邊淑華

【摘要】社會主義和諧社會以人的全面發(fā)展為基本特征，以人為本是建設(shè)和諧社會的出發(fā)點和落腳點。目前，我國基層圖書館的圖書采購資金的缺乏使縣級館不能持續(xù)穩(wěn)定的文學(xué)庫存補貨，巨大的圖書館也逐漸“空殼”，只有積極呼吁政府和社會關(guān)注支持圖書館事業(yè)，圖書館人必須自律，自強，才能贏得現(xiàn)有的空間，贏得社會的尊重，實現(xiàn)基層圖書館可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】基層圖書館；圖書館事業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

【中圖分類號】G258.2 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01—0324-01

社會主義和諧社會以人的全面發(fā)展為基本特征，以人為本是建設(shè)和諧社會的出發(fā)點和落腳點。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開民族素質(zhì)的全面提高，國民素質(zhì)的全面提高離不開文化?；鶎訄D書館是建設(shè)和諧社會的研究平臺和文化地位?；締卧獛焓侵妇哂谢镜臅^規(guī)模，基本藏書，基本的人員配置以及固定時間開放圖書時間?；鶎訄D書館在文獻信息資源保障體系中的地位及圖書館服務(wù)體系至關(guān)重要的。但由于種種原因，我國基層圖書館的發(fā)展很不平衡，特別是貧困地區(qū)基層圖書館的發(fā)展明顯滯后，嚴(yán)重制約了圖書館事業(yè)和諧，可持續(xù)發(fā)展。

一、建設(shè)基層圖書的意義與現(xiàn)狀

基層圖書館是國家法律的制定，是地方稅收的支持，被視為基本單位信托基金的管理。基本單元庫可以提供許多服務(wù)通過其無與倫比的公差為弱勢群體。第一，它通過向所有人敞開大門，提供安全，溫暖的，中性的閱讀和學(xué)習(xí)的空間，幫助弱勢群體產(chǎn)生對社區(qū)的歸屬感。其次，基層圖書館可以通過提供指出或個性化閱讀服務(wù)，為弱勢群體的信息服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)，增強他們參與社會生活的能力?？傊?，基本的單元庫提供了安全的社區(qū)，熱忱，中性，面對所有人的空間，作為社會的基本單元的港灣；為弱勢群體提供信息和服務(wù)；為了滿足人們互相交往的需要以及社會各界提供業(yè)務(wù)探討的共享空間，促進社會的和諧與發(fā)展。

目前，我國基層圖書館的圖書采購資金的缺乏使縣級館不能持續(xù)穩(wěn)定的文學(xué)庫存補貨，巨大的圖書館也逐漸“空殼”，即表現(xiàn)為有大廳有人沒有書，在中西部地區(qū)，幾年幾年許多縣圖書館有沒有買的書或很少買書。住宅老化陳舊，設(shè)施設(shè)備落后。絕大多數(shù)縣級圖書館建筑是上世紀(jì)80年代的建筑，許多縣圖書館設(shè)備，幾十年前的事情，把重要的社會信息化的節(jié)點的基層圖書館，盲稍微信息化的文明成果。從業(yè)人員素質(zhì)偏低?？h級圖書館員工隊伍龐大，但是，憲法是無序的，專業(yè)是非常稀缺的?？傊?，特別是困難的我國基層圖書館面臨貧困地區(qū)圖書館的位置，是多種因素長期積累的作用效果。此外，圖書館的重要地位和作用不能獲得在地方經(jīng)濟發(fā)展的長期需要，甚至被認(rèn)為是經(jīng)濟發(fā)展的包袱和負擔(dān)；又是圖書館自身機制僵化，觀念陳舊，服務(wù)面窄，服務(wù)手段落后，方式單一，無法適應(yīng)新的歷史時期，經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

二、可持續(xù)發(fā)展建設(shè)基層圖書館策略

2.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對基層圖書館事業(yè)的重視

基層圖書館的發(fā)展和鞏固，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。但必須引起領(lǐng)導(dǎo)重視基層圖書館，思想認(rèn)識要到位。除了基層領(lǐng)導(dǎo)自己必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識基層文化建設(shè)的重要性，各級文化主管部門也要加強宏觀指導(dǎo)的力度。因為基層圖書館的發(fā)展離不開文化主管部門的宏觀指導(dǎo)，文化管理部門宏觀指導(dǎo)的力度的大小，直接影響到圖書館的理解程度的基層領(lǐng)導(dǎo)。文化主管部門必須訂閱基層圖書館建設(shè)規(guī)劃評價細則，發(fā)展評價的基本單元庫檢驗，構(gòu)建基層圖書館為基層黨委，執(zhí)政政府的任期目標(biāo)得到穩(wěn)固。要總結(jié)新形勢下到基層圖書館建設(shè)的不斷的經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)基層圖書館建設(shè)模式，激發(fā)基層領(lǐng)導(dǎo)的這些先進的模式，促進提高，他們知道。總之，必須通過各種途徑，導(dǎo)致越來越多的許多基層領(lǐng)導(dǎo)達成這樣的共識：沒有基層文化建設(shè)，任何城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的形象都是異常的，病態(tài)的；沒有基層文化建設(shè)，也沒有整個城市和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)，穩(wěn)定的發(fā)展和社會的全面進步。

2.2 加快公共圖書館立法進程

有法律保障的基本單位是圖書館事業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展最基本的保障。制定《公共圖書館法》及相關(guān)法律法規(guī)，黨和國家對基層圖書館價值上升的是國家意志，使其獲得的法律地位和法律保障，避免“人治代替法治”現(xiàn)象的出現(xiàn)，這是依法治國的必然要求，也是基層圖書館可持續(xù)發(fā)展的必要條件。因此，我們必須大力宣傳公共圖書館立法的意義，提出公共圖書館立法的積極的進步。只有與完善公共圖書館法律體系的建立，我們才可以用法律來保證各級圖書館的金融投資，來規(guī)范基層圖書館依法管理，加強基礎(chǔ)與法律服務(wù)功能單元庫，保證基層圖書館的功能與法顯示，從而實現(xiàn)與基層圖書館事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，促進目標(biāo)。筆者認(rèn)為，要真正實現(xiàn)總分館系統(tǒng)，必須對現(xiàn)行管理體制的改革逐漸移動，逐漸對基層圖書館建設(shè)的主體，第一步應(yīng)該是負責(zé)的基層圖書館建設(shè)的圖書館，區(qū)政府將整個地區(qū)基層圖書館建設(shè)人力，金融，物質(zhì)資源統(tǒng)一到地區(qū)圖書館，圖書館面積規(guī)劃整個地區(qū)基層圖書館建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)度和控制人力資源，財務(wù)，物資資源；第二步應(yīng)建立專家委員會，由深圳圖書館專家組成，歸市文化局直接管理，進行專家協(xié)會的行業(yè)管理著整個城市的公共圖書館，實現(xiàn)市，區(qū)兩級間圖書館總分大廳系統(tǒng)，最終實現(xiàn)整個城市圖書館網(wǎng)絡(luò)集成的垂直管理系統(tǒng)。

2.3 構(gòu)建基層公共圖書館服務(wù)體系

構(gòu)建并在基層公共圖書館的突出每個服務(wù)工作。在縣級公共圖書館，人員配置和建立也比較穩(wěn)定，各項服務(wù)工作能正常開展；但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館不能正常發(fā)育，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館行政人員通常是兼職的，而且大多都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)改革合并誰分歧的人員，在企業(yè)管理上還不成熟，還兼營其他娛樂活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的工作等等，都不能進行正常的開啟時間和大廳管理。充分利用政策，加強對基層公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須轉(zhuǎn)變工作職能，建立了領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，包括基層公共圖書館建設(shè)的重要議事日程，建立工作責(zé)任制，對基層公共圖書館建設(shè)的成就村莊和城鎮(zhèn)的發(fā)展水平，重發(fā)展素質(zhì)和工作實績的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，行政人員的人事編制和工作職責(zé)，提高培訓(xùn)，投資等集成的領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，整合中的村莊和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，使它成為一個真正的人的情況，項目管理。

2.4 建立圖書館經(jīng)費保障機制

提高資金以各種方式，爭取地方財政部門的支持，加大投入實踐，保證按時足額到位的建設(shè)資金。同時，基層圖書館也應(yīng)進行各種形式的公共關(guān)系活動，主動爭取捐贈或社會集團資助和組織社會力量參與，探索構(gòu)建圖書館的有效模式。為基本單元的信息資源中心，基本單元庫可以提供綜合信息服務(wù)；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級圖書館可以提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)知識和技術(shù)，提供農(nóng)產(chǎn)品銷售中介服務(wù)參與建立，農(nóng)村圖書信息等工作崗位。此外，在加強基層圖書館的傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，還應(yīng)開辟了新的領(lǐng)域；喜歡，提供的COM商業(yè)信息，多媒體培養(yǎng)證實，終身教育資源，年輕人多媒體閱覽平臺等。

三、結(jié)束語

總之，基層圖書館可持續(xù)發(fā)展任重道遠，需要圖書館學(xué)研究者已經(jīng)探索和不斷創(chuàng)新，需要政府和社會的大力支持和社會各界的關(guān)注?；鶎訄D書館把最廣大人民群眾的圖書館，包括公共圖書館的建設(shè)服務(wù)系統(tǒng)的整個社會，提供了通用的平等，利益和全體人民的公共圖書館服務(wù)過程中的社會中扮演著非常重要的作用。我們認(rèn)為，積極呼吁政府和社會關(guān)注支持圖書館事業(yè)，圖書館人必須自律，自強，才能贏得現(xiàn)有的空間，贏得社會的尊重，實現(xiàn)基層圖書館可持續(xù)發(fā)展。

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