許圣道 李翠翠

(1.商丘師范學(xué)院，河南 商丘476000;2.鄭州大學(xué) 商學(xué)院，河南 鄭州450001)

鄭州市高新區(qū)1991年經(jīng)國務(wù)院批準為國家級高新區(qū)，是中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)唯一一家省會城市國家級高新區(qū)，同時也是國家科技部部署創(chuàng)新體系首批四個重點戰(zhàn)略支點之一，因此，探究高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r有著重要的現(xiàn)實意義。作為河南省的鄰省，湖北省無論在地理環(huán)境還是人文風(fēng)情方面，都與河南省有著相近之處。武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為中國第一家國家級的光電子產(chǎn)業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗也有許多值得我省借鑒的地方。

一、鄭州高新區(qū)及武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本狀況

(一)鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)

鄭州高新區(qū)始建于1988年，位于鄭州市西北部，南鄰西流湖，北接邙山，東與環(huán)城快速路相連，西四環(huán)穿區(qū)而過，距市中心約12公里，交通便利。自1991年被國務(wù)院批準為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已初步建設(shè)成為基礎(chǔ)配套設(shè)施、支撐服務(wù)體系較為完善，支柱產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達，經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新城區(qū)，成為高新產(chǎn)業(yè)聚集的“中原硅谷”。2009年3月，經(jīng)科技部批準，鄭州高新區(qū)與廣州、天津、蘇州高新區(qū)一起，進入首批國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)行列。2010年，鄭州高新區(qū)被國家標(biāo)準委批準為“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)”。2011年2月，鄭州高新區(qū)被省政府評為“2010年度河南省十強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

目前，在全區(qū)3 000余家企業(yè)中，經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)140家，占全省的26%。2009年以來，平均每年兩家企業(yè)上市，目前上市企業(yè)已達10家。銷售收入超億元的企業(yè)有61家［1］。全區(qū)聚集了全省最知名的大學(xué)和中學(xué):被譽為“軍中清華”的解放軍信息工程大學(xué)，河南省唯一的“211工程”重點高校鄭州大學(xué)，外國語中學(xué)，鄭州中學(xué)，鄭大實驗小學(xué)等省內(nèi)重點學(xué)?！，F(xiàn)有國家工程中心八個、院士工作站十個、部屬研究院所八個、市級以上各類科研機構(gòu)274家、在建國家重點實驗室三家［1］。

(二)武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)

中國光谷位于武漢市東南部的三湖六山之間。關(guān)東光電子產(chǎn)業(yè)園、關(guān)南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、湯遜湖大學(xué)科技園、光谷軟件園、佛祖嶺產(chǎn)業(yè)園、機電產(chǎn)業(yè)園等園各具特色，2 000家高新技術(shù)企業(yè)分類聚集，以光電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，能源環(huán)保、生物工程與新醫(yī)藥、機電一體化和高科技農(nóng)業(yè)競相發(fā)展［2］。

武漢·中國光谷作為中國第一家國家級光電子產(chǎn)業(yè)基地所在地，被人們形象地稱為“中國光谷”。園內(nèi)轄48所高等院校、56個中央及省部屬科研院所、11個國家重點實驗室、10個國家工程技術(shù)中心和700多個技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，有49位兩院院士、20多萬名專業(yè)技術(shù)人員和40多萬名在校大學(xué)生，還有旨在培育光谷持續(xù)創(chuàng)新能力而建造的光電國家實驗室、國家植物基因研究中心(武漢)和P4實驗室［3］。作為全國三大智力密集區(qū)之一的東湖高新區(qū)擁有著強勁而持續(xù)的創(chuàng)新激情與創(chuàng)新活力，每年申請的知識產(chǎn)權(quán)專利都在1 000件以上［3］。

二、鄭州高新區(qū)與武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對比

(一)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

傳統(tǒng)高新區(qū)的發(fā)展模式主要有兩類:政府主導(dǎo)的自上而下的模式和市場主導(dǎo)的自下而上的模式。自上而下的模式運作始于政府行為，這種完全依賴政府推動的發(fā)展模式在市場經(jīng)濟日益完善的今天存在種種弊端，北京的中關(guān)村是該模式的典型。自下而上的市場模式的主要優(yōu)點是完全市場化的運作，在市場競爭中更有競爭力，但這種模式多為企業(yè)的自發(fā)行為，形成時間較長，而且還會受市場失靈的影響，美國硅谷是該模式的典型。

鄭州高新區(qū)最初是在政府主導(dǎo)下形成的，是政府主導(dǎo)的自上而下的模式。因此，高新區(qū)成立初期發(fā)展迅速，在較短的時期內(nèi)便初具規(guī)模。然而，隨即也出現(xiàn)了一系列問題。比如，高新區(qū)缺乏核心的產(chǎn)品和技術(shù)，在早期發(fā)展的過程中，只要是能夠創(chuàng)造高效益的企業(yè)，高新區(qū)都會以較低的門檻引入，因此，高新區(qū)給人的更直觀的感受是工業(yè)聚集區(qū)。近年來，隨著進入門檻的提高和產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)不斷引入，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，核心產(chǎn)品和技術(shù)也在不斷增加。

武漢·中國光谷的發(fā)展模式是市場主導(dǎo)的自下而上的模式和政府主導(dǎo)的自上而下的模式的結(jié)合［4］。政府的支持縮短了光谷的形成時間，但容易脫離市場規(guī)律，而單靠市場的自發(fā)形成，在當(dāng)時的條件下是不現(xiàn)實的。在擁有較好的人才優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的前提下，在開始階段通過政府的政策優(yōu)惠使得光谷形成一定的規(guī)模，初步具有核心的技術(shù)和產(chǎn)品，形成具有特色和競爭力的光電子信息產(chǎn)業(yè)集群;而在光電子信息產(chǎn)業(yè)集群的成長和成熟階段則更加重視了市場手段。這源于光谷有著明確的發(fā)展方向，一個區(qū)域的技術(shù)能力和經(jīng)濟實力不可能在所有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都有所發(fā)展，在光電子信息產(chǎn)業(yè)形成獨特的競爭優(yōu)勢比在電子領(lǐng)域容易，光谷最重要的目標(biāo)就是形成具有核心競爭力的光電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

(二)產(chǎn)業(yè)集群特征探究

1.產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)特征。產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)特征表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化或者說是地區(qū)專業(yè)化，它是一定的產(chǎn)業(yè)與地域的結(jié)合。產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)特征通過兩個方面來表征:一是產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟規(guī)模在所處區(qū)域占較大比重，且該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)具有一定的重要地位，它從微觀角度顯示地域?qū)I(yè)化的程度。二是集群產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模或市場占有率在全國或者世界范圍內(nèi)占較大比重，它從宏觀上顯示經(jīng)濟的地域分工狀況［5］。

表1 鄭州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)特征

表2 武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)特征

從以上表1、表2可以看出，鄭州高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)雖然類型豐富并初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)較為零散，并沒有在本區(qū)域占重要比重的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)丶寒a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模較小，其市場占有率更是微乎其微。與之形成鮮明對比的是，武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的光電子信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模占所在區(qū)域總體經(jīng)濟規(guī)模的比重較大，從微觀角度顯示了其較高的地域?qū)I(yè)化程度。

2.產(chǎn)業(yè)集群的空間特征。產(chǎn)業(yè)集群的空間特征是指資源、要素和部分經(jīng)濟活動等在地理空間上的集中趨向與過程。根據(jù)馬丁和桑尼的研究，經(jīng)濟活動的空間集聚一般是經(jīng)濟活動在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟效果以及吸引經(jīng)濟活動向一定地區(qū)靠近的向心力。這種集聚現(xiàn)象源于三個方面:一是基于經(jīng)濟活動的區(qū)位指向，二是基于經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系，三是基于經(jīng)濟活動對集聚經(jīng)濟的追求。

鄭州高新區(qū)努力促進科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，大力引進高新技術(shù)企業(yè)，注重培養(yǎng)有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截止2006年底，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)累計達到619家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計達到956種，申報各類專利1 300多項，是全省科技成果轉(zhuǎn)化的主要基地。2006年全年引進企業(yè)700家，引進四大支柱企業(yè)574家，占新引進企業(yè)的82%;引進高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)251家，占新引進企業(yè)的36%;引進各類工程研究中心13家。2007年，全區(qū)新設(shè)立和變更入?yún)^(qū)企業(yè)486家，引進域外企業(yè)149家，引進的大型項目有平煤集團投資公司、長沙三一重工公司等［6］。

作為國內(nèi)最大的光電子產(chǎn)業(yè)集群，武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于湖北省武漢市，武漢市共有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等42所各類高等學(xué)校，13個國家重點實驗室，24個省級工程技術(shù)研究中心，雄厚的科研實力成為光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力［5］。與此同時，光谷還先后建立了東湖創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、光谷創(chuàng)業(yè)街、大學(xué)科技園、南湖農(nóng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、華中軟件園等各類孵化器12家，吸引大批光電子企業(yè)入駐［5］。目前，它正在逐步形成以企業(yè)為主體的多層次、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新體系。

從產(chǎn)業(yè)集群的空間特征來看，無論是鄭州高新區(qū)還是武漢光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其資源、要素和經(jīng)濟活動在地理空間上都有集中趨向，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢明顯。

3.產(chǎn)業(yè)集群的制度特征。產(chǎn)業(yè)集群的制度特征包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和社會根植性兩個方面。產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是指區(qū)內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與地方政府部門之間、企業(yè)與各類型的中介服務(wù)組織或企業(yè)之間以及企業(yè)員工與員工之間的各種正式和非正式的協(xié)作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。根植性是美國社會學(xué)家格蘭諾維特于1985年提出的經(jīng)濟學(xué)概念，它是指經(jīng)濟行為深深嵌入在社會關(guān)系之中，只有嵌入社會結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的信息和經(jīng)濟關(guān)系才是經(jīng)濟活動者在現(xiàn)實經(jīng)濟社會中所樂意接受的。因此，人們之間頻繁的互動、密切的聯(lián)系紐帶使得經(jīng)濟活動具有可靠性、可預(yù)見性。

無論是鄭州高新區(qū)還是武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在發(fā)展初期政府都扮演著重要角色，起主導(dǎo)作用，宏觀調(diào)控有力、有效地促進了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，這兩個產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)組織都深深打上了政府的烙印。在該集群的網(wǎng)絡(luò)組織中，政府居于中心地位，起中心控制作用，其他主體圍繞政府的宏觀調(diào)控，進行知識、信息等能量間的流動。

4.產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)特征。產(chǎn)業(yè)集群一方面保證了大規(guī)模定制生產(chǎn)時反應(yīng)的敏捷和柔性的低成本，另一方面又促進了創(chuàng)新，因為這種產(chǎn)業(yè)、空間與社會的接近性，保證了專業(yè)知識在一定地域和群體內(nèi)的高度密集集聚和積累，促進了知識的溢出效應(yīng)、隱形知識的傳遞和學(xué)習(xí)以及由于相互熟識比照而產(chǎn)生的在創(chuàng)新上的壓力。

鄭州高新區(qū)雖然擁有眾多的產(chǎn)業(yè)，但規(guī)模都相對較小，產(chǎn)業(yè)間的縱向聯(lián)系不緊密，產(chǎn)業(yè)帶相對較短。隨著格力集團和中國聯(lián)通等大型龍頭企業(yè)的入駐，高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條會得到一定的延伸，但要達到低成本和創(chuàng)新的目的，尚需政府和企業(yè)的共同努力。

當(dāng)前，武漢·中國光谷本地化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)剛剛起步，一些企業(yè)已經(jīng)開展明確的分工合作。但是光電子企業(yè)中水平分工和垂直分工仍然不高，大量企業(yè)的產(chǎn)品和價值增值活動類似，影響了整體競爭力的提高。從產(chǎn)業(yè)價值鏈來看，光電子產(chǎn)業(yè)本身的價值鏈較長，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?，產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢已經(jīng)初現(xiàn)［5］。

(三)產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)績分析

探討產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)績，選取合適的公司作為樣本是非常重要的。上市公司代表了各個園區(qū)的先進企業(yè)，用若干上市公司，特別是有代表性的上市公司的業(yè)績來考量產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)績是有意義的。

最能代表上市公司業(yè)績的指標(biāo)是每股收益、每股凈資產(chǎn)和凈資產(chǎn)收益率。其中每股收益=凈利潤/年末普通股總數(shù)，它是衡量上市公司盈利能力最常用的指標(biāo)，反映了普通股的獲利水平，可以用于公司間和不同時期的比較。每股凈資產(chǎn)=年末凈資產(chǎn)/年末普通股股數(shù)，該指標(biāo)反映了發(fā)行在外的每股普通股代表的凈資產(chǎn)成本即賬面權(quán)益。凈資產(chǎn)收益率=凈利潤/平均凈資產(chǎn)，該指標(biāo)反映公司所有者權(quán)益的投資報酬率，具有很強的綜合性。

表3 鄭州高新區(qū)上市公司業(yè)績表

表4 武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)上市公司業(yè)績表

由表3、表4可以看出，鄭州高新區(qū)和武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)上市公司的每股收益和凈資產(chǎn)收益率大體呈上升趨勢，說明上市公司整體業(yè)績較為樂觀。就兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行對比來看，鄭州高新區(qū)上市公司整體實力較為平均，而武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)有業(yè)績良好的龍頭產(chǎn)業(yè)，這歸根結(jié)底還是因為鄭州高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系不強。

三、鄭州高新區(qū)發(fā)展中的問題及建議

通過與武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對比分析，結(jié)合鄭州高新區(qū)的現(xiàn)實狀況，不難看出，鄭州高新區(qū)在發(fā)展中還存在種種有待解決的問題，下面就其中較為明顯的幾項進行歸類，并提出對應(yīng)的建議。

首先，鄭州高新區(qū)發(fā)展模式有待改善。鄭州高新區(qū)和武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展初期，都是由政府規(guī)劃完成的，這樣做能夠集中人力物力在最短的時間內(nèi)達到相對較大的規(guī)模。然而，隨著園區(qū)規(guī)模的進一步擴大和產(chǎn)業(yè)的不斷成熟，僅僅依靠政府規(guī)劃，可能會偏離市場，影響整個園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。光谷在最初的發(fā)展階段，依靠政府政策優(yōu)惠快速達到一定的規(guī)模，縮短了光谷的形成時間。隨后，光谷園區(qū)依靠其自身優(yōu)勢，大量吸收高素質(zhì)人才，在人才優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的共同作用下，形成了現(xiàn)有的龐大規(guī)模?？梢?，光谷的成功很大程度上得益于它的發(fā)展模式，即政府主導(dǎo)的自上而下的模式和市場主導(dǎo)的自下而上的模式的有機結(jié)合。因此，在高新區(qū)進一步發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)在政府提供一定優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，更加注重市場本身的調(diào)節(jié)作用，運用市場實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而達到資源的合理配置。

其次，鄭州高新區(qū)的企業(yè)進入門檻低，企業(yè)質(zhì)量良莠不齊。在高新區(qū)成立初期，高新區(qū)管委會為擴大高新區(qū)影響力，盡快形成規(guī)模，對企業(yè)設(shè)置了較低的進入門檻，凡是能給地區(qū)創(chuàng)造效益的，凡是能帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的，高新區(qū)基本上都會引進。然而，隨之而來的后遺癥就是高新區(qū)企業(yè)良莠不齊，土地供應(yīng)緊張，高新區(qū)企業(yè)類型雜亂。因此，在鄭州高新區(qū)未來的發(fā)展過程中，應(yīng)該注重在政府的引導(dǎo)下淘汰落后企業(yè)，規(guī)范現(xiàn)有企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提高自身質(zhì)量，同時加強企業(yè)之間的合作，積極發(fā)揮集群效應(yīng)。

最后，鄭州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈運用不充分，龍頭企業(yè)較少。武漢·中國光谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是圍繞“光”這一板塊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間聯(lián)系密切，產(chǎn)業(yè)鏈條完整。相較之下，鄭州高新區(qū)各企業(yè)相對獨立，企業(yè)之間聯(lián)系較少，不易形成規(guī)模經(jīng)濟。

2010年以來，格力、聯(lián)通等大型項目先后被引入高新區(qū)，并且高新區(qū)計劃在2009至2015年間引進、建設(shè)市級以上工程中心等研發(fā)機構(gòu)200個，每年解決50個以上高端目的融資需求［7］，建立科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)區(qū)。這一系列的舉措說明高新區(qū)已經(jīng)注意到自身產(chǎn)業(yè)鏈運用不足、龍頭企業(yè)較少這一問題，并在進行積極調(diào)整，相信這對于高新區(qū)的長遠發(fā)展來講有著重要的意義。

［1］高新區(qū)簡介［EB/OL］.鄭州高新區(qū)政務(wù)在線 http://www.zzgx.gov.cn/index.jsp?id=40288158157efd 290115826960b50035＆id_id=A101002002＆name=varticles.

［2］武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簡介［EB/OL］.http://baike.baidu.com/view/2849812.htm?fromId=633053.

［3］張平.基于資源配置的武漢光谷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究［D］.華中科技大學(xué)，2004.

［4］劉秋紅.武漢中國光谷產(chǎn)業(yè)集群及發(fā)展機制的研究［D］.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2006.

［5］丁華.基于自主創(chuàng)新的“武漢·中國光谷”產(chǎn)業(yè)集群特征研究［D］.中國地質(zhì)大學(xué)，2007.

［6］中國金融生態(tài)開發(fā)區(qū)推薦:鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)［EB/OL］.中國金融網(wǎng) http://news.zgjrw.com/News/20081121/cfac/918644678300.html.

［7］鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簡介［EB/OL］.http://baike.baidu.com/view/713160.htm?fromId=9231.