在很大程度上決定他能否有所作為。親歐洲民主聯(lián)盟成員阿納斯塔夏季斯借助強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的平臺(tái)贏得了57%的民眾選票,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇當(dāng)然會(huì)成為他的首要任務(wù)。盡管如此,透過(guò)當(dāng)前動(dòng)蕩局勢(shì)謹(jǐn)慎回顧阿納斯塔夏季斯的經(jīng)歷,讓我們看到了樂(lè)觀的理由。
2004年,阿納斯塔夏季斯及其政黨對(duì)由前聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)科菲·安南提議并獲歐盟首肯的安南計(jì)劃表示了支持。安南的統(tǒng)一計(jì)劃描繪了一幅由兩個(gè)國(guó)家組成的“塞浦路斯共和國(guó)”的藍(lán)圖。
全民公決時(shí),北部250000名土族塞浦路斯人約三分之二支持安南計(jì)劃,但南部860000名希族塞浦路斯人卻有76%表示反對(duì)。而一旦結(jié)束當(dāng)前危機(jī),阿納斯塔夏季斯的勝利推動(dòng)南北重啟對(duì)話也并非不可想象。
這樣的結(jié)果將是塞浦路斯及所在地區(qū)的重大突破。消除島上長(zhǎng)期分裂會(huì)使塞浦路斯更充分地融入歐盟,并將產(chǎn)生波及整個(gè)地中海東部地區(qū)的全方位的經(jīng)濟(jì)影響。
比方說(shuō),土耳其和希臘均有可能削減軍事開支(雖然考慮到兩國(guó)各自的地緣政治環(huán)境,其開支削減程度或許會(huì)有所不同)。希臘在歐盟國(guó)家中國(guó)防開支相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的占比排名第二;毋庸置疑,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,在上述領(lǐng)域節(jié)約開支是大幅緩解預(yù)算壓力的受歡迎舉措。而庫(kù)爾德反政府武裝領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜拉·奧賈蘭最近呼吁停火傳遞出令人振奮的信號(hào),奧賈蘭的所作所為表明和平紅利也能夠惠及土耳其。
3月初希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯訪問(wèn)伊斯坦布爾釋放出令人鼓舞的信號(hào),此次出訪表明希臘和土耳其問(wèn)的緊張關(guān)系已經(jīng)開始緩和。在地中海東部地區(qū)深化合作將帶來(lái)大量的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),其中很多機(jī)會(huì)與開發(fā)該地區(qū)跨境海上天然氣資源有關(guān)。
阿納斯塔夏季斯就職首月就經(jīng)歷了一場(chǎng)完美的經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴,而且當(dāng)前危機(jī)無(wú)疑還會(huì)繼續(xù)主宰他的議程。但渡過(guò)今天的暴風(fēng)驟雨,就能迎來(lái)地平線上的曙光。塞浦路斯及其鄰國(guó)必須齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。