■胡靖國
坊間傳聞已久的山西潞安礦業(yè)集團原副總經理劉仁生涉案被查的消息,已獲得山西官方證實。記者從山西省高級人民法院獲悉,劉仁生因犯受賄罪、貪污罪、巨額財產來源不明罪,數罪并罰,一審被山西省陽泉市中級人民法院判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。
劉仁生一案由山西省高級人民法院指定陽泉中院管轄,是目前山西查辦的涉案數額最大的一起職務犯罪案件。案件指控犯罪14起,移送卷宗40余冊,且每起犯罪事實都可獨立成案。
劉仁生原本是一名出色的煤炭領域科技專家,但他在擔任領導職務后,卻經不起利益的誘惑,一步步淪落為腐敗分子,著實令人警省。
1953年出生的劉仁生,曾任潞安礦務局水泥廠廠長、機修廠廠長、運銷處處長、副局長和潞安礦業(yè)集團副總經理等職,有高級工程師職稱,兼任北京科技大學碩士生導師,是享受國務院政府特殊津貼的優(yōu)秀專家。劉仁生長期在特大型煤炭企業(yè)從事經營管理和高爐噴吹煤種的研發(fā)及應用工作,主持領導多項科研項目,其中的“貧煤、貧瘦煤高爐噴吹技術開發(fā)與應用”,曾獲得國家科技進步二等獎。
近年來,劉仁生最受矚目的政績是其主導開發(fā)的中國“礦用可移動式救生艙”項目。在近年來礦難高企的背景下,該項目亦受到政府部門的高度重視,被列為國家十一五重大科技支撐計劃“遇險人員快速救護關鍵技術與裝備研究”項目的一個子項。據中新網報道,該項目2009年經中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織的技術鑒定,被認為“填補了我國礦山急救領域的空白,整體研究水平已經達到國際領先”。
然而,在2011年年底落馬后,人們發(fā)劉仁生的光鮮表面之下,有著大量的令人震驚的貪污腐敗行為,他甚至被民間諷刺為“三多”局長:
——一是錢多,他僅受賄一項就達人民幣4600余萬元。
——二是房多,僅北京一地,他名下就有4套房產。
——三是受賄方式多,其犯罪涵蓋了現有中國刑法中大部分受賄形式,有索賄、有交易型受賄、干股分紅型受賄、合作投資型受賄、特定關系人收受型受賄,也有禮尚往來型受賄,其收受的財物中有現金、金銀、玉器、字畫、房產等等,可謂一應俱全。
此外,劉仁生案件還有可悲的一面,那就是其妻、其子等家庭成員大多涉案,一個原本幸福的家庭因為貪腐而遭毀滅:
——劉仁生之妻李林英因犯受賄罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪,數罪并罰,被判處有期徒刑十年,并處沒收財產人民幣80萬元,罰金人民幣20萬元。
——劉仁生之子劉準因犯受賄罪,被判處有期徒刑一年六個月,緩刑二年,并處沒收財產人民幣5萬元。
——劉仁生之妻李林英之侄李明因犯受賄罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪,數罪并罰,被判處有期徒刑三年,緩刑四年,并處沒收財產人民幣10萬元,罰金人民幣5萬元。
記者了解到,山西省不久前通報了山西省煤焦領域反腐敗斗爭的最新情況:近幾年來,在山西煤焦領域反腐中,4715名官員受處理,收繳違法違規(guī)資金人民幣380多億元。
除了劉仁生案,目前已經查處或正在查處的山西煤焦領域腐敗案件還包括:山西大同煤礦集團原副總經理趙生龍因受賄829萬元、巨額財產779萬元來源不明被一審被判處無期徒刑;山西省煤銷集團原總經理助理王青海貪污、受賄、巨額財產來源不明案;山西省國土資源廳原副巡視員王有明因腐敗問題被查處,目前已被移送司法機關依法處理。
省紀委通報,2011年,山西省紀檢監(jiān)察機關全年立案調查案件7963件,結案7943件,處分違紀黨員干部8987人,包括地廳級干部13人,縣處級干部314人。其中,嚴查煤焦等重點領域和責任事故案件,2011年煤焦領域共立案調查案件336件,處分違紀黨員干部597人,清理收繳違規(guī)違紀違法資金39.53億元。
據悉,山西煤焦領域的腐敗犯罪表現出不盡相同的手法和特點:“伸手煤礦”入“干股”、“權力股”和違規(guī)在煤礦投資入股非法獲利;在煤炭生產、銷售過程中利用職權挪用公款、收受賄賂;在國有煤礦產權轉讓過程中失職瀆職,造成巨額國有資產流失等等。
有專家指出,劉仁生一開始也是個能力強、理想高的工程師,但隨著手中缺乏有效監(jiān)管的權力越來越大,手中掌握的金錢數額越來越多,再加上個人缺乏自我約束和對黨紀國法的敬畏,他不可避免地滑入了犯罪的深淵。如果不切實加強對權力的監(jiān)管,不真正把權力放進制度的籠子里,類似劉仁生案件的悲劇仍將發(fā)生。
山西省紀委表示,今后還將健全辦案的激勵和制約機制,重點查處政府官員插手煤焦業(yè)務入股、牟取暴利,利用審批監(jiān)管、資金劃撥、票據管理進行權錢交易,利用資源整合倒賣國有資源,利用批煤發(fā)煤、基本建設、資產評估、大宗物資采購從事商業(yè)賄賂,以及私挖濫采背后的黑“保護傘”等違紀違法案件。