新聞背景:國家食品藥品監(jiān)督管理總局的成立,結(jié)束了我國食品安全“九龍治水”的尷尬局面。然而,也有輿論質(zhì)疑:由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益以及腐敗等多重原因,一些地方政府在食品監(jiān)管上動力不足。監(jiān)管權(quán)集中的同時,責(zé)任難以體現(xiàn)。
輿論熱議:這個方案實現(xiàn)了我們的愿望,就是把國家食安辦、工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)檢等部門的相關(guān)職能有機(jī)結(jié)合,對食品和藥品實行從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)環(huán)節(jié)一竿子插到底的全過程統(tǒng)一監(jiān)管。這是很大的進(jìn)步。我非常歡迎這樣的做法,它體現(xiàn)了政府回應(yīng)民眾要求、保障食品和藥品安全的決心。這屆政府出臺了改革方案,由下屆政府來實行,體現(xiàn)了政府政策的連貫性。如果能夠切實執(zhí)行,食品和藥品的監(jiān)管水平應(yīng)該有比較大的提高。但方案出臺后關(guān)鍵就看實行。實行不會那么容易,因為涉及很多部門利益。這需要下大決心。比如在牛奶中添加三聚氰胺的問題,從奶農(nóng)、制造商,到流通、消費(fèi)都有人管了,只有奶站沒人管,奶站就鉆了空子,為了提高所謂蛋白質(zhì)含量往牛奶里加三聚氰胺。其實其他部門都知道,為什么不出聲呢?因為里面有利益問題。
——全國人大代表、中國工程院院士鐘南山食品監(jiān)管,一方面要統(tǒng)一、明晰權(quán)力歸屬,另一方面,也要實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。國家食品藥品監(jiān)督管理總局將權(quán)力集中在手上,所承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)與之相匹配。在責(zé)任的倒逼之下,新的食品監(jiān)管體制才能最大程度激活,發(fā)揮出監(jiān)管的威力。這種責(zé)任的倒逼,內(nèi)容包括:食品監(jiān)管應(yīng)列入地方主政官員考核,甚至一票否決;食品安全信息應(yīng)完全公開,便于公眾監(jiān)督;發(fā)生食品安全事件,應(yīng)自上而下問責(zé),對失職瀆職的地方官員嚴(yán)懲不貸,等等。
——《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》韓涵
點評:民以食為天,食以質(zhì)為先。國家食品藥品監(jiān)督管理總局的成立,明確了誰是監(jiān)管者,誰對食品、藥品安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。那么,接下來就是如何負(fù)責(zé)、如何監(jiān)管的問題。筆者以為,要想最大限度地保障食品藥品安全,就要實行嚴(yán)刑峻法,不僅要針對日益猖獗的違法者,同樣針對失職、瀆職的執(zhí)法者,要強(qiáng)化監(jiān)管失職問責(zé)。除此之外,我更希望監(jiān)管者的自律也能發(fā)揮出應(yīng)有的作用,讓道德和責(zé)任心成為重要角色。