趙勝軒

在中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上，習(xí)近平同志指出，教育實(shí)踐活動(dòng)要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，照鏡子主要是以黨章為鏡，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問(wèn)題、找差距、明方向。這就是說(shuō)，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，首先要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。那么，目前我們?cè)谪瀼攸h的群眾路線上出現(xiàn)了哪些新情況、新問(wèn)題？

貫徹群眾路線面臨的新問(wèn)題

總體上看，當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。這是主流，必須充分肯定。同時(shí)，我們也必須看到，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問(wèn)題大致表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，一些黨員、干部丟掉了群眾觀點(diǎn)。有的把與群眾的“魚(yú)水關(guān)系”變成了“蛙水關(guān)系”，需要時(shí)跳進(jìn)去，不需要時(shí)就跳出來(lái)。有的交通便捷了、與群眾的聯(lián)系卻少了，通信發(fā)達(dá)了、與群眾交心卻難了，條件改善了、與群眾感情卻淡了。有的單位和部門衙門作風(fēng)嚴(yán)重，群眾辦事門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，不抬頭、不讓座、不倒茶。有的想起來(lái)就到群眾中去走一走，想不起來(lái)就把聯(lián)系群眾忘在一邊；活動(dòng)來(lái)了就到群眾中去走一走，活動(dòng)過(guò)去就把群眾丟在一邊。有的只怕領(lǐng)導(dǎo)不高興，不怕群眾不高興；只干為自己長(zhǎng)臉的事，不干對(duì)群眾有利的事。有的熱衷于同老板交朋友，卻不和群眾交朋友。有的群眾觀點(diǎn)淡漠，顛倒“主人”和“公仆”的關(guān)系，遇事先考慮自己的利益和小圈子的利益，不關(guān)心群眾困難疾苦，不關(guān)心群眾安危冷暖。有的對(duì)群眾奉行的是“誰(shuí)找我我理誰(shuí)，誰(shuí)拍我我向誰(shuí)，誰(shuí)近我我?guī)驼l(shuí)”。有的對(duì)群眾麻木不仁，甚至損害群眾利益，引起群眾的強(qiáng)烈不滿。

第二，一些黨員、干部滋生了不良作風(fēng)。有的搞形式主義，知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假，熱衷于造聲勢(shì)、出風(fēng)頭，出鏡頭、露露臉，“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的搞官僚主義，脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過(guò)且過(guò)。有的搞享樂(lè)主義，精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行，意志消沉、信念動(dòng)搖。有的搞奢靡之風(fēng)，鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。

第三，一些黨員、干部顯示出能力不足。有的在對(duì)待群眾問(wèn)題上，或墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，或不知所措、無(wú)能為力，找不到新途徑，想不出新辦法。有的對(duì)群眾的事情“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”。有的借口工作忙、事情多，不愿見(jiàn)群眾；擔(dān)心群眾提意見(jiàn)、提要求，不敢見(jiàn)群眾；面對(duì)新媒體、新方式，不會(huì)見(jiàn)群眾。有的在公共場(chǎng)合失言、失信、失策、失態(tài)，在群體性事件中“舉止輕率、態(tài)度曖昧、反應(yīng)麻木、應(yīng)對(duì)乏力”。有的不會(huì)與群眾說(shuō)話，與新社會(huì)階層說(shuō)不上去，與困難群眾說(shuō)不下去，與年輕人說(shuō)不進(jìn)去，與老同志被頂了回去。

這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但卻嚴(yán)重影響了黨在人民群眾中的形象，損害了政府的公信力，毒化了社會(huì)風(fēng)氣，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如果任由這些問(wèn)題蔓延開(kāi)來(lái)，后果不堪設(shè)想。它就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。近年來(lái)發(fā)生的一些群體性事件，就是由部分黨員、干部官僚主義嚴(yán)重、搞腐敗、漠視群眾利益引起的。一位處理過(guò)此類事件的領(lǐng)導(dǎo)干部沉痛地說(shuō)：“對(duì)黨充滿感恩之情、待人善良溫和的群眾，用暴力維護(hù)自己的權(quán)益。這件事必須引起我們當(dāng)政者的深刻反思，必須引起各級(jí)干部銘心刻骨、靈魂深處的反??！”類似的事情一次又一次地敲響了警鐘。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問(wèn)題得出的結(jié)論。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，只要處在執(zhí)政黨的地位，“趕考”就不會(huì)結(jié)束，而“考官”正是全中國(guó)的人民群眾。

正反經(jīng)驗(yàn)表明必須堅(jiān)守群眾路線

上述新情況新問(wèn)題無(wú)不警醒每一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須把人民放在心中最高位置，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。其實(shí)，中外歷史也從正反兩個(gè)方面證明了群眾路線的科學(xué)性。

從中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)的歷史看，群眾路線是生命線和根本工作路線。依靠它，我們黨才不斷從小到大、從弱到強(qiáng)、從革命黨到執(zhí)政黨。在一定意義上講，黨的歷史就是堅(jiān)持群眾路線、密切聯(lián)系群眾的歷史，就是依靠人民、服務(wù)人民的歷史。

首先，堅(jiān)持群眾路線，我們黨才生存、發(fā)展。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，在白色恐怖下，在血與火的斗爭(zhēng)中，我們黨自覺(jué)走群眾路線，得到廣大人民群眾的真心擁護(hù)和支持，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，從勝利走向勝利。從蘇區(qū)人民滿懷深情“十送紅軍”，延安人民用小米哺育革命政權(quán)，到沂蒙山紅嫂用乳汁救活我軍受傷戰(zhàn)士，人民群眾用獨(dú)輪車推出淮海戰(zhàn)役的勝利，多少感人的故事反映著那個(gè)年代我們黨和人民群眾的緊密聯(lián)系和深厚感情。在中央蘇區(qū)根據(jù)地，為了保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)，贛南人民踴躍參加紅軍，240萬(wàn)蘇區(qū)人口中參軍的有33萬(wàn)余人，參加赤衛(wèi)隊(duì)、擔(dān)架隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等支前參戰(zhàn)的有60萬(wàn)余人，兩者相加，占了總?cè)丝诘?8.8%。軍旅作家王樹(shù)增在《解放戰(zhàn)爭(zhēng)》這部書(shū)中講述了一個(gè)真實(shí)的故事：在解放戰(zhàn)爭(zhēng)最困難的時(shí)刻，我軍想把陜北佳縣打下來(lái)。在極度缺糧的情況下，毛澤東同志請(qǐng)佳縣縣長(zhǎng)想辦法解決部隊(duì)3天吃糧問(wèn)題。縣長(zhǎng)說(shuō)：把全縣堅(jiān)壁的糧食挖出來(lái)，夠部隊(duì)吃一天；把全縣地里的青玉米和谷子收割了，還可以吃一天；剩下的一天，就把全縣的羊和驢都?xì)⒘耍?zhàn)斗結(jié)束后很長(zhǎng)時(shí)間，這個(gè)縣都看不到羊和驢。毛澤東同志十分感動(dòng)，他給佳縣縣委寫(xiě)下了這樣一句話：“站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民的一面?！边@13個(gè)字正是我們黨群眾路線思想的精髓所在。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，曾流行于太行山區(qū)和冀中平原被老百姓廣泛傳唱的一首支前民謠，就是對(duì)黨和人民血肉聯(lián)系的生動(dòng)詮釋。民謠是這樣說(shuō)的：“最后一碗米，送去做軍糧；最后一尺布，送去做軍衣；最后老棉被，蓋在擔(dān)架上；最后親骨肉，送他上戰(zhàn)場(chǎng)?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，淮海戰(zhàn)役動(dòng)員民工225萬(wàn)人、大小車輛40多萬(wàn)輛。這40多萬(wàn)輛車，如果首尾相接，按兩路縱隊(duì)，能從南京一直排到北京。陳毅同志曾形象地說(shuō)：“淮海戰(zhàn)役是沂蒙老區(qū)人民用小推車推出來(lái)的。”一個(gè)政黨，只有走群眾路線，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能生存和發(fā)展，才能取得事業(yè)的勝利。這是客觀真理，也是歷史結(jié)論。

其次，堅(jiān)持群眾路線，我們黨才獲得智慧、力量。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們力量的源泉。堅(jiān)持群眾路線，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，集中人民群眾智慧，調(diào)動(dòng)人民群眾積極性，是我們黨始終立于不敗之地的根本原因。在敵后抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的階段，在反“掃蕩”、反“蠶食”、反“清鄉(xiāng)”斗爭(zhēng)中，人民群眾配合黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，采取了機(jī)動(dòng)靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，表現(xiàn)了極大的聰明才智和大無(wú)畏的英雄氣概。地雷戰(zhàn)、地道戰(zhàn)、麻雀戰(zhàn)等多種多樣的作戰(zhàn)方法應(yīng)運(yùn)而生，打得日本侵略者顧此失彼、疲于奔命、難以立足，為贏得抗戰(zhàn)勝利建立了不朽的功績(jī)。改革開(kāi)放以來(lái)，人民群眾適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，創(chuàng)造熱情競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。聯(lián)產(chǎn)承包的思想和政策就是在安徽省鳳陽(yáng)縣鳳梨公社小崗村農(nóng)民實(shí)行的“分田到戶”基礎(chǔ)上逐步形成的。當(dāng)年，小崗村18位農(nóng)民簽下“生死狀”，將村內(nèi)土地分開(kāi)承包，開(kāi)創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的先河。聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民自治等許多新生事物，無(wú)不來(lái)自于黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的偉大創(chuàng)造。正如鄧小平同志所說(shuō)：“改革開(kāi)放中許許多多的東西，都是群眾在實(shí)踐中提出來(lái)的。”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是誰(shuí)發(fā)明的，誰(shuí)都沒(méi)有提出過(guò)，我也沒(méi)有提出過(guò)，突然一下子冒出來(lái)了，發(fā)展得很快，見(jiàn)效也快。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來(lái)的。這是群眾的智慧，集體的智慧。”歷史一再昭示，真正的銅墻鐵壁、真正的英雄是千百萬(wàn)人民群眾，脫離了人民群眾的實(shí)踐，我們將一事無(wú)成。

概言之，從我們黨成立前后到新中國(guó)成立，我國(guó)先后出現(xiàn)過(guò)300多個(gè)政黨和政治組織，但只有中國(guó)共產(chǎn)黨在荊棘叢生、跌宕起伏中最終贏得人民的支持，奪取了政權(quán)，根本原因就在于我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民。

從蘇共垮臺(tái)、蘇聯(lián)解體的慘痛教訓(xùn)看，群眾路線決不能丟。蘇聯(lián)作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，曾經(jīng)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)家機(jī)器，有為數(shù)眾多的黨員、黨組織，但轉(zhuǎn)眼間土崩瓦解、灰飛煙滅。蘇共垮臺(tái)、蘇聯(lián)解體可以找出許多原因，但脫離人民群眾、最終被人民群眾所拋棄無(wú)疑是一個(gè)重要原因。在解體前的1990年，蘇聯(lián)《西伯利亞報(bào)》曾以“蘇共代表誰(shuí)”為題在部分群眾中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果是，認(rèn)為蘇共代表勞動(dòng)人民的只占7%，認(rèn)為代表工人的只占4%，認(rèn)為代表全體黨員的只占11%，而認(rèn)為代表官僚等的卻占85%。1917年，蘇共黨員只有20萬(wàn)左右時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人民推翻沙皇反動(dòng)統(tǒng)治，取得了十月革命的勝利；1945年，蘇共黨員200萬(wàn)左右時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民打敗侵略者，贏得了衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利、社會(huì)主義陣營(yíng)的壯大、和平進(jìn)步力量的崛起發(fā)揮了重要作用；1991年，蘇共黨員1500萬(wàn)左右時(shí)，卻上演了蘇共垮臺(tái)、蘇聯(lián)解體的歷史悲劇。更令人震驚的是，對(duì)蘇共這樣一個(gè)大黨的垮臺(tái)、蘇聯(lián)這樣一個(gè)大國(guó)的解體，蘇共黨員和蘇聯(lián)人民竟表現(xiàn)出普遍的麻木和冷漠。西方記者曾經(jīng)這樣描述當(dāng)時(shí)的情景：這里在舉行“一場(chǎng)平靜的葬禮”。蘇共垮臺(tái)、蘇聯(lián)解體的事實(shí)表明，當(dāng)大多數(shù)人民群眾認(rèn)為這個(gè)政權(quán)、這個(gè)執(zhí)政黨已經(jīng)不能代表他們利益的時(shí)候，垮臺(tái)和失敗就是必然的了。蘇共演變的慘痛教訓(xùn)，發(fā)人深省，令人深思。

當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化，但堅(jiān)持群眾路線的要求沒(méi)有變。我們黨面臨的根本問(wèn)題仍然是為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，面臨的最大危險(xiǎn)仍然是脫離群眾，衡量我們一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)仍然是是否符合最廣大人民群眾的根本利益。只有切實(shí)解決好為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題，黨的事業(yè)才能獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們黨只有汲取歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步提高堅(jiān)持群眾路線的自覺(jué)性，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石，才能經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，克服“四大危險(xiǎn)”，肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史責(zé)任。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、黨組副書(shū)記）

責(zé)任編輯：葉再春