張作嶺　劉艷清

摘要：“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”是專門為農(nóng)村培養(yǎng)骨干教師的一項(xiàng)政策。自2004年實(shí)施以來，取得了顯著成效，但同時(shí)也存在培養(yǎng)質(zhì)量難以保證的問題。文章在分析影響“碩師計(jì)劃”研究生質(zhì)量因素的基礎(chǔ)上，從過程控制的視角，探索并實(shí)施“碩師計(jì)劃”研究生質(zhì)量保障對策，以提高“碩師計(jì)劃”研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：“碩師計(jì)劃”；研究生；質(zhì)量保障；過程控制

中圖分類號：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）03-070-03

為解決農(nóng)村教師數(shù)量匱乏和整體質(zhì)量偏低的問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，教育部從2004年開始啟動(dòng)“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”（簡稱“碩師計(jì)劃”）?！按T師計(jì)劃”是通過選拔一批優(yōu)秀的大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生，推薦免試錄取為“碩師計(jì)劃”研究生（以下簡稱“碩師生”），并與省、縣等地方政府教育行政部門簽約正式聘為編制內(nèi)教師，并到縣、鎮(zhèn)及以下中學(xué)任教。截至目前，該計(jì)劃已在全國31個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）先后實(shí)施，參加推免工作的高等學(xué)校累計(jì)86所，承擔(dān)教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的高等學(xué)校達(dá)73所，共有9000余名優(yōu)秀本科畢業(yè)生奔赴縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村中學(xué)任教?！按T師計(jì)劃”的實(shí)施可大致分為階段：第一個(gè)階段（2004年至2005年）為試點(diǎn)階段。培養(yǎng)方式采取“1+1+1+2”，服務(wù)范圍是國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣高中。第二個(gè)階段（2006年至2009年）為推廣階段。培養(yǎng)方式調(diào)整為“3+1+1”，服務(wù)范圍為“國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”和“省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”的農(nóng)村學(xué)校，以中學(xué)為主。第三階段（2010年至今）為完善階段。培養(yǎng)方式由“3+1+1”五年制改為“3+1”四年制（前三年在任教學(xué)校邊工作、邊學(xué)習(xí)，第四年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)核心課程，完成論文答辯），服務(wù)范圍由國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣擴(kuò)大到所有縣鎮(zhèn)及以下農(nóng)村學(xué)校，并與“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”結(jié)合實(shí)施。

“碩師計(jì)劃”的實(shí)施，為扶貧縣學(xué)校輸送了一批優(yōu)秀的本科畢業(yè)生，不同程度地緩解了農(nóng)村教師匱乏的矛盾，提升了農(nóng)村教師整體素質(zhì)；激勵(lì)了大學(xué)畢業(yè)生獻(xiàn)身農(nóng)村教育事業(yè)，到基層建功立業(yè)；探索了一條為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)、專業(yè)化教師的有效途徑。

一、影響“碩師計(jì)劃”研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素分析

“碩師計(jì)劃”的實(shí)施是一項(xiàng)探索性和復(fù)雜性的工作。所謂探索性是指這項(xiàng)工作屬于新思路、新改革、新舉措，沒有現(xiàn)成的做法可以仿效，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要在實(shí)施過程中確立先進(jìn)培養(yǎng)理念，完善科學(xué)培養(yǎng)機(jī)制，探索有效培養(yǎng)模式。所謂復(fù)雜性是指“碩師生”培養(yǎng)工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，可謂“點(diǎn)多、線長、面廣”?！包c(diǎn)多”是指決定“碩師生”培養(yǎng)質(zhì)量的要素多、節(jié)點(diǎn)多、環(huán)節(jié)多，既有課程學(xué)習(xí)和課題研究，又有教學(xué)實(shí)踐和學(xué)位論文撰寫等?！熬€長”是指“碩師生”學(xué)習(xí)和服務(wù)時(shí)間較長，在職邊工作邊學(xué)習(xí)三年，脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)一年?！懊鎻V”是指涉關(guān)單位部門比較廣泛，既有教育部主管部門、?。ㄊ?、區(qū)）級教育主管部門和縣級教育主管部門，又有推薦學(xué)校、培養(yǎng)學(xué)校和接受“碩師生”的農(nóng)村中學(xué)。

“碩師生”培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分認(rèn)識和把握其復(fù)雜性的特點(diǎn)，要始終把培養(yǎng)質(zhì)量提到應(yīng)有的戰(zhàn)略高度，農(nóng)村教育不僅需要大量教師，更需要大量高質(zhì)量教師。近年來，筆者圍繞“農(nóng)村教育碩士培養(yǎng)現(xiàn)狀及實(shí)施策略”這一課題研究，通過實(shí)地考察、調(diào)研和查閱相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)“碩師計(jì)劃”實(shí)施以來，其培養(yǎng)過程缺乏有效監(jiān)控，其培養(yǎng)質(zhì)量缺乏有效保障，可以概括為以下四個(gè)主要影響因素。

1.生源質(zhì)量整體偏低。教育部規(guī)定“碩師生”的推免條件有三條：一是思想政治素質(zhì)好，熱愛教育工作；二是應(yīng)屆本科畢業(yè)生能按時(shí)獲得學(xué)士學(xué)位；三是服從?。ㄊ?、區(qū)）級教育行政部門的安排，志愿到農(nóng)村學(xué)校任教。從這三個(gè)條件來看，作為研究生入學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，缺乏明確、具體的質(zhì)量要求和能力考核標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入門檻偏低。另外，“碩師計(jì)劃”的生源絕大部分是培養(yǎng)學(xué)校的本科畢業(yè)生，入選后仍在本校就讀，屬嚴(yán)重的“近親繁殖”。因此，從入學(xué)條件和培養(yǎng)環(huán)境看，“碩師生”的生源質(zhì)量先天不高，又在本科所在學(xué)校就讀，難免出現(xiàn)培養(yǎng)質(zhì)量不高和創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。

2.培養(yǎng)過程缺乏監(jiān)管?！按T師生”的培養(yǎng)涉及課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文開題、撰寫、評閱、答辯等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成了一個(gè)完整培養(yǎng)體系。課程學(xué)習(xí)是他們掌握學(xué)科基礎(chǔ)知識和教育基本理論的主要途徑，實(shí)習(xí)實(shí)踐是培養(yǎng)他們教育教學(xué)能力和提高教師專業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)平臺，學(xué)位論文是提高他們科學(xué)研究能力和綜合能力素質(zhì)的基本保證。目前，由于“碩師生”的培養(yǎng)采取“3+1”模式，即前三年在簽約學(xué)校頂崗任教，除了寒暑假集中上課，其他時(shí)間與培養(yǎng)學(xué)校少有聯(lián)系。最后一年到培養(yǎng)單位開始脫產(chǎn)學(xué)習(xí)碩士階段的核心課程，同時(shí)準(zhǔn)備畢業(yè)學(xué)位論文的撰寫、評閱、答辯等相關(guān)工作。這樣的培養(yǎng)模式自然導(dǎo)致培養(yǎng)環(huán)節(jié)很難有效銜接，培養(yǎng)過程很難把握和控制。

3.導(dǎo)師指導(dǎo)不到位。隨著國家研究生教育發(fā)展理念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在高度重視學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的同時(shí)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型專門人才。大力調(diào)整優(yōu)化研究生教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。面對我國專業(yè)學(xué)位研究生數(shù)量持續(xù)增加、研究生培養(yǎng)類型日趨多樣的現(xiàn)狀，各培養(yǎng)學(xué)校面臨的首要問題就是擴(kuò)充教育碩士指導(dǎo)教師的數(shù)量，提高導(dǎo)師的指導(dǎo)能力和水平。目前，很多學(xué)校由于教育碩士導(dǎo)師缺乏，只能放寬遴選條件，從而導(dǎo)致教育碩士導(dǎo)師隊(duì)伍的整體專業(yè)水平下降。另外，限于客觀因素，一些學(xué)校50%以上的專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師是由學(xué)術(shù)型導(dǎo)師兼任，盡管這部分導(dǎo)師具有豐富的指導(dǎo)學(xué)術(shù)型研究生的經(jīng)驗(yàn)，但對于指導(dǎo)教育碩士研究生，還缺乏指導(dǎo)實(shí)際，需要不斷地實(shí)踐和探索。“碩師生”屬于專業(yè)學(xué)位研究生，在培養(yǎng)過程中更強(qiáng)調(diào)綜合能力素質(zhì)和教育教學(xué)水平的提高，需要導(dǎo)師的精心指導(dǎo)。但目前導(dǎo)師責(zé)任心不強(qiáng)、指導(dǎo)不到位現(xiàn)象時(shí)有存在：有的導(dǎo)師以學(xué)術(shù)型研究生模式指導(dǎo)教育碩士，缺乏專業(yè)指導(dǎo)能力和水平；有的導(dǎo)師屬純粹的“師傅帶徒弟”，缺乏現(xiàn)代教育指導(dǎo)理念和經(jīng)驗(yàn)；有的導(dǎo)師所帶研究生過多，根本指導(dǎo)不過來；有的導(dǎo)師教學(xué)任務(wù)過重，社會(huì)兼職過多，無法完成指導(dǎo)任務(wù)。

4.管理制度不健全?！按T師生”的培養(yǎng)有別于普通碩士研究生的培養(yǎng)，不能完全套用學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)機(jī)制和管理制度。目前，有些學(xué)校對“碩師生”的培養(yǎng)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。在培養(yǎng)方案上，只是對學(xué)術(shù)型研究生的課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)習(xí)實(shí)踐、學(xué)位論文等基本環(huán)節(jié)做了簡單的微調(diào)。在管理上，不同程度地仍在執(zhí)行管理學(xué)術(shù)型研究生的規(guī)章制度。這種簡單移植套用現(xiàn)成模式，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生只能是基礎(chǔ)理論知識不扎實(shí)、科學(xué)研究能力不強(qiáng)、教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平不專的“夾生飯”。因而，針對“碩師生”培養(yǎng)的特殊性，要積極探索科學(xué)的培養(yǎng)機(jī)制和健全的管理制度來保障培養(yǎng)質(zhì)量。

二、保障“碩師計(jì)劃”研究生培養(yǎng)質(zhì)量策略

過程控制是為達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)而對影響過程狀況的變量所實(shí)施的操控。在“碩師生”培養(yǎng)過程中進(jìn)行過程控制，就是對“碩師生”的“教育輸入、教育過程和教育輸出”全過程的控制。教育輸入涉及生源質(zhì)量、招生制度、研究平臺、科研環(huán)境和導(dǎo)師水平等；教育過程包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)方法、考試方式、學(xué)位論文、教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控等；教育輸出包括課程學(xué)習(xí)效果、論文質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)和社會(huì)反映等。強(qiáng)化過程控制就是要操控好影響培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段。

1.以完善選拔機(jī)制為前提，努力提高生源質(zhì)量。首先要嚴(yán)把“人口”關(guān)。“入口”決定“出口”，生源質(zhì)量猶如原材料質(zhì)量，是決定產(chǎn)品質(zhì)量的前提要素，“碩師計(jì)劃”實(shí)施以來，生源情況備受關(guān)注。一度出現(xiàn)了準(zhǔn)入門檻雖低但仍不能吸引大量優(yōu)秀應(yīng)屆本科生的尷尬局面，究其原因：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)村中學(xué)條件普遍較差，城市學(xué)生很難適應(yīng)農(nóng)村的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。二是三年后免試免費(fèi)攻讀教育碩士專業(yè)學(xué)位時(shí)間過長，對他們吸引力不大，他們認(rèn)為想讀碩士途徑很多。三是學(xué)生缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)，獻(xiàn)身農(nóng)村教育事業(yè)的理想和信念。四是國家優(yōu)惠政策得不到落實(shí)，服務(wù)農(nóng)村教育的信心動(dòng)搖。為此，要解決生源質(zhì)量問題，首先，需加大農(nóng)村教育投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；其次，要完善、落實(shí)“碩師生”的優(yōu)惠政策，以政策吸引人，用待遇留住人；再次，要加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們熱愛農(nóng)村教育事業(yè)，到基層建功立業(yè)的高尚品格；最后，要完善推薦考核程序和辦法，側(cè)重考核綜合素質(zhì)和能力，把更多優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生納入“碩師計(jì)劃”。

2.以優(yōu)化培養(yǎng)方案為重點(diǎn)，積極探索培養(yǎng)模式。科學(xué)的培養(yǎng)方案是質(zhì)量的保障。培養(yǎng)方案的核心部分是課程設(shè)置，課程設(shè)置要與“碩師生”的培養(yǎng)模式和學(xué)習(xí)特點(diǎn)相適應(yīng)，密切結(jié)合中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐，與本科階段所學(xué)專業(yè)和課程相銜接。實(shí)現(xiàn)課程模塊化，將課程分為“公共學(xué)位必修課、學(xué)位基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和教育實(shí)踐研究”等五個(gè)模塊。課程內(nèi)容要注意知識的更新和拓展，體現(xiàn)前瞻性和實(shí)踐性。課程學(xué)習(xí)是“碩師生”獲取知識的重要環(huán)節(jié)，是其掌握學(xué)科專業(yè)基本知識和教育專業(yè)基本理論的主要途徑。課程安排要科學(xué)合理、銜接有序，根據(jù)“碩師生”培養(yǎng)方式，學(xué)位基礎(chǔ)課安排在前三年，通過寒暑假面授和學(xué)生自學(xué)完成，核心課程第四年到培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)。課程學(xué)習(xí)采取分散與集中、自學(xué)與指導(dǎo)等不同方式，課程考核辦法規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格?！按T師生”要處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)和論文研究三者之間的關(guān)系；二是處理好培養(yǎng)學(xué)校導(dǎo)師指導(dǎo)、任教學(xué)校導(dǎo)師指導(dǎo)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)三者之間的關(guān)系；三是處理好學(xué)習(xí)、工作和生活三者之間的關(guān)系。

3.以提升業(yè)務(wù)能力為核心，科學(xué)安排實(shí)踐訓(xùn)練?！按T師計(jì)劃”的實(shí)施，目的在于培養(yǎng)大批高學(xué)歷、高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)村骨干教師，進(jìn)而提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)和農(nóng)村教育質(zhì)量。通過教育教學(xué)實(shí)踐，使“碩師生”具備較強(qiáng)的教育實(shí)踐能力，并能運(yùn)用所學(xué)的理論和方法，解決學(xué)科教學(xué)或教育管理實(shí)踐中存在的實(shí)際問題。新人服務(wù)期的“碩師生”是應(yīng)屆本科畢業(yè)生，還不具備教育碩士研究生的水平，教學(xué)能力不高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不豐富，這就需要在有限的三年時(shí)間里，不斷強(qiáng)化教學(xué)訓(xùn)練。在培養(yǎng)過程中要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)校與任教學(xué)校、理論與實(shí)踐的多邊互動(dòng)，密切教學(xué)、科研和社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系，完善培養(yǎng)學(xué)校與地方政府、中小學(xué)合作機(jī)制。依托學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，通過開展優(yōu)秀教師的傳幫帶活動(dòng)，通過開展優(yōu)質(zhì)課評選、公開課觀摩等活動(dòng)，使“碩師生”得到全面鍛煉，使其教學(xué)實(shí)踐能力和教師專業(yè)發(fā)展水平得到極大的提升，盡快從教學(xué)新手成長為教學(xué)能手。

4.以建立雙導(dǎo)師制為關(guān)鍵，強(qiáng)化聯(lián)合指導(dǎo)力度。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的第一責(zé)任人。雙導(dǎo)師是指給“碩師生”選配兩個(gè)指導(dǎo)教師：一個(gè)是培養(yǎng)學(xué)校的導(dǎo)師，另一個(gè)是任教學(xué)校的導(dǎo)師。建立雙導(dǎo)師制，就是要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)校與任教學(xué)校導(dǎo)師的聯(lián)合培養(yǎng)和指導(dǎo)。培養(yǎng)學(xué)校導(dǎo)師一般偏重于學(xué)術(shù)型，其指導(dǎo)任務(wù)側(cè)重對研究專業(yè)基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)。他們具有教師專業(yè)背景，了解教師職業(yè)技術(shù)要求，熟悉研究生培養(yǎng)規(guī)律，對“碩師生”的指導(dǎo)具有穩(wěn)定性。重點(diǎn)在于對課程學(xué)習(xí)，課題研究，學(xué)術(shù)論文和學(xué)位論文選題、撰寫、答辯的指導(dǎo)；任教學(xué)校導(dǎo)師一般偏重于應(yīng)用型，其指導(dǎo)任務(wù)側(cè)重對“碩師生”實(shí)習(xí)實(shí)踐的訓(xùn)練和指導(dǎo)。他們是從基層中學(xué)選拔的具備高級職稱的職業(yè)型導(dǎo)師，多年從事中學(xué)教學(xué)，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對“碩師生”試教階段的培養(yǎng)具有針對性和目的性，能夠提高“碩師生”對教學(xué)實(shí)踐的感知和體驗(yàn)。雙導(dǎo)師的建立與實(shí)施，既有利于“碩師生”理論水平的提升，又有利于鍛煉他們的教學(xué)實(shí)踐能力，是“碩師生”培養(yǎng)的有效模式。今后，如何進(jìn)一步明確雙導(dǎo)師的崗位職責(zé)，如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)雙導(dǎo)師在“碩師生”培養(yǎng)過程中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，還需要政府和學(xué)校建立起配套的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

5.以學(xué)位論文質(zhì)量為評價(jià)依據(jù)，重視學(xué)位論文過程管理。學(xué)位論文質(zhì)量是檢驗(yàn)“碩師生”培養(yǎng)過程與培養(yǎng)質(zhì)量的重要依據(jù)，培養(yǎng)學(xué)校要健全學(xué)位論文評價(jià)體系，加強(qiáng)學(xué)位論文全過程監(jiān)控。一是實(shí)行學(xué)位論文選題開題制度。學(xué)位論文選題應(yīng)突出新穎性和創(chuàng)新性原則，應(yīng)立足基礎(chǔ)教育實(shí)踐，從中小學(xué)教育教學(xué)的實(shí)際問題中凝練選題，論文形式可以是研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或教育教學(xué)管理案例分析報(bào)告等。開題環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)告制度，通過組建雙導(dǎo)師在內(nèi)的導(dǎo)師組進(jìn)行開題和預(yù)審，實(shí)施對論文開題質(zhì)量的監(jiān)控。二是實(shí)行學(xué)位論文中期檢查制度。在論文撰寫過程中要進(jìn)行中期檢查，組織專家組檢查學(xué)位論文進(jìn)展和研究成果，對存在的問題及時(shí)提出指導(dǎo)性建議。三是實(shí)行學(xué)位論文檢測制度。為杜絕學(xué)術(shù)失范、防止學(xué)術(shù)不端，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，對存在嚴(yán)重剽竊和抄襲現(xiàn)象的學(xué)位論文取消送審和答辯。四是實(shí)行盲審制度。為規(guī)范學(xué)位論文評閱，提高學(xué)位論文質(zhì)量，應(yīng)積極創(chuàng)造條件完善論文盲審制度，對于盲審不合格者不允許參加答辯。五是實(shí)行答辯制度。答辯委員會(huì)負(fù)責(zé)組織答辯工作，規(guī)范答辯程序，嚴(yán)格答辯標(biāo)準(zhǔn)，確保答辯工作的嚴(yán)肅性、客觀性和公正性。

[基金項(xiàng)目：吉林省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的促進(jìn)途徑及保障機(jī)制研究”（編號：20128113）]

[張作嶺：吉林師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授，主要從事高等教育研究。劉艷清：吉林師范大學(xué)物理學(xué)院副教授，博士，主要從事高等教育研究]