徐方清 郭金超

泰國首都曼谷和第二大城市清邁，是中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)兩天泰國行程僅有的兩個(gè)地點(diǎn)。

10月12日上午，李克強(qiáng)在與泰國總理英拉共同出席“中國高鐵展”開幕式，是此行的重頭戲。李克強(qiáng)稱中國的高鐵技術(shù)堅(jiān)定安全可靠，成本具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，希望中泰加強(qiáng)鐵路合作。這被外界稱為李克強(qiáng)又一次在泰國“推介”中國高鐵。

第一次“推介”是在一天前，11日李克強(qiáng)剛抵達(dá)曼谷后不久，就前往泰國國會(huì)發(fā)表演講，李克強(qiáng)向在座的泰國國會(huì)議員們預(yù)告了將和英拉一起出席“中國高鐵展”，并稱“中國擁有先進(jìn)的高鐵建設(shè)能力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)”。

據(jù)中國鐵路總公司負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)公司的一項(xiàng)可行性研究，從曼谷到清邁的678公里的路程，現(xiàn)在乘坐火車需11.3小時(shí)，如果未來泰國采用中國高鐵技術(shù)，這個(gè)時(shí)間將縮短至3小時(shí)。

中泰間高鐵項(xiàng)目合作潛力巨大，讓早已進(jìn)入發(fā)展“快車道”的中泰合作找到了加速的新動(dòng)力。但新動(dòng)能，卻遠(yuǎn)不止這些。

高鐵競(jìng)爭(zhēng)中的中國優(yōu)勢(shì)

在豐富的中國元素的映襯下，10月12日上午，由中國鐵路總公司主辦的“中國高速鐵路展”在曼谷詩麗吉會(huì)展中心開幕。中泰兩國總理為中國高鐵展剪彩，隨后共同步入展廳。

李克強(qiáng)在參觀途中向英拉以及其他泰方人員所做的高鐵“推介”，得到了英拉的積極回應(yīng)。她對(duì)中國高鐵建設(shè)取得的成就表示贊許，并歡迎中國企業(yè)積極參與高鐵項(xiàng)目建設(shè)。她還向李克強(qiáng)介紹了泰國高鐵建設(shè)規(guī)劃和在地區(qū)互聯(lián)互通中的地位。

10月11日，李克強(qiáng)到訪泰國首日，中泰雙方就簽署了《中泰政府關(guān)于泰國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與泰國農(nóng)產(chǎn)品交換的政府間合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》。這一合作方式被形象地形容為“大米換高鐵”。

一年多前，英拉在對(duì)中國進(jìn)行其就任總理后的首次正式訪問時(shí)，曾搭乘過京津城際高鐵，對(duì)中國高鐵的舒適性和快捷性印象深刻。

改變落后的鐵路面貌，是2011年8月上任的英拉政府的一個(gè)重要目標(biāo)。

中國外交部亞洲司前司長(zhǎng)張九桓向《中國新聞周刊》介紹，泰國的許多鐵路建于100多年前，而且是窄軌鐵路，行駛速度慢，已經(jīng)大大落后于生產(chǎn)力發(fā)展的需求，泰國社會(huì)各界強(qiáng)烈希望改變現(xiàn)狀。2004年至2009年間，張九桓曾出任中國駐泰國大使。

英拉就任總理后，泰國政府明確將在2022年前完成四條高速鐵路建設(shè)，把首都曼谷與北部、東北部、西部以及東部連接起來，鐵路總長(zhǎng)1800公里左右。其中，東北線的延伸可能貫穿老撾，與中國南部連接，也因此，其經(jīng)濟(jì)效益和地區(qū)戰(zhàn)略作用令外界矚目。

按其計(jì)劃，這四條高鐵將于2014年進(jìn)行國際招標(biāo)，以便第一條高鐵能在2018年前后投入營運(yùn)。

在張九桓看來，李克強(qiáng)推介中國高鐵，不僅致力于加強(qiáng)與東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作，也將推動(dòng)泛亞鐵路建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，改善東南亞半島物流、貨運(yùn)及雙邊貿(mào)易。

泛亞鐵路共有三個(gè)方案，一個(gè)是東線方案，由新加坡經(jīng)吉隆坡、曼谷、金邊、胡志明市、河內(nèi)到昆明；二是中線方案，由新加坡經(jīng)吉隆坡、曼谷、萬象、尚勇、祥云到昆明；三是西線方案，由新加坡經(jīng)吉隆坡、曼谷、仰光、瑞麗到昆明。

三個(gè)方案中的泛亞鐵路，都需要經(jīng)過泰國。泰國高鐵在地區(qū)互聯(lián)互通中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上中國高鐵的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，成為兩國高鐵建設(shè)合作的巨大源動(dòng)力。

有研究報(bào)告顯示，國外建設(shè)高鐵每公里成本約為0.5億美元，而中國則約為0.33億美元。此外，中國目前已是高鐵發(fā)展最快的國家，通車?yán)锍處缀跸喈?dāng)于現(xiàn)有世界其他國家的高鐵通車?yán)锍痰目偤?，還有約1萬公里正在建設(shè)中，具有在不同地質(zhì)條件、不同氣候環(huán)境下建設(shè)和運(yùn)營高鐵的經(jīng)驗(yàn)。正是這些優(yōu)勢(shì)，讓中國高鐵“走出去”的步伐不斷加快。

這也加劇了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的擔(dān)心。日本新聞網(wǎng)近日以“泰國高鐵建設(shè)日本難敵中國”為題，稱泰國第一條高速鐵路很可能采用“中國制造”，而并非日本的新干線；泰國首條高鐵建設(shè)計(jì)劃，將與中國一起實(shí)施共同的可行性調(diào)查。這讓日本企業(yè)感到憂慮，中國方面已經(jīng)獲得了優(yōu)先調(diào)查權(quán)，也有可能因此獲得優(yōu)先建設(shè)權(quán)。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所研究員、泰國問題專家宋清潤(rùn)告訴《中國新聞周刊》，泰國將于2014年進(jìn)行的國際招標(biāo)，包括日本、法國、西班牙以及中國等都有意競(jìng)投。日本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較強(qiáng)，一方面日本在泰國已經(jīng)有了很多其他項(xiàng)目的投資，對(duì)于環(huán)境很熟悉；另外一方面，日本會(huì)強(qiáng)調(diào)“安全牌”，因?yàn)槿毡拘赂删€已經(jīng)有半個(gè)多世紀(jì)的安全運(yùn)營成績(jī)。

不過，宋清潤(rùn)認(rèn)為，中國還具備一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，“泰國是東盟國家中同中國合作程度最高、政治和經(jīng)濟(jì)障礙最少的國家之一”，雙方的進(jìn)一步合作有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2012年，中泰雙邊貿(mào)易額近700億美元，是10年前的8倍。如今，中國已成為泰國第一大出口市場(chǎng)和最大旅游客源國。此外，泰國也是中國在東盟國家中的主要貿(mào)易伙伴、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要來源地和橡膠最大進(jìn)口來源地。

李克強(qiáng)在泰國國會(huì)的演講中還列舉了中泰合作的諸多“第一”：在東盟國家中，泰國第一個(gè)同中國簽署關(guān)于21世紀(jì)合作計(jì)劃的聯(lián)合聲明，第一個(gè)同中國推進(jìn)戰(zhàn)略性合作，第一個(gè)同中國實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果零關(guān)稅安排，第一個(gè)建成中國文化中心，第一個(gè)同中國建立防務(wù)安全磋商機(jī)制并進(jìn)行兩年聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。泰國也將成為在中國開設(shè)領(lǐng)事館最多的國家。

“這么多‘第一，在國與國交往中是少有的，充分說明中泰關(guān)系是不同社會(huì)制度國家之間友好合作的典范。”李克強(qiáng)說。

中泰互免簽證諒解備忘錄

李克強(qiáng)10月11日在泰國國會(huì)的演講，亦是中泰交往中的第一次。

這是李克強(qiáng)作為中國總理首訪泰國的第一場(chǎng)正式活動(dòng)。泰國主流英文報(bào)紙《曼谷郵報(bào)》還報(bào)道稱，李克強(qiáng)是泰國議會(huì)81年的歷史中首次登臺(tái)演講的外國領(lǐng)導(dǎo)人。

在這次演講中，李克強(qiáng)提出，中泰雙方將力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)2015年雙邊貿(mào)易額1000億美元目標(biāo)，并鼓勵(lì)兩國企業(yè)更多地使用本幣進(jìn)行雙邊貿(mào)易結(jié)算。

在清邁參觀泰國“一村一產(chǎn)品”項(xiàng)目時(shí)，李克強(qiáng)就遭遇了一點(diǎn)“小麻煩”?？粗煌古_(tái)上的各種木雕、金銀器、漆器、彩繪傘等手工藝品，李克強(qiáng)對(duì)一處展臺(tái)的泰方人員說，因?yàn)橹粠Я巳嗣駧?，他想買點(diǎn)留作紀(jì)念卻買不了。

在李克強(qiáng)與在曼谷的國內(nèi)游客隨機(jī)進(jìn)行互動(dòng)交流時(shí)，一位來自廣東的游客在回答總理關(guān)于簽證的問題時(shí)“發(fā)起了牢騷”，稱辦簽證花了幾百塊人民幣，錢雖然不多，但前后耗費(fèi)了近半個(gè)月的時(shí)間，很是費(fèi)勁。

李克強(qiáng)回答說，我這次訪泰，兩國政府宣布啟動(dòng)商簽兩國持普通護(hù)照人員互免簽證諒解備忘錄，如果中泰互免普通簽證實(shí)現(xiàn)了，這樣既省錢又省事，中泰人員往來會(huì)更加便利，人文交流會(huì)更加密切。

“雙方愿商簽互免持普通護(hù)照人員簽證諒解備忘錄”，寫進(jìn)了李克強(qiáng)和英拉會(huì)談后兩國政府發(fā)表的《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》中。這是中國同東盟國家啟動(dòng)的首個(gè)類似協(xié)定談判。

2012年中泰雙方人員往來近300萬人次，今年，雙方交往勢(shì)頭更猛，更多的中國人到泰國旅游，僅前5個(gè)月已有250多萬中國公民赴泰旅游。在泰國國會(huì)演講時(shí)，李克強(qiáng)形象地將兩國民間的交往形容為“走親戚”。

一旦雙方諒解備忘錄達(dá)成，從個(gè)人角度來看，意味著想“走親戚”的雙方民眾可以實(shí)現(xiàn)自由行，不僅省下了簽證費(fèi)，還可以隨時(shí)前往泰國，實(shí)現(xiàn)一次“想走就走的旅行”。

“對(duì)于旅行社而言，不僅團(tuán)費(fèi)中能省下200多元的簽證費(fèi)，也可以做到游客頭天報(bào)名第二天就能走?！笨递x旅游集團(tuán)市場(chǎng)部經(jīng)理張慶珠告訴《中國新聞周刊》。而現(xiàn)在，游客報(bào)團(tuán)后一般要等上三天工作日，辦理簽證后才能組團(tuán)出行。

從促進(jìn)人員的走動(dòng)往來，到推動(dòng)使用本幣進(jìn)行雙邊貿(mào)易結(jié)算，以及加強(qiáng)高鐵建設(shè)合作加快互聯(lián)互通，“不管是從戰(zhàn)略高度，還是細(xì)化程度，此次訪問都讓中泰合作達(dá)到了一個(gè)新高度?！彼吻鍧?rùn)說。

在中國國際問題研究所副研究員時(shí)永明看來，互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化非常重要的基礎(chǔ)建設(shè)。近年，中國一直在和東盟整體推動(dòng)互聯(lián)互通，包括公路、鐵路、航空、水路四通。如果區(qū)域內(nèi)各國能抓住這個(gè)契機(jī)，把互聯(lián)互通和國家發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)換代結(jié)合在一起，就會(huì)迎來一個(gè)新的高速發(fā)展的機(jī)會(huì)。